貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕78號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣(自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 按照國家和省用三年時(shí)間完成煤礦整頓關(guān)閉工作部署，在各地,、各有關(guān)部門的共同努力下,，我省完成了第一、二階段的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù),。為了鞏固前兩個(gè)階段整頓關(guān)閉成果,，在今年年底前完成第三階段的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作通知如下：

 一,、切實(shí)提高對煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作重要性的認(rèn)識。煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作是國家及省委,、省人民政府為調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，改變增長方式，提高煤礦整體素質(zhì),，加強(qiáng)安全生產(chǎn),，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出的決策部署,。各地,、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,，充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性,，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）,、《國務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)2007年煤礦整頓關(guān)閉工作要點(diǎn)的通知》（安委辦〔2007〕15號）要求,，立即啟動我省第三階段的煤礦整頓關(guān)閉工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、布局不合理,、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求,、浪費(fèi)資源的16種煤礦進(jìn)行關(guān)閉,，要把煤礦關(guān)閉指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng),，建立責(zé)任制,，納入政府和干部的政績考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好落實(shí),，確保在2007年底前完成整頓關(guān)閉任務(wù),。

 二、堅(jiān)決有序推進(jìn)第三階段煤礦整頓關(guān)閉工作,。全省第三階段將關(guān)閉243個(gè)煤礦,，各地最低指標(biāo)是：貴陽市25個(gè)、遵義市23個(gè),、六盤水市58個(gè),、安順市16個(gè)、黔南自治州57個(gè),、黔西南自治州17個(gè),、黔東南自治州11個(gè)、畢節(jié)地區(qū)27個(gè),、銅仁地區(qū)9個(gè),。各市（州,、地）人民政府（行署）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作,，于 2007年8月30日前將本地區(qū)第三階段關(guān)閉煤礦具體名單（并附整合協(xié)議以及關(guān)閉依據(jù)）報(bào)省煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省安全監(jiān)管局）。

 三,、加快煤炭資源整合進(jìn)度,。凡經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入整合方案的煤礦，各地必須嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于建立整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公機(jī)制的通知》（黔府辦發(fā)〔2007〕34號）規(guī)定,，督促整合煤礦在2007年8月31日前進(jìn)入申報(bào)辦理審批手續(xù)一條龍辦公程序,。

 已列入省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入整合方案，涉及第三階段整頓關(guān)閉的煤礦,，因各種原因不能在8月31日之前進(jìn)入一條龍辦公程序的,，各市（州、地）人民政府（行署）于9月10日前提出名單并說明原因報(bào)省煤管局,，由省煤管局會同省有關(guān)部門研究處理,。

 四、嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合,。各地,、各部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》（安委辦〔2007〕7號）要求進(jìn)行煤炭資源整合。以下煤炭資源不得納入整合,，一是煤炭資源接近枯竭礦井的資源,；二是已關(guān)閉的煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重礦井的資源,；三是已關(guān)閉或?qū)儆趪k發(fā)〔2006〕82號文件規(guī)定的16種關(guān)閉類型礦井的資源原則上不得納入資源整合范圍,。確有開采價(jià)值的，必須經(jīng)省級國土資源管理部門會同有關(guān)部門認(rèn)定，由合法礦井對其進(jìn)行整合,；四是由于資源,、地質(zhì)條件限制或經(jīng)濟(jì)技術(shù)不合理，無法整合成一套生產(chǎn)系統(tǒng)的資源,。

 煤礦整合必須堅(jiān)持以優(yōu)并劣,、以大并小，公開,、公平,、公正的原則進(jìn)行整合，對利用職權(quán),、官煤勾結(jié),、弄虛作假、暗箱操作,，造成以劣并優(yōu),、以小并大，影響煤礦整合進(jìn)度的政府及部門人員,，由省監(jiān)察廳會同省煤管局按照黨政紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。對煤礦整合中不積極商談、或漫天要價(jià),，惡意殺價(jià),、或制造障礙造成其它煤礦不能在8月31日前進(jìn)入一條龍辦公程序的煤礦，要取消其整合資格,，保證其他具有整合資格的煤礦的合法權(quán)益,，具體由省煤管局會同省有關(guān)部門研究處理。

 五,、加大監(jiān)管監(jiān)察力度,，鞏固整頓關(guān)閉成果。各地要嚴(yán)格依法實(shí)施煤礦關(guān)閉工作,，確保煤礦整頓關(guān)閉工作的合法性,。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),，積極負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作,。對已經(jīng)公告關(guān)閉的煤礦，所在縣,、鄉(xiāng)人民政府要派出專門人員緊盯死守,，防止關(guān)閉之前突擊生產(chǎn)；對責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn),；對列入資源整合對象的礦井,，要監(jiān)督其遵守整合程序，不得邊整合邊生產(chǎn),；對技改礦井和新建礦井,，必須遵守建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定，不得邊施工邊開采,；對已經(jīng)關(guān)閉的礦井,，要定期復(fù)查、巡回檢查,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃,；對非法開采的采煤窩點(diǎn)，要發(fā)現(xiàn)一處,、打擊取締一處,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年八月十四日

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