• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)辦發(fā)〔2007〕5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-29
• 【生效日期】2007-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見

(農(nóng)辦發(fā)〔2007〕5號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧,、農(nóng)林)、農(nóng)機(jī),、畜牧,、獸醫(yī)、農(nóng)墾,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、漁業(yè)廳(局、委,、辦)：



 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)直接面向基層,，服務(wù)“三農(nóng)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，是推進(jìn)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”工作部署落實(shí)的必然要求,，是提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)能力和水平的必然要求，是確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)不斷增效,、農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有重要意義,?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》經(jīng)過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作座談會(huì)討論，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部黨組審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 二○○七年八月二十九日





關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見



 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)面向基層,、面向農(nóng)村、面向廣大農(nóng)民群眾,，肩負(fù)著依法行政,、服務(wù)“三農(nóng)”、貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線,、方針,、政策的重要職責(zé)，政風(fēng)行風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨的形象,、政府的聲譽(yù),、人民的利益，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,。多年來(lái),，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照為民、務(wù)實(shí)、清廉,、高效的要求，圍繞糧食增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的中心任務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效,。當(dāng)前,，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這既為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件,，又對(duì)“三農(nóng)”工作提出了新的要求,。在新形勢(shì)下，大力倡導(dǎo)和踐行胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,，建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng),、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬,、風(fēng)清氣正的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍,，對(duì)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)至關(guān)重要,。為此,，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出如下意見。



 一,、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo)和基本原則



 （一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以轉(zhuǎn)變職能,、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù),、規(guī)范行為為重點(diǎn),，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,，牢固樹立“敬業(yè)為農(nóng),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法,、廉潔高效”的行業(yè)新風(fēng),，為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證,。



 （二）主要目標(biāo)：切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng),、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)氣正,、思上進(jìn),、干事業(yè)、求發(fā)展的良好氛圍,，建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新,、和諧效能、務(wù)實(shí)清廉的系統(tǒng),，使干部素質(zhì)有新提高,，思維理念有新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有新改進(jìn),，服務(wù)水平有新提升,，加快發(fā)展有新成就。



 （三）基本原則：貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的部署和要求,，按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)” ,、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，加強(qiáng)對(duì)種植、畜牧,、獸醫(yī),、漁業(yè)、農(nóng)機(jī),、農(nóng)墾,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)，注重行業(yè)自律,，切實(shí)發(fā)揮好帶頭和表率作用,，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。



 二,、樹立部門良好風(fēng)氣,，塑造行業(yè)整體形象



 （一）加強(qiáng)調(diào)查研究。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門干部要始終堅(jiān)持圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù),，深入基層,、深入實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究,，確保調(diào)研時(shí)間,，提高調(diào)研質(zhì)量，不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,、指導(dǎo)工作,、研究問(wèn)題的能力,，提高把握和解決實(shí)際問(wèn)題的水平。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,，系統(tǒng)收集,、整理和分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本數(shù)據(jù)、資料和信息,，建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，做到情況明、底數(shù)清,、數(shù)據(jù)準(zhǔn),，為科學(xué)決策和高效管理提供準(zhǔn)確可靠依據(jù),。



 （二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，按客觀規(guī)律辦事,，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干,，力戒浮躁,，狠抓落實(shí)，把廣大農(nóng)民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好。要把工作著力點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的新情況新問(wèn)題上,，放到促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、為農(nóng)民群眾創(chuàng)造實(shí)際利益上，在全行業(yè)形成說(shuō)實(shí)話,、出實(shí)招,、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍,。



 （三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),。以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持為農(nóng)民辦實(shí)事,、辦好事,，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的困難和事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的具體問(wèn)題。積極開展“學(xué),、創(chuàng),、建”等主題實(shí)踐活動(dòng),，學(xué)科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)文明行業(yè),，建滿意窗口,，并將作為干部考核和評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)科技入戶,、農(nóng)民培訓(xùn),、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村沼氣建設(shè),、“12316”服務(wù)熱線等工作,，不斷取得服務(wù)于“三農(nóng)”工作的成效。



