貴州省人民政府辦公廳關于加快推進煤礦整頓關閉和煤炭資源整合工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關于加快推進煤礦整頓關閉和煤炭資源整合工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕78號)

各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣(自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū))人民政府，省政府各部門,、各直屬機構：
按照國家和省用三年時間完成煤礦整頓關閉工作部署,，在各地、各有關部門的共同努力下,，我省完成了第一,、二階段的煤礦整頓關閉任務。為了鞏固前兩個階段整頓關閉成果,，在今年年底前完成第三階段的煤礦整頓關閉任務,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加快推進煤礦整頓關閉和煤炭資源整合工作通知如下：
一,、切實提高對煤礦整頓關閉和煤炭資源整合工作重要性的認識,。煤礦整頓關閉和煤炭資源整合工作是國家及省委、省人民政府為調整煤炭產業(yè)結構和布局,，改變增長方式,，提高煤礦整體素質，加強安全生產,，促進煤炭產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出的決策部署。各地,、各有關部門要從落實科學發(fā)展觀,、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識此項工作的重要性,，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來,，按照《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）、《國務院安委辦關于印發(fā)2007年煤礦整頓關閉工作要點的通知》（安委辦〔2007〕15號）要求,，立即啟動我省第三階段的煤礦整頓關閉工作,，對不符合國家產業(yè)政策、布局不合理,、不符合安全標準,、不符合環(huán)保要求,、浪費資源的16種煤礦進行關閉，要把煤礦關閉指標任務分解落實到縣,、鄉(xiāng),，建立責任制，納入政府和干部的政績考核,，加強監(jiān)督檢查,，認真抓好落實，確保在2007年底前完成整頓關閉任務,。
二,、堅決有序推進第三階段煤礦整頓關閉工作。全省第三階段將關閉243個煤礦,，各地最低指標是：貴陽市25個,、遵義市23個、六盤水市58個,、安順市16個,、黔南自治州57個、黔西南自治州17個,、黔東南自治州11個,、畢節(jié)地區(qū)27個、銅仁地區(qū)9個,。各市（州,、地）人民政府（行署）負責組織本地區(qū)煤礦整頓關閉工作，于 2007年8月30日前將本地區(qū)第三階段關閉煤礦具體名單（并附整合協(xié)議以及關閉依據(jù)）報省煤礦整頓關閉工作領導小組辦公室（省安全監(jiān)管局）,。
三、加快煤炭資源整合進度,。凡經(jīng)省人民政府批準進入整合方案的煤礦,，各地必須嚴格按照《省人民政府辦公廳關于建立整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公機制的通知》（黔府辦發(fā)〔2007〕34號）規(guī)定，督促整合煤礦在2007年8月31日前進入申報辦理審批手續(xù)一條龍辦公程序,。
已列入省人民政府批準進入整合方案,，涉及第三階段整頓關閉的煤礦，因各種原因不能在8月31日之前進入一條龍辦公程序的,，各市（州,、地）人民政府（行署）于9月10日前提出名單并說明原因報省煤管局，由省煤管局會同省有關部門研究處理,。
四,、嚴格按照國家有關規(guī)定進行整合。各地,、各部門要嚴格按照《國務院安委辦關于進一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》（安委辦〔2007〕7號）要求進行煤炭資源整合,。以下煤炭資源不得納入整合,，一是煤炭資源接近枯竭礦井的資源；二是已關閉的煤與瓦斯突出,、水害威脅嚴重礦井的資源,；三是已關閉或屬于國辦發(fā)〔2006〕82號文件規(guī)定的16種關閉類型礦井的資源原則上不得納入資源整合范圍。確有開采價值的,，必須經(jīng)省級國土資源管理部門會同有關部門認定,，由合法礦井對其進行整合；四是由于資源,、地質條件限制或經(jīng)濟技術不合理,，無法整合成一套生產系統(tǒng)的資源。
煤礦整合必須堅持以優(yōu)并劣,、以大并小,，公開、公平,、公正的原則進行整合,，對利用職權、官煤勾結,、弄虛作假,、暗箱操作，造成以劣并優(yōu),、以小并大,，影響煤礦整合進度的政府及部門人員，由省監(jiān)察廳會同省煤管局按照黨政紀處分的有關規(guī)定嚴肅查處,。對煤礦整合中不積極商談,、或漫天要價，惡意殺價,、或制造障礙造成其它煤礦不能在8月31日前進入一條龍辦公程序的煤礦,，要取消其整合資格，保證其他具有整合資格的煤礦的合法權益,，具體由省煤管局會同省有關部門研究處理,。
五、加大監(jiān)管監(jiān)察力度,，鞏固整頓關閉成果,。各地要嚴格依法實施煤礦關閉工作，確保煤礦整頓關閉工作的合法性,。各級安全監(jiān)管,、監(jiān)察機構要認真履行職責，積極負責地做好相關工作,。對已經(jīng)公告關閉的煤礦,，所在縣,、鄉(xiāng)人民政府要派出專門人員緊盯死守，防止關閉之前突擊生產,；對責令停產整頓的礦井,，不得擅自恢復生產；對列入資源整合對象的礦井,，要監(jiān)督其遵守整合程序,，不得邊整合邊生產；對技改礦井和新建礦井,，必須遵守建設項目規(guī)定,，不得邊施工邊開采；對已經(jīng)關閉的礦井,，要定期復查,、巡回檢查，嚴防死灰復燃,；對非法開采的采煤窩點,，要發(fā)現(xiàn)一處、打擊取締一處,。

貴州省人民政府辦公廳
二○○七年八月十四日

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