• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-20
• 【生效日期】2005-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市旅游管理條例（2005修正）

吉林市旅游管理條例（2005修正）
 
（2000年5月31日吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2000年9月29日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準）






第一章 總則




第一條 為促進旅游事業(yè)的發(fā)展,，保護和合理開發(fā)旅游資源，加強旅游行業(yè)管理,，規(guī)范旅游市場,，維護旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理,。




第三條 市旅游行政部門,，主管全市旅游管理工作。



 縣（市）,、區(qū)旅游管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游管理工作,。



 公安、工商,、規(guī)劃,、城建和文化等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工，配合旅游行政主管部門共同做好旅游管理工作,。




第四條 發(fā)展旅游事業(yè),，應(yīng)堅持社會效益、經(jīng)濟效益和加強環(huán)境保護相統(tǒng)一的原則,。




第二章 旅游資源




第五條 本條例所稱的旅游資源,，是指具有游覽、觀賞價值的自然景觀和人文景觀,。




第六條 市,、縣（市）、區(qū)旅游行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，編制本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,，報同級人民政府批準后實施。



 開發(fā)利用旅游資源,，必須符合旅游發(fā)展規(guī)劃,。




第七條 保護和合理開發(fā)利用旅游資源。禁止在旅游景區(qū)（點）建設(shè)污染環(huán)境,、破壞景觀,、生態(tài)的項目和生產(chǎn)經(jīng)營活動。




第八條 旅游景區(qū)（點）應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一制作的中英文對照說明牌和中英文指示牌,，使用國家標準的公共信息圖形符號,。




第九條 旅游景區(qū)（點）的經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)劃，配套建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和安全,、衛(wèi)生等設(shè)施。




第十條 市人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項資金,，列入財政預(yù)算,，根據(jù)旅游發(fā)展的需要逐步增加，由市旅游行政主管部門專項使用，市財政部門監(jiān)督,。



 鼓勵多渠道,、多形式利用國內(nèi)外資金，發(fā)展旅游業(yè),。




第三章 旅行社和導(dǎo)游員




第十一條 旅行社是指以營利為目的,，為旅游者提供服務(wù)的企業(yè)。



 旅行社按照經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍,，分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社,。




第十二條 開辦旅行社須具備《旅行社管理條例》規(guī)定的條件，并向旅游行政主管部門申領(lǐng)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。



 未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的,，不得從事旅游業(yè)務(wù)。




第十三條 各類旅行社應(yīng)嚴格按審批核準的經(jīng)營范圍,，從事各種經(jīng)營活動,。




第十四條 旅行社須與旅游者簽訂旅游合同，明確約定行程安排,、服務(wù)項目,、價格標準、導(dǎo)游服務(wù),、旅游安全,、旅游保險,、違約責(zé)任等事項,。對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜,，應(yīng)當向旅游者作出真實的說明和明確的警示,，并采取防止危害發(fā)生的措施。




第十五條 外國旅行社或旅游機構(gòu)在本市設(shè)立常設(shè)機構(gòu),，按有關(guān)規(guī)定報批,，接受市旅游行政主管部門的監(jiān)督管理。




第十六條 旅行社和旅游景區(qū)（點）不得使用或聘用無導(dǎo)游證書的人員從事導(dǎo)游工作,。




第十七條 導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動,，須由旅行社或旅游景區(qū)（點）的經(jīng)營單位委派。



 導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動,，必須佩戴胸卡,、攜帶導(dǎo)游證，嚴格按照《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標準》提供各項服務(wù),。




第四章 旅游涉外飯店,、旅游定點單位




第十八條 旅游涉外飯店是指允許接待外國人或華僑、港澳臺旅游者的飯店。




第十九條 未經(jīng)評定星級的飯店不得使用星級標志和冒用星級飯店名義進行營銷,。




第二十條 旅游行政主管部門按照國家星級標準,，每年度對旅游涉外飯店進行一次復(fù)核。




第二十一條 旅游定點單位須具備下列條件：



 （一）有固定的合乎標準的營業(yè)場所,；



 （二）有相應(yīng)的停車場,；



 （三）有設(shè)施完備的室內(nèi)衛(wèi)生間；



 （四）有相應(yīng)的管理,、服務(wù)人員和良好的服務(wù)質(zhì)量,。




第二十二條 旅游經(jīng)營者必須公開服務(wù)項目和收費標準，保證服務(wù)質(zhì)量,；不得擅自提高旅游收費標準,；不得出售假冒偽劣商品；不得利誘,、脅迫旅游者購買商品,；不得欺詐、勒索旅游者的財物,。




第二十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立安全管理責(zé)任制,，設(shè)立安全管理機構(gòu)或者專門人員，配備相應(yīng)的安全設(shè)備和設(shè)施,，切實保障旅游者的人身財產(chǎn)安全,。



 發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當及時采取處理措施,，并向旅游,、安全等有關(guān)管理部門報告。




第五章 旅游者




第二十四條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。




第二十五條 在旅游活動中，旅游者享有下列權(quán)利：



 （一）要求旅游經(jīng)營者全面,、真實提供服務(wù)的內(nèi)容,、標準、費用和其他有關(guān)情況,；



 （二）自主選擇旅游經(jīng)營者,、服務(wù)方式和旅游商品，拒絕旅游經(jīng)營者的強制服務(wù)行為,；



 （三）要求旅游經(jīng)營者嚴格履行合同的約定,，保證服務(wù)質(zhì)量；



 （四）人身,、財產(chǎn)安全得到保障,；



 （五）人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；



 （六）合法權(quán)益受到損害時,，應(yīng)當依法得到賠償,；



 （七）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和旅游服務(wù)合同約定的其他權(quán)利,。




第二十六條 旅游者進行旅游活動，應(yīng)當履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律,、法規(guī)和社會公德,；



 （二）尊重當?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；



 （三）保護旅游資源,、生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施,；



 （四）遵守旅游秩序和旅游景區(qū)（點）的安全和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定；



 （五）旅游合同約定的其他義務(wù),。




第二十七條 旅游者合法權(quán)益受到侵害時,，可以向旅游經(jīng)營者所在地以及侵害行為發(fā)生地的旅游行政主管部門投訴，旅游行政主管部門接到投訴后,，應(yīng)在3個工作日內(nèi)作出答復(fù),。




第六章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本條例的，由市,、縣（市）,、區(qū)旅游行政主管部門會同其它部門按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本條例第七條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰,。



 （二）違反本條例第八條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正。逾期不改正的,，處500元至1000元的罰款,。



 （三）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,，責(zé)令停止非法經(jīng)營,，沒收違法所得，并處10000元至50000元的罰款,。



 （四）違反本條例第十三條規(guī)定的,，責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期改正,，沒收違法所得,，并處以5000元至20000元的罰款。



 （五）違反本條例第十四條規(guī)定的,，不按合同執(zhí)行或違約的,，應(yīng)賠償損失，并處以2000元至5000元的罰款。



 （六）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,，責(zé)令改正,、提出警告，處以5000元至10000元的罰款,。



 （七）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,，責(zé)令補辦手續(xù)、提出警告,，處以1000元至2000元的罰款,，情節(jié)嚴重的，吊銷導(dǎo)游證件,，三年內(nèi)不得從事導(dǎo)游工作,。



 （八）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正,、提出警告,，處以500元以下罰款。



 （九）違反本條例第十九條第二款規(guī)定的,，給予警告,，責(zé)令限期改正，逾期未改正的,，處以2000元至5000元的罰款,。




第七章 附則




第二十九條 本條例由吉林市人大常委會負責(zé)解釋。




第三十條 本條例自2000年12月1日起施行,。