• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕93號
• 【發(fā)布日期】2007-09-03
• 【生效日期】2007-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳和省糾風(fēng)辦關(guān)于開展全省中小學(xué)民主評議工作實施方案的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳和省糾風(fēng)辦關(guān)于開展全省中小學(xué)民主評議工作實施方案的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕93號)





各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：



 省教育廳,、省糾風(fēng)辦制訂的《關(guān)于開展全省中小學(xué)民主評議工作的實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施,。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月三日





關(guān)于開展全省中小學(xué)民主評議工作的實施方案省教育廳省糾風(fēng)辦



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕32號）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（鄂政辦發(fā)〔2007〕33號）要求，省教育廳,、省糾風(fēng)辦決定于2007年8月至11月對全省城市中小學(xué)和農(nóng)村中學(xué)集中開展一次民主評議活動,，特制訂本方案。



 一,、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會、中紀(jì)委第七次全會,、省紀(jì)委第十一次全體（擴大）會議精神,，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管,，誰負責(zé)”,、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),，以規(guī)范教育收費為重點,，以加強師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以社會的廣泛參與為基礎(chǔ),，通過民主評議,，倡導(dǎo)每所學(xué)校聯(lián)系自身實際，解決一兩個群眾反映強烈的突出問題,，使學(xué)校的辦學(xué),、招生和收費行為進一步規(guī)范，師德師風(fēng)建設(shè)進一步增強，推動和促進全省教育系統(tǒng)行風(fēng)校風(fēng)建設(shè)的廣泛開展,，努力辦好讓人民滿意的教育,，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湖北服務(wù),。



 二,、評議對象和內(nèi)容



 （一）評議對象。



 全省所有城市中小學(xué)校和農(nóng)村中學(xué),。



 高等院校附屬中小學(xué)校和省,、市（州）教育行政主管部門直屬中小學(xué)校按照屬地管理的原則納入當(dāng)?shù)卦u議。



 （二）評議內(nèi)容,。



 1?規(guī)范辦學(xué)行為及招生工作情況,；



 2?教育收費政策執(zhí)行情況；



 3?征訂和使用教材,、教輔資料情況,；



 4?師德師風(fēng)建設(shè)情況；



 5?校務(wù)公開及民主管理情況,；



 6?對群眾反映問題解決和回復(fù)情況,。



 各級教育行政主管部門要根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,，結(jié)合本地實際,，區(qū)分不同類別的學(xué)校,，確定各自的評議重點,。



 三、評議方法和步驟



 民主評議工作分三個階段進行：



 （一）宣傳發(fā)動,、自查自糾階段(8月―9月),。



 8月份，召開電視電話會議進行動員,，成立工作專班,，細化工作方案。所有參評學(xué)校要組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,，提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真對照評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，深入開展自查自糾，并將其貫穿于民主評議工作的全過程,。重點評議學(xué)校要制訂具體實施辦法,，向社會公布評議熱線電話，通過各種方式廣泛征求意見,，結(jié)合學(xué)校的現(xiàn)狀和群眾反映的突出問題,，邊查邊改,。同時，要向社會作出加強校風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)的公開承諾,。



 （二）評議考核階段(10月初―11月上旬),。



 省教育廳和省糾風(fēng)辦統(tǒng)一制發(fā)《全省中小學(xué)民主評議工作評分細則》，由各市,、州,、縣教育行政主管部門和糾風(fēng)辦采取定性測評與定量測評、問卷調(diào)查與暗訪抽查,、組織評議與考核相結(jié)合的方式進行,，評議結(jié)果分“合格”、“基本合格”,、“不合格”三個檔次,。



 1?問卷調(diào)查。由縣（市,、區(qū)）教育行政主管部門,、糾風(fēng)辦組織學(xué)生家長填寫《全省中小學(xué)民主評議工作問卷調(diào)查表》。



 2?暗訪抽查,。由各級教育行政主管部門組織所聘請的民主評議監(jiān)督員組成暗訪抽查組,，根據(jù)《全省中小學(xué)民主評議工作考核辦法》，對重點評議學(xué)校的校風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)情況進行暗訪抽查,。



 3?評議考核,。組織民主評議監(jiān)督員、學(xué)生家長和學(xué)生代表,，聽取學(xué)校加強校風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)情況的自查自糾報告,，及民主評議監(jiān)督員暗訪檢查情況的意見反饋，根據(jù)《全省中小學(xué)民主評議工作考核辦法》,，對重點評議學(xué)校逐項進行評價打分考核,。



 （三）建章立制、全面整改階段(11月中下旬),。



 評議結(jié)束后,，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理歸類，并進行公示,。對暴露出來的問題,，有條件解決的，要限期解決,；一時無條件解決的,，要列出整改計劃；對涉及政策方面的問題，要作出說明,，讓廣大群眾切實感受到學(xué)校的整改工作有力度,、有效果。



