• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-09
• 【生效日期】2007-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》準(zhǔn)備工作的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》準(zhǔn)備工作的通知

(皖政辦〔2007〕61號(hào))





 各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕54號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作,?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）是政務(wù)公開的基本法規(guī)。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極宣傳《條例》的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺性,，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與政務(wù)公開活動(dòng)。各級(jí)政府的人事部門以及行政學(xué)院,，要把《條例》列入公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，司法行政部門要把《條例》列入“五五”普法的重要內(nèi)容，法制部門要把《條例》列入公務(wù)員依法行政考試和行政執(zhí)法人員資格考試的重要內(nèi)容,，其他部門和單位要按照政府信息公開主管部門的要求和安排,，抓緊組織實(shí)施《條例》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。



 二,、按時(shí)完成政府信息公開指南和公開目錄編制工作,。編制信息公開指南和目錄，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),。省政府正組織有關(guān)部門制定工作方案和統(tǒng)一的目錄規(guī)范文本,，開發(fā)配套軟件。各地各部門要高度重視,，確保2008年3月底前完成政府信息公開目錄編制工作,。各市在依法清理政府信息的基礎(chǔ)上,，要根據(jù)省里確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，組織編制政府信息公開目錄,，繪制行政職權(quán)流程圖,。省政府各部門要按照政府信息目錄編制方案的要求，成立編制班子,，落實(shí)工作責(zé)任,，在認(rèn)真完成本單位目錄編制任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng),、本行業(yè)信息公開目錄編制工作的指導(dǎo),。



 三、建立健全政府信息公開工作制度,，創(chuàng)新信息發(fā)布形式,。重點(diǎn)抓好政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制,、發(fā)布保密審查機(jī)制,，以及政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開等制度?？h級(jí)以上政府辦公室（廳）作為本級(jí)政府信息公開的主管部門,，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域政府信息公開工作的職責(zé)。各級(jí)政府網(wǎng)站要認(rèn)真梳理上網(wǎng)政務(wù)信息,，優(yōu)化欄目設(shè)置,，使其成為全天候、自助式的政務(wù)信息公開窗口,。要充分發(fā)揮政府熱線,、政府公報(bào)的作用，進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì)和新聞發(fā)言人制度,，增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動(dòng)性和權(quán)威性,。各級(jí)政府要在本地的國家檔案館、公共圖書館,、車站,、碼頭等公共場所逐步建立政府信息查詢場所或設(shè)施，及時(shí)公開政務(wù)信息,。各公共企事業(yè)單位要按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》（皖政辦〔2007〕48號(hào)）的要求,，抓緊制定辦事公開實(shí)施辦法。

 各市和省政府各部門要在2007年10月底前將政府信息公開工作主管部門和部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱,、負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)省政府辦公廳,。省政府辦公廳將適時(shí)組織對(duì)各地各部門貫徹施行《條例》的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行一次檢查,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年九月九日





 國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》準(zhǔn)備工作的通知

 國辦發(fā)〔2007〕54號(hào)



 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于2008年5月1日起施行,。為切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確保《條例》全面,、正確,、有效施行，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重要性和緊迫性?！稐l例》的公布施行是推進(jìn)社會(huì)主義民主,、完善社會(huì)主義法制的重要舉措，是提高科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力的必然要求,，是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政體制的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹施行《條例》,，保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息是行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。同時(shí)必須看到,，實(shí)行政府信息公開是一項(xiàng)政治性,、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊,、任務(wù)重,、要求高。各地區(qū),、各部門（單位）務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，進(jìn)一步加大工作力度，在《條例》施行前把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好做實(shí),。



 二,、抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄,。編制政府信息公開指南和公開目錄，是做好政府信息公開工作,、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵,。《條例》正式施行前,，要抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄,。當(dāng)前，要按照由近及遠(yuǎn)的原則,，重點(diǎn)對(duì)本屆政府以來的政府信息,，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理。要依據(jù)保守國家秘密法和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息,，凡屬于應(yīng)當(dāng)公開的必須按規(guī)定納入公開目錄。清理政府信息和編制公開指南,、公開目錄的工作,，政策性強(qiáng)，技術(shù)難度大,，任務(wù)繁重,，各級(jí)政府及其部門（單位）要組織專門力量盡快開展這項(xiàng)工作，務(wù)必在2008年3月底之前完成政府信息公開指南和公開目錄編制任務(wù),，并按時(shí)在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布,。



