• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2007〕242號
• 【發(fā)布日期】2007-10-18
• 【生效日期】2007-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

(廈府辦〔2007〕242號)





各區(qū)人民政府,，市直各委,、辦,、局：



 根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，市貿(mào)發(fā)局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市藥監(jiān)局,、市工商局,、市衛(wèi)生局,、市農(nóng)業(yè)局,、市海洋與漁業(yè)局,、市出入境檢驗(yàn)檢疫局分別制定了《廈門豬肉質(zhì)量安全整治具體行動(dòng)方案》、《廈門市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,、《廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治工作方案》,、《廈門市涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,、《廈門市藥品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《廈門市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,、《廈門市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,、《廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》,、《廈門市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)具體措施》，現(xiàn)將這十個(gè)方案印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。



 廈門市人民政府辦公廳

 二OO七年十月十八日





廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案



 按照國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部有關(guān)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治部署,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第503號）,、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實(shí)施方案〉的通知》（國質(zhì)辦[2007]3號）以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)市發(fā)[2007]22號）要求,，結(jié)合廈門市實(shí)際情況,，制定本方案,。

 一、指導(dǎo)思想

 按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，落實(shí)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治專項(xiàng)工作作為一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益,、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象的特殊戰(zhàn)役,，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理,，部門協(xié)調(diào),，各方聯(lián)動(dòng)”的原則，突出重點(diǎn),，標(biāo)本兼治,，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。

 二、工作目標(biāo)

 我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的總體目標(biāo)是：要通過專項(xiàng)整治,，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基層基礎(chǔ)工作,，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,，全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，把我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個(gè)新的水平,，推上新的臺階,。具體要突出抓好源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、追溯跟蹤、依法懲處,、輿論宣傳等工作,，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù),、管理,、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的長效工作機(jī)制,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo),。

 1、全市的批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍,；

 2,、全市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥,、獸藥和飼料添加劑問題基本解決,；

 3,、杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種國家明令禁止的高毒農(nóng)藥,；杜絕違規(guī)銷售禁用獸藥及其它化合物,；杜絕飼料生產(chǎn)中添加違禁藥物的行為,；

 4,、全市的蔬菜、畜（禽）產(chǎn)品農(nóng)藥,、獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率分別進(jìn)一步下降，甲胺磷等5種國家明令禁止的高毒農(nóng)藥不得檢出,，先胺類等4種獸藥殘留限量檢出,。

 三、工作重點(diǎn)

 我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治要堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面,、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，狠抓薄弱環(huán)節(jié),，整治重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,。重點(diǎn)開展三項(xiàng)工作,。

 （一）開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查

 1、突出抓好檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié),，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場，使用瘦肉精,、萊克多巴胺,、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為,。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所,、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 2,、檢查蔬菜、茶葉,、水果等種植環(huán)節(jié),，突出抓好無公害基地，使用禁限用農(nóng)藥等行為,。（種植業(yè)管理處牽頭,，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心,、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 3、加快推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),，未佩戴耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),，嚴(yán)禁不合格生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。（畜牧獸醫(yī)處牽頭,，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 （二）開展重點(diǎn)投入品檢查

 1,、以禁用獸藥為重點(diǎn)，開展獸藥專項(xiàng)檢查,。（畜牧獸醫(yī)處牽頭,，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 2,、以三聚氰胺,、“蛋白精”、蘇丹紅等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn),，開展飼料專項(xiàng)檢查,。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所,、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、市飼料協(xié)會以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 3,、以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn),，開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn),、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為（政策法規(guī)處牽頭,，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 （三）開展重點(diǎn)產(chǎn)品檢查

 1,、重點(diǎn)檢查已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地條件,、生產(chǎn)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。（種植業(yè)管理處,，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心,、市動(dòng)物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 2、加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測和進(jìn)入市場銷售農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識合法性監(jiān)察,。打擊偽造,、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為,。（種植業(yè)管理處牽頭,，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 四、行動(dòng)任務(wù)

 按照國家和省的總體部署要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，全力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的五大行動(dòng),。

 （一）高毒農(nóng)藥整治行動(dòng)。加大對違規(guī)生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加強(qiáng)對應(yīng)急所需用農(nóng)藥的登記,、生產(chǎn),、經(jīng)營和使用管理，加快替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳,、示范和推廣,，杜絕違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥,，重點(diǎn)打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為,。（政策法規(guī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì),、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 （二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng),。以飼料添加劑和寵物飼料為重點(diǎn)，加強(qiáng)瘦肉精等違禁藥物,、進(jìn)口飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度,，強(qiáng)化市場監(jiān)督，對違法生產(chǎn),、銷售和使用“蛋白精”,、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等非法添加物的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,，從源頭治理違禁添加物違法生產(chǎn)和流入飼料生產(chǎn)領(lǐng)域,。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所,、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 （三）獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動(dòng),。組織對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理,，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)查無耳標(biāo)和無檢疫證明生豬,。組織對病死豬進(jìn)行無害化處理,。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 （四）認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng),。全面檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理制度建立和運(yùn)行現(xiàn)狀,，狠抓原料、添加劑,、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查,，堅(jiān)決查處假劣認(rèn)證產(chǎn)品和質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品,，打擊偽造、冒用,、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為,。（分別由種植業(yè)管理處和畜牧獸醫(yī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