 各級教育行政主管部門要將本地區(qū)的評議結(jié)果及時公開,。對辦學(xué),、收費行為規(guī)范、群眾滿意度高的“合格單位”要進行表揚,；對“基本合格單位”,，要加強督促檢查，促進整改提高,；對“不合格單位”,，要列為下一年度評議重點，并由教育行政主管部門對校長進行誡勉談話,，促使其提高認(rèn)識,，強化措施，迅速扭轉(zhuǎn)局面,。



 四,、組織實施



 （一）統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo),。評議工作由省里統(tǒng)一部署,，堅持教育行政主管部門負責(zé)組織指導(dǎo)、糾風(fēng)辦負責(zé)協(xié)調(diào)督辦,、群眾廣泛參與,、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,。各地,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展中小學(xué)民主評議工作的重要意義,，高度重視并精心組織實施,。按照農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理以縣為主的原則，縣級教育行政部門要切實加強對本行政區(qū)域中小學(xué)民主評議工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級各類學(xué)校要積極主動接受評議,，把民主評議的過程作為促進工作、改善管理,、加強校風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)的重要措施,。要落實評議責(zé)任制，形成一級抓一級,、層層抓落實,、齊抓共管的工作格局。為加強對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)省人民政府同意,，成立全省中小學(xué)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由省教育廳廳長路鋼和省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長李述永任組長,，省教育廳副廳長黃儉任副組長,，省教育廳紀(jì)檢組長王安懷、省糾風(fēng)辦副主任何澤洪等有關(guān)人員為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳,，由黃儉同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作,。



 （二）區(qū)分類別,，分類指導(dǎo)。各地要結(jié)合實際制訂本地區(qū)中小學(xué)民主評議工作的實施方案,，明確不同類型學(xué)校和不同評議階段的任務(wù),、目標(biāo)和要求，選擇不同類別,、有代表性的學(xué)校開展民主評議工作,。重點評議縣（市、區(qū)）高中,、初中,、小學(xué)各1所，對群眾反映亂收費和師德師風(fēng)方面問題突出的學(xué)校要列入重點評議范圍,，重點評議的學(xué)校不少于參評學(xué)?？倲?shù)的10%。各級教育行政主管部門要具體抓好重點評議學(xué)校的評議工作,。



 （三）嚴(yán)格把關(guān),，認(rèn)真選聘。民主評議監(jiān)督員應(yīng)具備思想道德素質(zhì)好,、參政議政能力強,、廉潔自律、辦事公道正派,、敢于開展批評,、群眾評價好、不計報酬,、樂于奉獻等基本條件,。各地在選聘民主評議監(jiān)督員時要注意選聘對象的廣泛性和代表性，除在人大代表,、政協(xié)委員中選聘外,，還可從部分市民,、學(xué)生家長中選聘。民主評議監(jiān)督員由群眾及有關(guān)組織推薦,，教育行政主管部門審查把關(guān)和聘任,，具有調(diào)查權(quán)、評議權(quán),、測評權(quán)和督促整改權(quán),。



 （四）評促結(jié)合，保證質(zhì)量,。各級教育行政主管部門要創(chuàng)新評議方法,，加大宣傳教育力度，注意總結(jié)各個階段的工作,，研究解決評議中出現(xiàn)的新情況,、新問題，加強督促檢查,，防止走過場,、搞形式主義、做表面文章,。要將評議工作與日常教育,、教學(xué)和行政管理工作相結(jié)合，重點評議與普遍教育相結(jié)合,，自查自糾,、民主評議與長效機制的建設(shè)相結(jié)合，突出重點,，抓好典型,。要組織重點評議學(xué)校分期分批參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，拓寬監(jiān)督渠道,，鞏固評議成果,。各參評學(xué)校要高度重視評議活動，對群眾反映的問題,，要認(rèn)真分析,，查找原因，及時整改,，做到以評促改,、以評促建、以評促管,，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,，努力辦好讓人民滿意的學(xué)校,。



 （五）嚴(yán)肅紀(jì)律，強化作風(fēng),。各級教育行政主管部門和糾風(fēng)辦要加強對評議工作的協(xié)調(diào),、檢查和督辦,，嚴(yán)肅評議工作紀(jì)律，防止出現(xiàn)弄虛作假,、請客送禮、拉票等違反規(guī)定的行為,。民主評議監(jiān)督員有違紀(jì)違規(guī)行為的,，一經(jīng)查實，取消其評議資格,，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,；參評學(xué)校有違紀(jì)違規(guī)行為的,，直接定為“不合格單位”,，并追究有關(guān)人員責(zé)任,。評議要堅持實事求是的原則，做到客觀,、公平,、公正,，切實解決群眾反映強烈的問題,。要厲行節(jié)約,，反對鋪張浪費,，嚴(yán)禁通過任何形式把評議費用轉(zhuǎn)嫁給參評學(xué)校。