 三、盡快建立健全政府信息公開工作機(jī)制及制度規(guī)范,。建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,，是確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提,。根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際,，各級(jí)政府及其部門（單位）要抓緊建立政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制，明確職責(zé),、程序,、公開方式和時(shí)限要求。健全政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,，增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動(dòng)性和權(quán)威性,。要抓緊建立政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制，制定依申請(qǐng)公開政府信息的工作規(guī)程,，明確申請(qǐng)的受理,、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,，有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,，維護(hù)政府信息公開工作秩序。要抓緊建立政府信息發(fā)布保密審查制度,，在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工,、審查程序和責(zé)任追究辦法,，切實(shí)發(fā)揮保密工作機(jī)構(gòu)的作用,，確保不發(fā)生泄密問題。



 四,、認(rèn)真落實(shí)和制定相關(guān)配套措施,。各級(jí)政府要按照《條例》規(guī)定，盡快在本地的國家檔案館,、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,，各部門（單位）應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的場所或設(shè)施，以利公眾及時(shí)完整地獲取政府主動(dòng)公開的信息,。國務(wù)院價(jià)格主管部門和財(cái)政部門要按照職責(zé)分工,，盡快制定依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔r(shí)收取檢索、復(fù)制,、郵寄等成本費(fèi)用的具體辦法,，并充分考慮可能出現(xiàn)的新情況、新問題,；縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門,、財(cái)政部門等要切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,。國務(wù)院有關(guān)主管部門（單位）要參照《條例》的規(guī)定,，抓緊制定教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、供水、供電,、供氣,、供熱、環(huán)保,、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開實(shí)施辦法,，積極推動(dòng)上述公共企事業(yè)單位的信息公開工作。



 五,、有效開展對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的教育培訓(xùn),。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是，實(shí)行政府信息公開的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容,、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范,。對(duì)政府信息公開工作主管部門、工作機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn),，還應(yīng)包括政府信息清理,、相關(guān)保密知識(shí)、編制政府信息公開指南和目錄,、處理政府信息公開申請(qǐng),、編制政府信息公開工作年度報(bào)告以及政策咨詢等內(nèi)容，全面提高有關(guān)人員做好信息公開工作的能力和水平,。各地區(qū),、各部門（單位）要抓緊制訂教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施,。各級(jí)行政學(xué)院要把《條例》列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)工作。



 六,、充分發(fā)揮政府網(wǎng)站公開政府信息的平臺(tái)作用,。各級(jí)政府網(wǎng)站要成為政府信息公開的第一平臺(tái)。各級(jí)政府和政府各部門（單位）網(wǎng)站都要開設(shè)政府信息公開專欄,，并建立和暢通鏈接,。要充分利用國家檔案館、公共圖書館等場所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,，設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),，發(fā)揮好政府網(wǎng)站的輻射作用。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，強(qiáng)化政府網(wǎng)站的支撐保障體系,。政府網(wǎng)站應(yīng)開設(shè)政府信息公開意見箱，及時(shí)聽取公眾對(duì)政府信息公開工作的意見和建議,，以利改進(jìn)工作,。



 七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹施行《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū),、各部門要明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管政府信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。按照《條例》規(guī)定,，縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳（室）作為政府信息公開工作主管部門,，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作的職責(zé),；如需另行指定政府信息公開工作主管部門的，必須在2007年9月中旬以前予以明確,。各部門（單位）要盡快指定負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu),，及時(shí)充實(shí)力量，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,。各級(jí)政府應(yīng)保障政府信息公開工作所需的經(jīng)費(fèi),。要建立健全監(jiān)督保障機(jī)制，對(duì)于公民,、法人或者其他組織提出的行政機(jī)關(guān)不依法履行公開義務(wù)的舉報(bào),，上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門,，要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理。



 各地區(qū),、各部門要在2007年9月底以前將政府信息公開工作主管部門和部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱,、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話報(bào)國務(wù)院辦公廳,。國務(wù)院辦公廳將在《條例》施行前對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹施行《條例》的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行一次檢查,。



 國務(wù)院辦公廳

 二○○七年八月四日