 （四）厲行勤儉節(jié)約,。增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí),，努力降低行政成本，防止公務(wù)活動(dòng)中大手大腳,、講排場(chǎng),、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣和奢靡之風(fēng),。堅(jiān)決糾正違規(guī)建設(shè)樓堂館所,、開展節(jié)慶和評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。嚴(yán)格控制出國(guó)（境）公務(wù)活動(dòng),，禁止用公款出國(guó)（境）旅游,。堅(jiān)決查處借舉辦活動(dòng)之機(jī)亂收費(fèi)、亂攤派,、亂要贊助的違規(guī)行為,。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),。節(jié)約用水,、用電，減少資源消耗,，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）,。



 （五）改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,，改進(jìn)會(huì)議方式和會(huì)風(fēng),，提倡開短會(huì)、講短話,，實(shí)行會(huì)議分類管理制度,，嚴(yán)格控制各種紀(jì)念和慶典性活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行精簡(jiǎn)文件的制度和規(guī)定,，減少文件數(shù)量,，提高文件質(zhì)量,，增強(qiáng)文件的針對(duì)性和實(shí)效性。



 （六）加強(qiáng)輿論宣傳,。意總結(jié)提煉農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),，利用廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，表彰涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,，用身邊的事教育身邊的人,，起到積極的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，同時(shí)增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)部門工作的了解,，樹立農(nóng)業(yè)部門的良好形象,。



 三、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,，提高行政效率和服務(wù)水平



 （一）深化行政審批制度改革,。鞏固行政審批制度改革成果,，加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目設(shè)立、實(shí)施的監(jiān)督管理,，繼續(xù)清理現(xiàn)有行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目,。進(jìn)一步深化行政審批綜合辦公改革，積極推行“一站式”辦公,，繼續(xù)拓展行政審批綜合辦公業(yè)務(wù)范圍,，改進(jìn)工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序,，為農(nóng)民群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，推行行政審批電子監(jiān)察,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督,。



 （二）全面推行政務(wù)公開。學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》,，加大行政審批相關(guān)信息的公開力度,，增強(qiáng)信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。建立健全信息公開工作制度,，不斷規(guī)范政務(wù)信息公開的內(nèi)容,，創(chuàng)新公開途徑，采取設(shè)立電子顯示屏,、開通服務(wù)熱線電話,、召開新聞發(fā)布會(huì)和政務(wù)聽證會(huì)等形式,，不斷改進(jìn)、拓寬公開形式和渠道,。落實(shí)依法主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開,，積極推進(jìn)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及基層站所的辦事公開，建立相關(guān)制度和責(zé)任追究機(jī)制,。



 （三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,。深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度,，建立健全行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴、行政賠償?shù)戎贫?。落?shí)“收支兩條線”管理規(guī)定,，健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作行為規(guī)范，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制,?？偨Y(jié)和推廣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法典型經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。繼續(xù)抓好漁政,、草原監(jiān)理、植物檢疫,、動(dòng)物防疫監(jiān)督等法律和行政法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法,，堅(jiān)持文明執(zhí)法、公平執(zhí)法,，防止發(fā)生濫用權(quán)力和不作為的現(xiàn)象,。



 （四）著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查力度,，強(qiáng)化事前預(yù)防,、事中檢查、事后跟蹤相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，有效預(yù)防和糾正過(guò)錯(cuò)，避免問(wèn)題重復(fù)反彈,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目及資金運(yùn)作,、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等情況的監(jiān)管,，管好用好建設(shè)資金,，防止和杜絕擠占、挪用,、截留,、損失浪費(fèi)項(xiàng)目資金等問(wèn)題發(fā)生,。



 （五）完善應(yīng)急管理體系。建立健全統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系,，做好應(yīng)急平臺(tái)和隊(duì)伍等方面的建設(shè)工作,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、植物病蟲害,、動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大動(dòng)物疫病防控和突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理制度，及時(shí)發(fā)布正確信息,，引導(dǎo)輿論報(bào)道,。



 四、解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益



 （一）集中整治損害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題,。要在深入調(diào)查、全面摸底的基礎(chǔ)上,，切實(shí)解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí),、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地,、違法或者以多種方式變相侵占集體和農(nóng)民承包土地以及侵吞,、截留,、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)等問(wèn)題,，依法落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包耕地、草原,、水域?yàn)┩康雀黜?xiàng)權(quán)利,。積極穩(wěn)妥地推廣農(nóng)村土地承包仲裁試點(diǎn)，加快建立健全妥善化解農(nóng)村土地承包糾紛突出問(wèn)題的機(jī)制,。