 （五）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治行動(dòng),。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,，組織對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展抽查監(jiān)測，堅(jiān)決依法查處批發(fā)市場銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為,，組織力量對批發(fā)市場進(jìn)行專項(xiàng)抽查,。（同安區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)閩南果蔬批發(fā)市場，翔安區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)馬巷批發(fā)市場,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處和夏商集團(tuán)負(fù)責(zé)中埔批發(fā)市場,、中埔水果批發(fā)市場和江頭批發(fā)市場，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心配合）

 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，屬地管理，部門協(xié)調(diào),，各方聯(lián)動(dòng)”的原則,，我局決定成立“廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)此次的專項(xiàng)整治行動(dòng),，并長期負(fù)責(zé)我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,，具體名單如下：

 組 長：洪春火（局黨組書記、局長）

 副組長：張友福（局黨組副書記,、副局長）

 路慧英（局黨組成員、副局長）

 成 員：喻松欽（綜合秘書處）

 劉著作（政策法規(guī)處）

 陳貼治（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處）

 孟繁革（宣教外經(jīng)處）

 沈慶法（種植業(yè)管理處）

 陳集生（畜牧獸醫(yī)處）

 宋 堅(jiān)（監(jiān)察室）

 楊瑞銘（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦）

 楊 強(qiáng)（市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心副主任）

 林國梁（市動(dòng)物防疫監(jiān)督所副所長）

 陳 瓊（市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心主任）

 朱良坦（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)副隊(duì)長）

 孫國坤（市植保植檢站站長）

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，掛靠在區(qū)劃辦,，路慧英副局長兼任辦公室主任，楊瑞銘兼任辦公室副主任,。辦公室電話：5351693,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作；統(tǒng)一組織實(shí)施和部署全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面管理協(xié)調(diào)工作,；加強(qiáng)對各區(qū)整治工作的指導(dǎo)和督查,，及時(shí)了解專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。

 各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，特別是要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖散戶的監(jiān)管，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全100%監(jiān)控到位,。

 六,、工作措施

 我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)要圍繞四大目標(biāo),、三大重點(diǎn)、五大行動(dòng)任務(wù),，突出抓好六項(xiàng)措施,。

 一是抓三項(xiàng)檢查。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查,、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查,、認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。

 二是抓六項(xiàng)制度落實(shí),。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理制度,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露制度。

 三是抓大要案件查處,。集中力量查處一批案值較大,、影響面廣、情節(jié)惡劣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件,，嚴(yán)懲違法犯罪分子,。要確定一批重大案件進(jìn)行重點(diǎn)突破，徹底搗毀制售假冒偽劣的窩點(diǎn),。

 四是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn),。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,。

 五是抓指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)。要全面動(dòng)員農(nóng)技推廣隊(duì)伍,、科研機(jī)構(gòu),、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)組織和龍頭企業(yè)的力量,，加強(qiáng)指導(dǎo),，組織大規(guī)模的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)禁限用農(nóng)獸藥有關(guān)知識的培訓(xùn),，做到區(qū)不漏村,，村不漏戶，確保法規(guī)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶,。

 六是抓信息引導(dǎo)和輿論宣傳,。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向的作用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情監(jiān)測和預(yù)警，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度,。

 七,、工作步驟

 為確保完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)，此次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行,，本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位要提出工作細(xì)案,，將工作任務(wù)落實(shí)到人；各區(qū)要按照階段性任務(wù)的要求,，提出具體實(shí)施方案,，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)、到村,、到人,，確保按時(shí)完成各階段的任務(wù)。

 （一）動(dòng)員部署階段（9月上旬）,。市,、區(qū)農(nóng)業(yè)部門分別召開動(dòng)員部署會議，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,，制訂具體實(shí)施方案,，落實(shí)工作責(zé)任。

 （二）組織實(shí)施階段（9月份）,。本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位按照本行業(yè)工作細(xì)案,，各區(qū)按照本轄區(qū)的實(shí)施方案，集中力量組織實(shí)施,。

 （三）監(jiān)督檢查階段（10月上旬至10月中旬）,。廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組派出督查組，對各行業(yè),、各區(qū)的專項(xiàng)整治工作開展專項(xiàng)檢查,。專項(xiàng)檢查情況全市通報(bào)。

 （四）整改提高階段（11月中旬前）,。本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位針對本行業(yè),、各區(qū)針對本地專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案,，認(rèn)真進(jìn)行整改,，整改情況要報(bào)廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。