• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]172號
• 【發(fā)布日期】2007-08-28
• 【生效日期】2007-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳等七部門關于貫徹落實中央七部委加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳等七部門關于貫徹落實中央七部委加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作意見的通知
 
(閩政辦[2007]172號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構：



 為貫徹中央綜治辦等七部委《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》,，省公安廳等七部門制定《關于貫徹落實中央七部委加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的意見》,，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請結合實際,，認真貫徹落實,。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年八月二十八日





關于貫徹落實中央七部委加強社會主義

新農(nóng)村建設消防工作的意見

省公安廳 省綜治辦 省農(nóng)辦 省發(fā)展改革委

省民政廳 省財政廳 省建設廳

（二○○七年八月）



 根據(jù)中央社會治安綜合治理委員會辦公室、公安部,、國家發(fā)展和改革委員會,、民政部、財政部,、建設部,、農(nóng)業(yè)部《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》（公通字〔2007〕34號），結合我省實際,，制定以下貫徹意見：



 一,、提高認識，切實增強做好農(nóng)村消防工作的責任感和緊迫感



 農(nóng)村穩(wěn)定,、和諧是全社會穩(wěn)定,、和諧的重要基礎。加強和改進農(nóng)村消防工作,，既是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,，又是保障民生、改善民生的重要切入點,。省委,、省政府對社會主義新農(nóng)村建設消防工作十分重視。對此,，省政府先后制定下發(fā)了《福建省‘十一五’消防工作專項規(guī)劃》（閩政〔2006〕22號）,、《福建省社會主義新農(nóng)村建設消防工作指導意見》（閩政辦〔2006〕250號）和《福建省2007年消防工作意見的通知》（閩政辦〔2007〕70號）等文件，部署開展社會主義新農(nóng)村建設消防工作,。在各級各部門的推動下,，我省農(nóng)村消防工作取得明顯進展，但由于多種原因,，全省農(nóng)村消防安全整體薄弱的狀況尚未根本改善,，特別是消防工作機制不全，缺乏必要的消防投入,，防火安全條件差,，消防基礎設施建設滯后，火災撲救力量不足,，村民消防意識不強,，火災隱患多，嚴重制約了我省農(nóng)村消防工作的進一步發(fā)展,。



 各級各部門要深刻認識我省新農(nóng)村建設消防工作面臨的形勢,，站在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推進“三農(nóng)”工作的高度,，深化落實《福建省社會主義新農(nóng)村建設消防工作指導意見》（閩政辦〔2006〕250號）的任務和要求，將農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設,，納入社會治安綜合治理體系建設,，作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設的重要內(nèi)容，切實加強組織領導,；要將農(nóng)村消防工作作為消防安全責任制考評重要指標,，將新農(nóng)村消防建設目標列入各級政府任期工作目標，明確各有關部門在農(nóng)村消防規(guī)劃,、審批,、建設和管理等方面的工作責任，建立健全消防工作管理,、責任,、保障、考評機制,。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力,，保障新農(nóng)村建設消防工作各項措施的落實,。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力宣傳,、發(fā)動和依靠群眾,，進一步建立完善村民消防安全自我管理、自我防范機制,，積極構建“黨委政府統(tǒng)一領導,、部門齊抓共管、村民委員會組織管理,、村民群眾共同防范”的良好工作格局,。