 （二）堅(jiān)持不懈減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。健全和嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度，積極推動(dòng)農(nóng)村綜合改革,，從源頭上逐步消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患,。擴(kuò)大農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理范圍，重點(diǎn)治理農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重,、問(wèn)題較多的地區(qū),。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)抓好農(nóng)民反映強(qiáng)烈的建房收費(fèi)和農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)等問(wèn)題的專項(xiàng)治理,。嚴(yán)格執(zhí)行《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》,，加強(qiáng)對(duì)籌集資金和勞務(wù)的管理,，糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等行為,。



 （三）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力度,。開展定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資,、哄抬農(nóng)資價(jià)格等問(wèn)題進(jìn)行深入治理。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，健全轉(zhuǎn)基因食品,、液態(tài)奶等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，狠抓種子,、農(nóng)藥,、疫苗、飼料添加劑等重點(diǎn)品種的生產(chǎn)監(jiān)督,。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管, 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),，實(shí)行定期檢測(cè)和動(dòng)態(tài)檢測(cè)，推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查,。



 （四）規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度,，完善民主理財(cái)和村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,，落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算,、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度,。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃,、出讓和農(nóng)村集體土地,、灘涂、水面等資源開發(fā)利用,、公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)行為,。加大審計(jì)監(jiān)督力度，著重做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、征地補(bǔ)償費(fèi),、村級(jí)債務(wù)等專項(xiàng)審計(jì)工作，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)行為,。清理核實(shí)村級(jí)債務(wù),，摸清底數(shù)，鎖定舊債，制止發(fā)生新債,。



 （五）認(rèn)真落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策,。嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全抓落實(shí)的機(jī)制,，保證政令暢通,、執(zhí)行有力。配合做好對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。堅(jiān)決查處截留,、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，配合有關(guān)部門堅(jiān)決糾正在新農(nóng)村建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿,、不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力、強(qiáng)拆強(qiáng)建和盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益的行為,。



 五,、強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制



 （一）落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制,。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立健全黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管,，職能部門各負(fù)其責(zé),，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，依靠群眾支持和參與的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，逐步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制,、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)責(zé)任制,明確責(zé)任主體,、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工和責(zé)任追究的具體內(nèi)容,，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，堅(jiān)持一把手抓、抓一把手,，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署,、一起檢查、一起落實(shí),、一起考核,。



 （二）落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的教育機(jī)制。以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義榮辱觀為目標(biāo),，開展多種形式的教育活動(dòng),，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)干部自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、生活作風(fēng)和健康的生活情趣,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造健康向上,、和諧有序,、充滿活力的和諧氛圍。



 （三）落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的約束機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,。不斷健全完善議事和科學(xué)決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),、重要情況通報(bào)和報(bào)告等反腐倡廉基本制度,。要增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性，切實(shí)解決有令不行,、有禁不止,、工作不實(shí)、落實(shí)不力的問(wèn)題,，真正做到按制度辦事,、用制度管人、靠制度管權(quán),。



 （四）落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立和完善考核制度,，推行過(guò)程督查,、行政監(jiān)察和事后評(píng)估，把干部作風(fēng)建設(shè),、人財(cái)物管理,、依法行政監(jiān)督作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)。充分利用12316服務(wù)熱線,、監(jiān)督舉報(bào)箱,、開辦專欄等多種形式，把民主評(píng)議作為推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措,，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督平臺(tái),，不斷增強(qiáng)民主評(píng)議的有效性。認(rèn)真做好農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作,，虛心聽取農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)部門工作的意見和反映,。



 （五）落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的懲防機(jī)制。正確處理行業(yè)利益和群眾利益的關(guān)系，以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn),，深入開展自查自糾和專項(xiàng)治理,，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私,、貪污受賄,、濫用權(quán)力、失職瀆職等案件,。針對(duì)查找出的問(wèn)題,，舉一反三，防微杜漸,，從源頭上入手,，完善制度，加以規(guī)范和預(yù)防,，切實(shí)防止權(quán)力失控,、決策失誤、行為失范,。



 各地可根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見,。