安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實艾滋病防治條例的意見

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實艾滋病防治條例的意見

(皖政辦〔2006〕69號)





各市、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 2006年3月1日,，國務院《艾滋病防治條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。為認真貫徹落實《條例》,，進一步做好我省艾滋病防治工作,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、認真學習,，積極做好《條例》的宣傳和培訓工作



 《條例》是在我國防治艾滋病的關(guān)鍵時期，由國務院頒布的一部全面規(guī)范艾滋病防治工作的重要法規(guī)?！稐l例》的頒布實施,，為促進艾滋病防治工作沿著法制化軌道健康發(fā)展提供了法律保障。各地,、各部門要進一步提高認識,，廣泛開展《條例》的宣傳和培訓工作，為貫徹落實《條例》和做好艾滋病防治工作營造良好的社會環(huán)境,。各級政府,、各有關(guān)部門負責同志要帶頭學習《條例》，準確把握《條例》的指導思想,、立法宗旨,、現(xiàn)實意義和主要內(nèi)容。各級艾滋病防治工作委員會辦公室（以下簡稱防艾辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，積極會同宣傳等部門制訂具體宣傳培訓計劃,，將《條例》內(nèi)容納入艾滋病防治政策宣傳，以及各級黨校,、團校的培訓課程中,；將《條例》的宣傳納入當?shù)亍拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，并與普及艾滋病防治知識相結(jié)合,，使廣大人民群眾了解《條例》的有關(guān)規(guī)定,，做到知法、懂法,、守法,。省、市防艾辦要分別組建艾滋病防治政策宣講團到各市,、縣巡回開展《條例》宣講活動,。各級政府要協(xié)調(diào)當?shù)匦侣剢挝唬プ　稐l例》頒布實施的有利時機,，集中一段時間,，組織開展宣傳活動。各地衛(wèi)生部門要聯(lián)合工,、青,、婦等群團及民間組織，通過青年志愿者宣傳,、“青春紅絲帶”,、“職工紅絲帶”、“面對面”等活動和服藥督導員宣傳,、感染者互助組織宣傳等形式,，切實做好對艾滋病病毒感染者和病人的宣傳工作，使其了解掌握《條例》內(nèi)容，有效地維護自身合法權(quán)益,，自覺履行義務,。



 二、明確目標,，切實落實各項防控措施



 （一）進一步加強宣傳教育,，普及艾滋病防治知識，消除社會歧視,。各地,、各部門要以宣傳貫徹《條例》為契機，組織開展艾滋病防治以及關(guān)懷和不歧視艾滋病病毒感染者,、艾滋病病人及其家屬的宣傳教育,，提倡健康文明的生活方式，營造良好的社會環(huán)境,。



 （二）加大對重點人群實施干預的力度,。各地要認真按照《條例》的要求積極開展各項干預工作，對重點人群實施干預,，確保實現(xiàn)到2010年有效干預措施覆蓋當?shù)?0%以上主要高危人群和流動人口,。



 （三） 加大“四免一關(guān)懷”政策和“四個一、三條線”工程落實力度,。各地和有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定,，切實抓好“四免一關(guān)懷”政策和“四個一、三條線”工程的落實工作,。進一步加強抗病毒治療工作,，建立健全治療管理體系，完善以就地治療,、家庭治療、社區(qū)治療為主的抗病毒治療和機會性感染治療機制,?！八膫€一、三條線”工程要在2006年完成一半以上,，2007年底以前全面完成,，確保將黨和政府對艾滋病患者、感染者及其家庭的關(guān)懷落到實處,。



 （四）加強農(nóng)村和流動人口的防治工作,。各級衛(wèi)生部門要加強農(nóng)村地區(qū)艾滋病防治工作，選派預防和臨床醫(yī)務人員到基層指導工作,，加強對農(nóng)村衛(wèi)生人員的知識培訓,，提高防治能力。要按照《全省農(nóng)民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》的要求，加強領(lǐng)導,，落實責任,，確保如期完成目標任務。同時,，要做好流動人口的干預工作,，特別是流入人口比較集中的地區(qū)，更要高度重視,，安排好進城務工青年的工余生活,，把他們吸引到健康有益的活動中來，預防艾滋病,、性病的感染和傳播,。



 三、增加投入,，不斷提高基層防治能力



 縣級以上人民政府要按照《條例》規(guī)定,，將艾滋病防治工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)工作需要,，將艾滋病防治經(jīng)費列入本級財政預算,，逐步建立和完善以政府投入為主、分級負擔,、多渠道籌資的經(jīng)費投入機制,，不斷加強和完善艾滋病預防、檢測,、控制,、治療和救助服務網(wǎng)絡建設。各市,、各艾滋病防治重點縣疾病預防控制機構(gòu),，要設置獨立的艾滋病和性病預防控制科室，配備相應的設備和專職工作人員,。城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務人員90%以上,、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員70%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。同時,，要努力改善基層艾滋病防治人員的工作,、生活條件，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員特別是大中專畢業(yè)生到基層從事艾滋病防治工作,。



 四,、加強領(lǐng)導，完善艾滋病防治工作機制



 各地,、各部門要按照《條例》規(guī)定,，建立政府組織領(lǐng)導,、部門各負其責、全社會共同參與的機制,，建立健全艾滋病防治協(xié)調(diào)機制和工作責任制,。各市、縣尚未建立艾滋病防治工作組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的要盡快建立,，已經(jīng)建立的要進一步明確各部門在防治工作中的職責和任務,。各級人民政府艾滋病防治組織協(xié)調(diào)機構(gòu)要切實履行工作職責，依法推動跨部門合作,，加強防治工作的協(xié)調(diào)和管理,，形成艾滋病防治的合力，切實解決防治工作中的突出問題,。



 各級人民政府要將《條例》貫徹落實情況,，納入年度行政執(zhí)法檢查內(nèi)容，制定具體的檢查辦法和考核指標,，檢查結(jié)果要及時進行通報,，對不認真履行工作職責和違反《條例》的各種行為，要依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定嚴肅查處,。省防艾辦將根據(jù)省政府的要求,，具體負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對各地、各部門宣傳學習和貫徹落實《條例》的情況進行檢查,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年十月九日

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