 二、突出重點,，努力提升新農(nóng)村建設消防工作整體水平



 各地要認真研判當?shù)剞r(nóng)村消防安全工作形勢及其火災規(guī)律特點,，找準工作切入點，下大力氣解決好制約我省農(nóng)村消防工作發(fā)展的突出問題,。一要抓好新農(nóng)村消防工作機制建設,。逐步建立完善由政府負責，公安,、建設,、綜治、發(fā)展改革、財政,、農(nóng)業(yè),、民政等部門共同參與的農(nóng)村消防工作機制，切實加強對農(nóng)村消防工作的領導,、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。二是抓好農(nóng)村消防專項規(guī)劃的制定和實施。結合新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,，制定和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃,，明確落實村莊建設規(guī)劃消防內(nèi)容，提高農(nóng)村公共消防安全布局水平,。三是抓好農(nóng)村消防基礎設施建設,。結合新農(nóng)村建設路改、水改,、電改等基礎設施配套建設,，本著“簡便易行、經(jīng)濟有效”的原則,，因地制宜,，將農(nóng)村消防基礎設施建設作為農(nóng)村公共基礎設施建設的重要內(nèi)容，一并納入,，同步建設,。四是抓好農(nóng)村多種形式消防隊伍建設。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，緊密結合農(nóng)村消防工作的規(guī)律特點,，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點的地方專職、鎮(zhèn)企業(yè)自辦及村辦等多種形式的消防隊伍,，探索建立適合農(nóng)村特點的滅火救援體系,，建立執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序，規(guī)范隊伍的“建,、管,、訓、用”,。五是抓好農(nóng)村消防安全宣傳教育,。將農(nóng)村消防宣傳納入創(chuàng)建平安縣、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),、平安單位,、文明村鎮(zhèn)和評選文明戶等工作，開展突出農(nóng)村特色,、貼近村民生活的消防知識宣傳教育,，培養(yǎng)健康的民俗民風和安全的生產(chǎn)生活方式,。六是抓好農(nóng)村火災隱患的整治。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟條件和季節(jié)特點,，結合村莊治理,，對“三合一”場所、“城中村”以及木屋毗連區(qū)等重點場所和區(qū)域?qū)嵤┱?，同時逐步改造農(nóng)村電氣線路,，推廣使用清潔能源和新型材料，減少各類致災因素,。



 三、典型引路,，全面推進新農(nóng)村建設消防工作深入發(fā)展



 各地要充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平,，以減少農(nóng)村火災事故、降低火災損失為總體目標,，針對不同地區(qū),、不同情況，在前一階段工作基礎上,，堅持實事求是,、因地制宜，研究落實符合當?shù)剞r(nóng)村實際的工作措施和工作程序,。同時,，注意總結經(jīng)驗，培育典型,，在條件成熟的地區(qū)先行部署開展新農(nóng)村建設消防工作試點,，通過選擇不同層面、不同層次的先進,，樹立工作樣板,，以點促面，引導,、推進新農(nóng)村建設消防工作全面發(fā)展,。試點工作要突出指導功能，注意工作覆蓋面,。各設區(qū)市確定的試點鎮(zhèn)不少于2個,，各試點鎮(zhèn)確定的試點村不少于該鎮(zhèn)所轄行政村總數(shù)的30%。確定為試點的單位要制定詳細的實施方案,，科學安排工作內(nèi)容和時間,，按計劃、分步驟實施,，并采取多種方式加大宣傳教育力度,，營造濃厚工作氛圍。各部門要加強對試點工作協(xié)調(diào)和指導。農(nóng)辦（農(nóng)林水部門）要配合消防部門做好試點工作,；社會治安綜合治理部門要依托現(xiàn)有網(wǎng)絡,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務中心、綜治協(xié)管員,、中心戶長等基層各級綜治組織消防工作職責,，將農(nóng)村消防安全納入社會治安綜合治理防控體系建設；發(fā)展改革等部門在規(guī)劃農(nóng)村基礎設施項目時,，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設施需要,；各市縣財政部門要將農(nóng)村消防工作經(jīng)費納入同級政府財政預算統(tǒng)籌考慮；民政部門要加強農(nóng)村防災減災機制建設,，督促基層政權組織做好農(nóng)村消防管理工作,；建設、規(guī)劃部門要加強對農(nóng)村消防規(guī)劃編制的指導,，加強對村莊建設改造和試點工作的指導,，農(nóng)村公共建筑要嚴格執(zhí)行消防設計規(guī)范。各級公安,、消防部門和公安派出所要積極為農(nóng)村消防試點工作提供技術服務,，指導其建立和落實各項消防工作制度，規(guī)范工作程序,。



 對各地試點工作情況,，省政府將適時組織有關部門開展督查，并在此基礎上選擇確定全省社會主義新農(nóng)村建設消防工作試點單位,，召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,，予以推廣。



附件：中央綜治辦等七部委《
加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》