• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-28
• 【生效日期】2007-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步做好建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知







 各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、建設(shè)局,，各建設(shè)單位，建筑施工企業(yè)及各有關(guān)單位：



 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）和黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、建設(shè)廳《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（黑勞社發(fā)[2007]66號(hào)）文件精神,，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令[2003]375號(hào)）、《關(guān)于哈爾濱市貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉的實(shí)施意見》（哈政辦綜[2004]42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好哈爾濱市建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：



 一、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工的所有建筑施工企業(yè),，要按照本通知的規(guī)定,，為本企業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)。



 本通知所稱建筑施工企業(yè),，是指從事土木施工,、建筑工程、線路管道和設(shè)備按裝工程,、裝修工程及拆除活動(dòng)的企業(yè),。



 本通知所稱農(nóng)民工，是指參與建設(shè)工程項(xiàng)目施工,，具有本市或外地農(nóng)村戶籍，符合法定勞動(dòng)年齡,，與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的人員,。



 二、建筑工程項(xiàng)目（含新改,、擴(kuò)建及拆遷的項(xiàng)目）開工,，建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程總預(yù)算造價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，并作為專用款項(xiàng)在開工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“總承包單位”）,?？偝邪鼏挝回?fù)責(zé)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)的農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn),。



 三、總承包單位在開工前將整個(gè)工程施工期間的所有承包企業(yè),、勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi),，一次性繳納到市或縣（市）工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，以保證參保資金的落實(shí),。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促其直接發(fā)包的各建筑施工企業(yè)及時(shí)為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),。



 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以用人單位未參加其它社會(huì)保險(xiǎn)為由，拒絕為其辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù),。



 四,、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)，由施工總承包單位按照工程項(xiàng)目施工承包合同總造價(jià)的1‰繳納,農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi),。



 建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市建設(shè)委員會(huì)根據(jù)工傷發(fā)生率和基金收支狀況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。



 五、總承包單位在建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書和經(jīng)過備案的施工合同（復(fù)印件加蓋公章）,，在建設(shè)項(xiàng)目所在地或單位所在地的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理《建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)登記證》，繳納專業(yè)承包企業(yè),、勞務(wù)分包企業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)費(fèi),，農(nóng)民工實(shí)行非實(shí)名制參保。建設(shè)項(xiàng)目開工后,，總承包單位要及時(shí)匯總專業(yè)承包企業(yè),、分包企業(yè)名冊(cè)和農(nóng)民工名冊(cè)，并向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,，用工人員有增減變化時(shí),，要及時(shí)報(bào)送增減人員名冊(cè)。



 因臨時(shí)增加或調(diào)用工人未能及時(shí)報(bào)送增員名冊(cè),，臨時(shí)增加或調(diào)用工人在48小時(shí)內(nèi)發(fā)生工傷事故的,，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)后，按參保職工處理,。



 六,、建設(shè)工程項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限自建設(shè)施工合同約定的開工之日起至竣工之日止。建設(shè)項(xiàng)目合同工期延長(zhǎng),，總承包單位應(yīng)于原合同到期30日前向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,；建設(shè)項(xiàng)目竣工后有保修期的，總承包單位應(yīng)持保修合同于項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,。及時(shí)辦理備案的,，工傷保險(xiǎn)期限有效順延。施工企業(yè)農(nóng)民工在建筑工程施工地上的工作期限作為農(nóng)民工參保有效期限。



 七,、已為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目,，建設(shè)單位、承包單位,、建設(shè)項(xiàng)目名稱發(fā)生變更的,，有關(guān)單位依法到相關(guān)主管部門辦理變更手續(xù)后，持批準(zhǔn)文件或有效證明及時(shí)到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),。



 八,、建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，其提交的“有保證安全的具體措施”材料中,，應(yīng)當(dāng)包括注明建設(shè)項(xiàng)目名稱的《建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)登記證》和建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑證及證明,，不提交上述材料的，建設(shè)行政部門不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》,。



 規(guī)定限額以下不需要領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》的小型工程,，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)依照本通知規(guī)定撥付農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，由總承包單位在開工前為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn),。



 九,、本通知下發(fā)前，已經(jīng)取得《建筑工程施工許可證》并已組織施工的建筑項(xiàng)目,，且建設(shè)項(xiàng)目合同期尚需一年以上時(shí)間才能完成的在建工程,，建設(shè)單位要按剩余的工期比例折算出應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)撥付給總承包企業(yè)，總承包企業(yè)在收到工傷保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)工作日內(nèi)為建設(shè)項(xiàng)目所使用的農(nóng)民工補(bǔ)辦工傷保險(xiǎn),。



 十,、建筑施工企業(yè)為在建工程施工工地農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)后，其參保農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后,，應(yīng)到工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,，并及時(shí)到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。因搶救或急癥就近急救的,，病情穩(wěn)定后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，期間由用人單位墊付的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 審核后，符合規(guī)定的予以報(bào)銷,。



