• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)〔2005〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-20
• 【生效日期】2005-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市行政許可受理和送達(dá)暫行辦法

重慶市行政許可受理和送達(dá)暫行辦法

(渝府發(fā)〔2005〕12號(hào))





各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府,，市政府各部門，有關(guān)單位：



 市政府同意《重慶市行政許可受理和送達(dá)暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○五年一月二十日





重慶市行政許可受理和送達(dá)暫行辦法




第一條 為規(guī)范行政許可受理和送達(dá)行為,，提高行政許可效率,，維護(hù)行政許可申請(qǐng)人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）受理行政許可申請(qǐng),、頒發(fā)和送達(dá)行政許可的書面決定或行政許可證件的行為適用本辦法,。




第三條 行政許可受理、頒發(fā)和送達(dá)應(yīng)遵循公開,、便民,、高效的原則,。




第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一頒發(fā),、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件,，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，并向社會(huì)公示指定機(jī)構(gòu),。



 行政許可依法由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,，同級(jí)人民政府可以確定一個(gè)牽頭部門統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一頒發(fā),、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件,；聯(lián)合辦理行政許可的應(yīng)確定一個(gè)主辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的辦理工作；行政審批服務(wù)大廳（中心）等集中辦理行政許可的辦公場(chǎng)所應(yīng)組織統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),，統(tǒng)一頒發(fā),、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件。



 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,，下級(jí)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),，統(tǒng)一頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件,。



 法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第五條 統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)的單位應(yīng)在受理場(chǎng)所公示下列信息：



 （一）行政許可名稱；



 （二）行政許可依據(jù)及具體條款,；



 （三）行政許可申請(qǐng)方式,、全部申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本,；



 （四）行政許可條件、數(shù)量,；



 （五）行政許可實(shí)施程序,、辦理流程、辦理期限,；



 （六）行政許可附帶收費(fèi)的項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；



 （七）行政機(jī)關(guān)通訊地址,、聯(lián)系方式,；



 （八）行政許可咨詢、投訴受理地點(diǎn)和方式,；



 （九）依法需要公示的其他信息,。



 行政機(jī)關(guān)依法委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的，還應(yīng)公示委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)關(guān)的名稱、辦公地址,、聯(lián)系方式,、監(jiān)督電話；統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)名稱,、辦公地址,；委托的具體事項(xiàng)、職責(zé)權(quán)限,、委托依據(jù)等事項(xiàng),。



 公示信息可在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布,。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交公示目錄以外的其他材料,。




第六條 行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的行政許可申請(qǐng)書格式文本應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明易懂，易于操作,，并附詳細(xì)說明,。




第七條 申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)遞交行政許可申請(qǐng)材料的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的收件回執(zhí),?；貓?zhí)載明時(shí)間即為收到行政許可申請(qǐng)的時(shí)間。




第八條 申請(qǐng)人通過信函,、電報(bào),、電傳、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)承諾申請(qǐng)材料的真實(shí)性，并提供身份確認(rèn)證明,。根據(jù)情況分別作以下處理：



 （一）依法需要申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人到辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)；



 （二）申請(qǐng)人通過信函申請(qǐng)行政許可的,，行政機(jī)關(guān)在郵政回執(zhí)上簽名或蓋章的時(shí)間,，為收到行政許可申請(qǐng)的時(shí)間；



 （三）申請(qǐng)人通過電報(bào),、電傳,、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件申請(qǐng)行政許可的,，該申請(qǐng)書和申請(qǐng)材料進(jìn)入行政機(jī)關(guān)公布的特定系統(tǒng)的時(shí)間,，為收到行政許可申請(qǐng)的時(shí)間。




第九條 申請(qǐng)人就相同內(nèi)容重復(fù)申請(qǐng)行政許可的,，行政機(jī)關(guān)首次收到申請(qǐng)的時(shí)間為收到行政許可申請(qǐng)的時(shí)間,。變更申請(qǐng)內(nèi)容的,，視為新的申請(qǐng)。




第十條 行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行以下審查：



 （一）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng),；



 （二）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本行政機(jī)關(guān)管轄的范圍；



 （三）申請(qǐng)人是否按照行政機(jī)關(guān)公示的信息提交了符合規(guī)定數(shù)量,、種類的申請(qǐng)材料,；



 （四）申請(qǐng)人提供的行政許可申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定的格式；



 （五）申請(qǐng)人是否屬于不得提出行政許可申請(qǐng)的人,，申請(qǐng)人提供的材料是否有明顯的計(jì)算錯(cuò)誤,、文字錯(cuò)誤等其他事項(xiàng)。




第十一條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：



 （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；



 （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,，應(yīng)立即作出不予受理決定,，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；



 （三）申請(qǐng)材料錯(cuò)誤,，或不齊全,，或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在收到行政許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要更正或補(bǔ)正的內(nèi)容,，申請(qǐng)人可以當(dāng)場(chǎng)或事后更正或補(bǔ)正,；行政機(jī)關(guān)逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理,；



 （四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,，應(yīng)即時(shí)作出行政許可受理決定,。



 除前款第（三）項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人更正或補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)作出處理,，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注魅掌詰氖槊嫫局ぁ?/span>




第十二條 申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前向行政機(jī)關(guān)書面提出。申請(qǐng)人要求退還申請(qǐng)書和申請(qǐng)材料,，行政機(jī)關(guān)憑收件回執(zhí)退還申請(qǐng)人,。已繳納的費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還申請(qǐng)人,。



 撤回的申請(qǐng)自始無效。




第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)行政許可,，承諾期限應(yīng)少于或等于法定期限,。




第十四條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,。行政機(jī)關(guān)作出不予許可的書面決定的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利,。




第十五條 行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出的行政許可書面決定,，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人頒發(fā)。行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,，能夠當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)行政許可證件的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予頒發(fā)。




第十六條 行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)作出行政許可書面決定或頒發(fā)行政許可證件的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人在行政機(jī)關(guān)指定機(jī)構(gòu)領(lǐng)取行政許可書面決定或行政許可證件,。




第十七條 因交通不便、申請(qǐng)人人身自由受限制等原因,，行政許可申請(qǐng)人提出需要送達(dá)行政許可決定或行政許可證件的,，經(jīng)行政機(jī)關(guān)同意，由行政機(jī)關(guān)指定機(jī)構(gòu)直接送達(dá)或郵寄送達(dá)申請(qǐng)人或其委托代理人,。




第十八條 受送達(dá)人下落不明而無法通過其他方式送達(dá)的,，或經(jīng)告知在頒發(fā)、送達(dá)期限屆滿之時(shí)仍未領(lǐng)取行政許可決定或行政許可證件的,，可以公告送達(dá),。




第十九條 頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件,，由申請(qǐng)人或其委托代理人簽收,。簽收日期為頒發(fā)、送達(dá)日期,。




第二十條 郵寄送達(dá)附送達(dá)回證,。送達(dá)回證上注明的簽收日期與郵件回執(zhí)上注明的收件日期不一致，或者送達(dá)回證沒有寄回的,，以郵件回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,。




第二十一條 本辦法規(guī)定的行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日,。



 郵寄送達(dá)期限不包括在途時(shí)間,。




第二十二條 本辦法自2005年2月1日起施行。