• 【發(fā)布單位】農業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農牧發(fā)[2007]11號
• 【發(fā)布日期】2007-08-03
• 【生效日期】2007-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農業(yè)部關于貫徹《國務院關于促進生豬生產發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》的通知

農業(yè)部關于貫徹《國務院關于促進生豬生產發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》的通知

(農牧發(fā)[2007]11號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧（農業(yè),、農牧,、農林）廳（局、委,、辦）,，新疆生產建設兵團畜牧獸醫(yī)局：



 近日，針對當前我國生豬生產出現(xiàn)下滑,，豬肉供應偏緊,，價格較大幅度上漲的問題，國務院下發(fā)了《關于促進生豬生產發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》（國發(fā)[2007]22號,，以下簡稱《意見》）,，對促進生豬生產發(fā)展穩(wěn)定市場供應提出明確要求，作出重大部署,。為貫徹落實好《意見》精神,，現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、抓緊落實扶持生豬生產的各項政策



 落實《意見》的各項政策是當前工作的重中之重,。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照《意見》的要求,，采取切實措施，把政策盡快落到實處,。目前中央財政已將能繁母豬補貼資金撥付各地,，要按照我部印發(fā)的《關于做好能繁母豬補貼政策相關工作的通知》要求，積極配合財政部門盡快將補貼資金發(fā)放到母豬養(yǎng)殖戶手中,。要按照我部與中國保監(jiān)會《關于做好生豬保險和防疫工作的通知》要求,，主動配合各地保監(jiān)局和保險公司做好生豬保險工作，增強生豬養(yǎng)殖戶抵御重大疫病和自然災害等風險的能力,。按照將要下發(fā)的生豬良種工程建設項目和生豬良種補貼項目申報要求,，抓緊做好申報工作,。要按照規(guī)定的程序和要求，抓緊做好生豬大縣獎勵和扶持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目的有關準備工作,。



 進一步加大生豬生產扶持政策的宣傳力度,。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要組織人員力量，深入基層,，進村到戶到場,，通過宣講政策、發(fā)放明白紙等多種方式,，讓農民充分了解各項政策的實施范圍,、扶持對象和補貼方式，做到家喻戶曉,，盡快發(fā)揮政策效應,。要強化疫病可防可控的科學引導，消除農民增養(yǎng)補欄的顧慮,，促進生豬生產盡快恢復。



 二,、加大生豬疫病防控工作力度



 各級畜牧獸醫(yī)主管部門要全力做好高致病性豬藍耳病,、豬瘟、口蹄疫等重大生豬疫病防控工作,。切實加強免疫,，確保免疫密度和質量。加強疫情監(jiān)測和報告,，發(fā)現(xiàn)重大生豬疫病要通過動物疫病報告網(wǎng)絡立即報告,。加快推進動物疫病標識追溯體系建設，未佩戴耳標生豬不許調運,。強化檢疫監(jiān)管,，加強產地檢疫和屠宰檢疫，加大公路動物防疫監(jiān)督檢查力度,，防止疫情跨區(qū)域傳播,。對病死豬堅決做到不準宰殺、不準食用,、不準出售,、不準轉運，必須進行無害化處理,。一旦發(fā)生重大生豬疫病,，要及時啟動應急預案，果斷處置,。要切實采取有效措施,，不斷健全完善基層動物防疫體系,，切實加強獸醫(yī)隊伍建設。突出抓好村級動物防疫員隊伍建設,，努力做到農村動物疫病防控工作全覆蓋,，無空白。要加強村級動物防疫員業(yè)務技能培訓,，提高技術水平,，加大必要的設備投入。各地要積極爭取解決好注射疫苗,、佩戴畜禽標識,、建立養(yǎng)殖檔案、報告動物疫情等防疫費用,，保障基層生豬疫病防控工作各項措施的有效落實,。



 三、鼓勵發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖



 各級畜牧獸醫(yī)主管部門要因地制宜,，合理布局,，科學制定生豬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖,，積極推進生豬規(guī)模場和養(yǎng)殖小區(qū)的標準化改造,，改善飼養(yǎng)和防疫條件，實行統(tǒng)一良種,、統(tǒng)一防疫,、統(tǒng)一操作規(guī)范，降低養(yǎng)殖成本,，提高生產能力,。要搞好生豬養(yǎng)殖的治污減排工作，支持規(guī)模場,、養(yǎng)殖小區(qū)的糞污處理和沼氣池等基礎設施建設,。