 參保農(nóng)民工的工傷認(rèn)定,，勞動(dòng)能力鑒定以及工傷保險(xiǎn)待遇按《工傷保險(xiǎn)條例》、《關(guān)于哈爾濱市貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉實(shí)施意見》,、《哈爾濱市農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 十一、農(nóng)民工在參保有效期限內(nèi)因工作原因在本在建工程項(xiàng)目或其他參保的工程項(xiàng)目工地上遭受工傷事故或患職業(yè)病,，認(rèn)定為工傷的,，享受工傷保險(xiǎn)待遇,；農(nóng)民工在參保有效期限外或在未參保的工程項(xiàng)目工地上遭受工傷事故或患職業(yè)病,，認(rèn)定為工傷的,，工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位（工程施工總承包單位，專業(yè)分包企業(yè),，勞務(wù)承包企業(yè)）按規(guī)定支付,。



 十二、建筑施工總承包單位或?qū)I(yè)分包企業(yè),、勞務(wù)分包企業(yè)作為具備法定資質(zhì)的用人單位,，應(yīng)當(dāng)履行為職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)、辦理傷殘等級(jí)鑒定和工傷待遇的責(zé)任和義務(wù),。在建工程項(xiàng)目施工的農(nóng)民工在遭受工傷事故或患職業(yè)病后,，由用人單位按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定在30日內(nèi)，到市或區(qū),、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門為農(nóng)民工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),。農(nóng)民工所在的用人單位為專業(yè)分包企業(yè)的，由專業(yè)分包企業(yè)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),；農(nóng)民工所在用人單位為工程施工總承包單位的,，由工程施工總承包單位提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位不按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定為農(nóng)民工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,，受傷農(nóng)民工或者其直系親屬,，企業(yè)的工會(huì)組織可作為申請(qǐng)人，在職工遭受事故傷害發(fā)生之日或被診斷職業(yè)病之日起一年內(nèi),，可直接向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),。



 十三、確定建筑企業(yè)職工本人工資,，采取與農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)資格等級(jí)掛鉤辦法,，初級(jí)工（含普工、雜工）,、中級(jí)工和高級(jí)工的月工資分別按上年度全市職工月平均工資的70%,、90%、100%計(jì)算,，作為職工遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后享受工傷待遇的本人工資,。



 勞動(dòng)保障部門在審核工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)工傷職工的職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書原件，按其持有的職業(yè)技術(shù)資格等級(jí)計(jì)算其本人工資,，計(jì)發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇,。對(duì)未取得職業(yè)技術(shù)資格等級(jí)證書的工傷職工，其本人工資按上年度全市職工月平均工資的70%計(jì)算,。



 十四,、參保的建筑施工企業(yè)農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，被認(rèn)定工傷并且傷殘等級(jí)評(píng)為1-4級(jí)的農(nóng)民工和工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬，由用人單位（專業(yè)承包企業(yè),、勞務(wù)分包企業(yè)）到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理長(zhǎng)期支付工傷保險(xiǎn)待遇手續(xù),，其相關(guān)待遇由工傷保險(xiǎn)基金支付。



 傷殘等級(jí)鑒定為1-4級(jí)的農(nóng)民工和工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬本人自愿選擇申請(qǐng)一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的,，可在領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金前按《哈爾濱市農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法》等有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取一次性工傷保險(xiǎn)待遇,，同時(shí)與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系,。本人工資標(biāo)準(zhǔn)以本通知的規(guī)定確定,。



 十五、傷殘等級(jí)鑒定5-10級(jí)和未達(dá)到等級(jí)的工傷農(nóng)民工在建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期內(nèi),，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇,，工傷農(nóng)民工隨專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)入到本市其他參保建設(shè)項(xiàng)目的,，在轉(zhuǎn)入建設(shè)的項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期內(nèi),，工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)支付工傷保險(xiǎn)待遇。工傷農(nóng)民工在建設(shè)的項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期內(nèi)與專業(yè)承包企業(yè),、勞務(wù)分包企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的,，專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后,，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系,。



 十六、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作的監(jiān)督檢查,。在工程項(xiàng)目領(lǐng)取施工許可證（開工報(bào)告）時(shí),，應(yīng)審查建筑施工企業(yè)是否為施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)；在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管過程中,，應(yīng)當(dāng)將建筑施工企業(yè)是否為施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容,。總承包單位沒按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位依法給予行政處罰,，并將相關(guān)信息記入建設(shè)行業(yè)信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布,。



 十七,、勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)情況實(shí)施監(jiān)察，對(duì)未為農(nóng)民工辦理工傷手續(xù)和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建筑企業(yè),，依法進(jìn)行查處,。



 十八、農(nóng)民工與建筑施工企業(yè)因工傷待遇發(fā)生爭(zhēng)議的,，按照國(guó)家處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 十九,、建筑企業(yè)招用非農(nóng)村戶籍人員，也應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù),，其繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率按照本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 外地注冊(cè)在哈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)招聘外地城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，注冊(cè)地沒有參加工傷保險(xiǎn)的,，應(yīng)在本市參加工傷保險(xiǎn)，在哈施工期間發(fā)生工傷后按照本通知規(guī)定執(zhí)行,。



 本通知自發(fā)文之起執(zhí)行,。



 哈爾濱市勞動(dòng)和社會(huì)保障局



 哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)



 二00七年八月二十八日