哈爾濱市人民政府關于開展全市第二次全國土地調查的通知

哈爾濱市人民政府關于開展全市第二次全國土地調查的通知 

(哈政綜〔2007〕32號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府有關委、辦,、局,，各有關單位：



 按照《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2006〕38號）和《黑龍江省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第二次全國土地調查通知的通知》（黑政發(fā)〔2007〕33號）要求，市政府決定在全市范圍內開展第二次全國土地調查?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：



 一,、調查的目的和意義



 第二次全國土地調查是一項重大的國情國力調查，目的是全面查清目前全國土地利用狀況,，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù),，建立和完善土地調查、統(tǒng)計和登記制度,，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務,，滿足經濟社會發(fā)展和國土資源管理的需要。



 搞好第二次土地調查,，掌握真實準確的土地數(shù)據(jù),，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，振興東北老工業(yè)基地,，保障國家重要商品糧基地建設等工作的重要內容；是編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，加強宏觀調控,，實施科學決策的重要依據(jù)；是提高政府依法行政能力和國土資源管理水平的現(xiàn)實需要,。



 二,、調查任務和時間進度



 （一）調查任務

 1.查清全市城鄉(xiāng)各類用地狀況。在農村,，要按照國家和省統(tǒng)一提供的基礎圖件,，以1:10000比例尺為主，查清耕地,、園地,、林地、農村居民點用地和未利用土地等各類土地的狀況,。在城鎮(zhèn),，要開展1:500的大比例尺調查，查清每宗建設用地的范圍和用途,，掌握基礎設施建設用地,、工業(yè)用地、商業(yè)用地,、住宅用地以及開發(fā)園區(qū)用地等狀況,，了解城鎮(zhèn)閑置用地的數(shù)量和分布。



 2.查清基本農田和耕地狀況,。要對基本農田和耕地進行全面調查,，徹底查清全市基本農田和耕地的數(shù)量、質量和分布等情況,，將基本農田落實到土地利用現(xiàn)狀圖上,，落實到村組、地塊,，并登記造冊,。



 3.查清各類土地的所有權和使用權狀況。查清農民集體土地的所有權,，查清城鄉(xiāng)國有土地的使用權,，明確每宗地的權屬主體和界線，并在土地權屬調查的基礎上,，加快推進土地登記發(fā)證工作,。對調查中發(fā)現(xiàn)的土地權屬爭議，要及時依法調處,，化解矛盾糾紛,。



 4.健全土地數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。按照“邊調查,、邊建設”的要求,，逐級建立土地數(shù)據(jù)庫，建立覆蓋全市,、城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)絡化管理系統(tǒng),，實現(xiàn)土地數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享,。結合每年的變更調查建立起土地調查統(tǒng)計,、及時監(jiān)測和快速更新的長效機制,，保持數(shù)據(jù)信息的現(xiàn)勢性。



 5.加強調查成果開發(fā)應用,。本著“邊調查,、邊應用”的原則，及時對調查數(shù)據(jù)進行分析研究,，將調查成果應用于土地管理的各項業(yè)務,，應用于經濟社會發(fā)展的各個領域，促進土地管理工作水平不斷提高,。



 （二）進度安排



 按照國家的統(tǒng)一部署,，2007年7月底要落實組織機構、人員和經費等工作,；2007年8月至2009年6月開展調查和數(shù)據(jù)庫建設,；2009年下半年對土地調查成果進行整理，并以2009年10月31日為調查的標準時點,，統(tǒng)一進行變更調查數(shù)據(jù)更新,。從2010年開始，每年進行一次土地變更調查,，保持調查成果的現(xiàn)勢性,。



 三、保障措施和工作要求



 （一）組織領導,。成立哈爾濱市第二次土地調查領導小組,，組長由市委常委、副市長王世華和李希榮擔任,，副組長由市國土資源局局長查世純和市國土資源局副局長劉巖果擔任,，成員由市發(fā)改委、民政局,、國土資源局,、建委、農委,、水務局,、環(huán)保局、統(tǒng)計局,、林業(yè)局和8區(qū)政府有關負責同志擔任,，負責全市土地調查工作的組織和領導，協(xié)調解決重大問題,。領導小組辦公室設在市國土資源局,，負責土地調查工作的日常組織和具體協(xié)調。對調查工作中遇到的困難和問題,，領導小組辦公室要加強協(xié)調,，及時采取措施加以解決,。領導小組各成員單位要按照職責分工，密切配合,，認真做好分管工作,。其中，涉及土地調查經費方面的工作,，由市財政局負責協(xié)調,；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作,，由市國土資源局會同市統(tǒng)計局負責處理,。



 各縣（市）和呼蘭、阿城2區(qū)政府及所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府均要成立相應的調查工作領導小組及辦公室,，負責本行政區(qū)域調查工作的組織和實施,。南崗、道里,、道外,、香坊、平房和松北等6區(qū)要指定專門部門負責土地調查工作的配合和協(xié)調,。



 （二）制訂方案,。市國土資源局要按照國家有關要求及省實施方案，抓緊制訂全市土地調查實施方案,，報省國土資源廳批準,。各縣（市）和呼蘭、阿城2區(qū)要立即著手編制本行政區(qū)域的土地調查實施方案,，報市第二次土地調查領導小組辦公室審核,。



 （三）落實經費。按照國務院和省政府通知精神,，土地調查經費列入同級財政預算,。土地調查經費要按時撥付，?？顚Ｓ?，確保全市土地調查工作順利進行。



 （四）保證質量,。各地區(qū)要按照省政府的要求,，通過招投標方式統(tǒng)一選擇作業(yè)隊伍，完成相應的土地調查任務,。各縣（市）和有關區(qū)政府對本地區(qū)的調查成果質量負責,，切實保證調查成果真實、準確,，嚴禁弄虛作假和篡改調查成果,。對假報,、瞞報土地調查數(shù)據(jù)的，一經發(fā)現(xiàn),，將按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定嚴肅追究相關人員責任。



 哈爾濱市人民政府



 二00七年八月十五日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關資料僅供您參考,。您在使用相關資料時應自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產生的風險及責任。

哈爾濱市人民政府關于開展全市第二次全國土地調查的通知

最新法律法規(guī)

相關法律法規(guī)