 四、加強對散養(yǎng)戶的引導和扶持



 要采取措施引導和扶持散養(yǎng)戶發(fā)展生豬生產,。針對當前生豬生產中成本上升,、仔豬成活率較低等突出問題，我部已印發(fā)了《關于進一步提高生豬生產水平的技術指導意見》,。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要結合當?shù)貙嶋H,，組織技術推廣人員，通過實施科技入戶工程等形式,，幫助養(yǎng)殖戶解決良種和防疫中的實際問題,。推行科學飼養(yǎng)方法，提高母豬繁殖率、仔豬成活率,、飼料轉化率和生豬出欄率,，增加養(yǎng)豬收益。要把農村戶用沼氣建設與支持散養(yǎng)戶發(fā)展生豬生產結合起來,，因地制宜推廣“四位一體”和“豬沼果”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,。



 五、進一步完善生豬良種繁育體系



 良種是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的物質基礎,。要根據(jù)不同的市場需求,，利用引進品種和地方豬種資源，提高種豬質量,，生產優(yōu)質商品豬,。要增加投入，加快原良種豬場,、擴繁場和資源場建設,，增強自主育種和供種能力。要加大良種豬的推廣,，選擇生豬人工授精技術基礎較好的重點縣,，按照政策公開、農民受益的原則,，對使用良種豬精液給予補貼,。各地要加強對生豬人工授精操作人員的技術培訓，加速生豬品種改良,，提高生豬良種化水平和生豬養(yǎng)殖效益。



 六,、提高生豬飼料質量安全水平



 各級畜牧獸醫(yī)飼料主管部門要大力發(fā)展優(yōu)質高效安全飼料,，推廣應用配合飼料，提高飼料轉化率,，降低生產成本,，增強生豬的抗病能力。各地要結合當前扶持生豬生產發(fā)展和將要開展的食用農產品質量安全專項整治行動,，嚴格飼料市場準入,，加強對飼料質量的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在豆粕,、魚粉等飼料原料和生豬飼料中摻雜使假,、坑農害農的違法行為，確保農民養(yǎng)豬的飼料質量安全,。要規(guī)范飼料,、飼料添加劑等投入品的使用，要以打擊“瘦肉精”為重點，嚴肅查處在豬飼料中違法添加違禁藥品和化學物質的行為,，保障豬肉產品的質量安全,。



 七、加強生豬生產信息的分析和預警



 各級畜牧獸醫(yī)主管部門要建立準確,、可靠的基礎數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),，以養(yǎng)豬大縣和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，加強定點跟蹤調查,，強化生豬生產形勢分析,，定期進行信息發(fā)布和預警，引導養(yǎng)殖戶合理安排生產,。要按照我部要求,，及時準確上報生豬生產情況及相關數(shù)據(jù)。要加強生豬產區(qū)和銷區(qū)供需信息通報,，促進生豬產銷銜接,，引導合理出欄，促進均衡上市,。



 八,、強化領導，加強協(xié)作,，共同推進生豬生產的健康平穩(wěn)發(fā)展



 當前正處于生豬生產恢復和發(fā)展的關鍵時期,，各級畜牧獸醫(yī)主管部門要把抓好生豬生產作為當前的中心工作，一把手要親自抓,。統(tǒng)一認識,，加強領導，千方百計穩(wěn)定生豬生產,，確保市場供給,。要在當?shù)卣念I導下，加強與各有關部門的溝通與協(xié)作,，落實好《意見》支持生豬生產發(fā)展的各項政策,。屬于畜牧獸醫(yī)部門職責范圍的，要盡早把政策落實到場到戶,；屬于與有關部門配合的,，要主動溝通，共同做好政策的落實工作,。上級畜牧獸醫(yī)主管部門要加強對下級畜牧獸醫(yī)主管部門工作的督促與指導,，充分發(fā)揮各級的職能作用，加強溝通,，上下聯(lián)動,，努力實現(xiàn)生豬生產的恢復和發(fā)展,。



 各地要將貫徹落實《意見》的情況于2007年8月24日前報我部畜牧業(yè)司和獸醫(yī)局。



 聯(lián)系人：鄧興照 翁崇鵬



 電話：010-64192823 010-64193307



 傳真：010-64192869 郵箱：[email protected]



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