• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕48號
• 【發(fā)布日期】2007-08-08
• 【生效日期】2007-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見

(皖政辦〔2007〕48號)





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和全國公共企事業(yè)單位辦事公開工作電視電話會議精神,，深入推進公共企事業(yè)單位辦事公開,，保障人民群眾的根本利益，促進和諧安徽建設(shè),，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進一步加強我省公共企事業(yè)單位辦事公開提出如下意見：



 一、充分認識推進公共企事業(yè)單位辦事公開的重要意義

 公共企事業(yè)單位的工作，事關(guān)千家萬戶,，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),。推進公共企事業(yè)單位辦事公開，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是維護人民群眾的切身利益,，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,。堅持辦事公開，有利于提高公共企事業(yè)單位決策和管理水平,，改進服務(wù)質(zhì)量和提高辦事效率,；有利于改進部門和行業(yè)的工作作風(fēng)，樹立為民服務(wù)新形象,。

 近年來,，我省各地、各有關(guān)部門和單位,，堅持辦事公開,，改進服務(wù)方式，方便群眾辦事,，取得了明顯成效,。但仍存在著少數(shù)地方和單位對公共企事業(yè)單位辦事公開工作重要性認識不足，辦事公開的內(nèi)容不全面,、形式不規(guī)范,、制度不健全等問題。

 各級政府和行業(yè)主管部門,，要充分認識新形勢下加強公共企事業(yè)單位辦事公開的重要性,，以保障人民群眾的基本權(quán)利、維護人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,，通過進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開,，規(guī)范辦事行為，加強對公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管,，完善公共服務(wù)體系,，促進和諧社會建設(shè)。公共企事業(yè)單位,，要以改進工作作風(fēng),，強化為民服務(wù)為切入點，增強辦事透明度,，提高辦事效率,，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,，切實滿足人民群眾的需求。



 二,、進一步規(guī)范公共企事業(yè)單位辦事公開的內(nèi)容和形式

 推進辦事公開要堅持嚴格依法,、全面真實、及時便民的原則,，從實際出發(fā),，突出重點，講求實效,。

 （一）突出重點內(nèi)容,。推行辦事公開，核心是以人為本,，維護人民群眾的根本利益,。與群眾利益密切相關(guān)的公共服務(wù)部門和單位，都要全面推行辦事公開制度,，改進工作作風(fēng),，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督,。

 要著重從七個方面主動公開：

 1.部門和單位的職責權(quán)限,，服務(wù)范圍和工作人員崗位責任。

 2.重大事項的決策方式,、過程和結(jié)果,。

 3.有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，以及相關(guān)政策。

 4.服務(wù)事項,，以及辦事依據(jù),、條件、材料,、程序,、時限、收費標準,。

 5.辦事承諾、違諾責任及結(jié)果反饋,。

 6.廉政承諾,，辦事紀律，監(jiān)督電話,，投訴方式等,。

 7.與群眾密切相關(guān)的其他重要信息,。

 （二）創(chuàng)新公開形式。各地,、各有關(guān)部門要認真研究適合本地區(qū),、本行業(yè)特點的公開形式，方便群眾知情,、參與和監(jiān)督,。一般可以通過以下形式和途徑公開：

 1. 部門和單位網(wǎng)站。

 2. 新聞發(fā)布會,。

 3.社會公示,、聽證會、專家咨詢,。

 4.報刊,、廣播、電視等新聞媒體,。

 5.檔案館,、圖書館、資料索取點,、信息公告欄,、電子信息屏等公共場所。

 6.行政服務(wù)中心,、辦事大廳,。



 三、建立和完善公共企事業(yè)單位辦事公開制度

 各地,、各部門要進一步建立健全各項工作制度,，使公共企事業(yè)單位辦事公開的各個方面、各個環(huán)節(jié)有規(guī)可依,、有章可循,。

 （一）完善辦事公開各項制度。結(jié)合行業(yè)實際,，編制辦事公開目錄和指南,，規(guī)范服務(wù)行為，完善主動公開和依申請公開制度,；建立健全聽證,、咨詢、公示,、信息發(fā)布,、投拆、反饋,、處理等制度,，規(guī)范公開程序和形式,，逐步實現(xiàn)公共企事業(yè)單位標準化服務(wù)，做到行為規(guī)范,、公正透明,、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,。

 （二）完善責任追究制度,。建立從行業(yè)主管部門到辦事公開主體，從各工作機構(gòu)到各崗位,，從領(lǐng)導(dǎo)干部到具體辦事人員,，責任明確、主體清晰的責任體系,。

 （三）健全考核評議制度,。按照簡便、實用的原則,，把實際效果作為考評的核心,，合理確定考評內(nèi)容，量化考評標準,，改進考評辦法,；把辦事公開納入行業(yè)精神文明建設(shè)、行風(fēng)評議和效能建設(shè)的范圍,，堅持全面評議與重點評議相結(jié)合,，現(xiàn)場評議與網(wǎng)上調(diào)查、問卷測評相結(jié)合,，接受群眾監(jiān)督,，并根據(jù)群眾評議的意見和建議改進工作。



 四,、切實加強對公共企事業(yè)單位辦事公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

 推進公共企事業(yè)單位辦事公開,，是一項政策性強，涉及面廣,，群眾高度關(guān)注的工作,。各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，深入調(diào)查研究,，強化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實,，確保公共企事業(yè)單位辦事公開取得新成效,。

 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任,，把推進公共企事業(yè)單位辦事公開列入重要議事日程,，及時研究解決工作中的困難和問題；各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，要把辦事公開作為政務(wù)公開工作的重要組成部分,，納入總體部署，統(tǒng)一檢查落實,；各行業(yè)主管部門要按照“誰主管,、誰負責”的原則，精心組織,，穩(wěn)步推進,，抓出成效；公共企事業(yè)單位作為落實辦事公開制度的責任主體,，要樹立“以公開促服務(wù),，靠服務(wù)求發(fā)展”的意識，建立健全長效機制,，使辦事公開成為一項基本管理制度,。

 （二）強化工作指導(dǎo)。要深入開展調(diào)查研究,，及時掌握群眾關(guān)心,、關(guān)注的熱點、難點問題,，及時發(fā)現(xiàn)辦事公開工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，有針對性地研究和制定對策措施,，使公開工作更加順應(yīng)民心,、符合民意；進一步探索辦事公開工作規(guī)律,，加強工作指導(dǎo),，完善各項制度，規(guī)范公開行為,。同時,，選擇辦事公開成效明顯的單位建立示范點，積極爭創(chuàng)全國和省一級示范點,，發(fā)揮典型示范作用,，以點帶面，推動辦事公開工作整體水平進一步提升,。

 （三）強化監(jiān)督檢查,。行業(yè)主管部門要圍繞所屬單位公開內(nèi)容是否全面、公開形式是否便捷,、公開時間是否及時,、公開程序是否科學(xué)等方面,，加強監(jiān)督檢查。審計,、財政,、物價等部門要重點圍繞收費、資金運作和物價問題加大監(jiān)督檢查力度,，確保公開的合法性,、合理性。監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心,、關(guān)注的事項，重點進行檢查,。要拓寬群眾監(jiān)督的渠道,，通過投訴、評議,、聽證質(zhì)詢等多種形式進行監(jiān)督,，推進公共企事業(yè)單位辦事公開健康有序發(fā)展。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年八月八日