• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2007〕348號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-20
• 【生效日期】2007-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)

福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)

(閩政文〔2007〕348號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕15號(hào)）的精神，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就推進(jìn)全省獸醫(yī)管理體制改革提出以下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、充分認(rèn)識(shí)獸醫(yī)管理體制改革的必要性和緊迫性



 獸醫(yī)工作是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要措施和公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。改革和完善獸醫(yī)管理體制,，對(duì)于從根本上控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，保護(hù)公眾身體健康和生命安全,，提高動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力,，促進(jìn)畜牧業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有十分重要的意義,。目前我國(guó)周邊國(guó)家重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生,，對(duì)我省防控重大動(dòng)物疫病形成較大壓力。而我省現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制存在著機(jī)構(gòu)不健全,、職責(zé)不清晰,、隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作機(jī)制不完善等問(wèn)題,，直接影響了動(dòng)物疫病防控能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高,。因此，推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革勢(shì)在必行,。各地,、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好獸醫(yī)管理體制改革的緊迫性和重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),，準(zhǔn)確把握國(guó)務(wù)院文件精神,，積極推進(jìn)本地區(qū)的獸醫(yī)管理體制改革工作。



 二,、獸醫(yī)管理體制改革的總體要求和基本思路



 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,，本著“挖掘資源、整合機(jī)構(gòu),、科學(xué)設(shè)置,、合理配置、五級(jí)統(tǒng)籌,、形成體系”的原則,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省的畜牧獸醫(yī)管理體制改革，以強(qiáng)化各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)的管理職能,，健全獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，完善獸醫(yī)技術(shù)支持體系,，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫隊(duì)伍,，建立起科學(xué),、統(tǒng)一、透明,、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)我省動(dòng)物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，不斷提高我省動(dòng)物疫病防控能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。



 三,、建立健全獸醫(yī)工作體系



 （一）建立健全獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)



 按照獸醫(yī)工作發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,，結(jié)合本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平,、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)情況，特別是加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理的需要,，建立健全省,、市、縣三級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu),。其主要職責(zé)：貫徹和執(zhí)行畜牧,、獸醫(yī)、獸藥,、飼料,、草業(yè)、獸醫(yī)醫(yī)療器械行業(yè)行政管理的法律法規(guī),、方針政策,、規(guī)劃和計(jì)劃；擬定本地區(qū)重大動(dòng)物疫病控制和撲滅計(jì)劃,；監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫和檢疫工作,；負(fù)責(zé)動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)獸醫(yī)醫(yī)政工作,；負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理,；負(fù)責(zé)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理；負(fù)責(zé)畜牧業(yè)和草業(yè)的行業(yè)管理,；負(fù)責(zé)獸藥,、飼料和飼料添加劑行業(yè)管理。上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)職責(zé),。



 市,、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)編制按照《中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于市、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知》（閩委編辦〔2006〕120號(hào)）進(jìn)行調(diào)整改革,。



 （二）建立健全獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)



 組建省,、市,、縣三級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，作為獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),。其主要職責(zé)是：承擔(dān)動(dòng)物防疫,、檢疫與動(dòng)物產(chǎn)品安全及獸藥監(jiān)管等行政執(zhí)法工作。上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)下級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)有指導(dǎo)職責(zé),。



 省級(jí)組建“福建省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所”,，作為省農(nóng)業(yè)廳直屬事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥,。



 市,、縣（區(qū)）整合現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站,、動(dòng)物防疫站、獸醫(yī)工作站,、動(dòng)物檢疫站等事業(yè)單位承擔(dān)的獸醫(yī)行政執(zhí)法職能,，組建動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，歸口同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)管理,，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥,。



 為加強(qiáng)省際動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作，保留福建省邊際動(dòng)物防疫監(jiān)督總站,，福鼎,、詔安兩個(gè)省際動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站（高速公路同三線）的工作仍由該站承擔(dān)。其余的省際動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站（點(diǎn)）按屬地管理的原則,，由市,、縣政府根據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌研究,，適當(dāng)配備人員和解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,。



 （三）建立健全獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)



 整合現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)的獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)及其資源，按照綜合設(shè)置的原則,，組建省,、市、縣三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,。其主要職責(zé)是：承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè),、預(yù)警、預(yù)報(bào),、實(shí)驗(yàn)室診斷,、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告,；提出重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案,；承擔(dān)動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo),、技術(shù)推廣培訓(xùn)、科普宣傳,、動(dòng)物產(chǎn)品安全檢測(cè)等工作,；參與起草有關(guān)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗,、畜禽標(biāo)識(shí)的組織供應(yīng),。上級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心對(duì)下級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)有指導(dǎo)職責(zé)。



 省級(jí)組建“福建省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心”,，作為省農(nóng)業(yè)廳直屬事業(yè)單位,，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。



 市,、縣（區(qū)）整合現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督所,、畜牧獸醫(yī)站、動(dòng)物防疫站,、獸醫(yī)工作站,、動(dòng)物檢疫站等事業(yè)單位的獸醫(yī)技術(shù)支持資源，組建動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,，歸口同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)管理,，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。



 （四）整合畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)



 整合現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)的畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和資源,，組建（或更名）省,、市、縣（區(qū)）畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),。其主要職責(zé)是：承擔(dān)畜牧業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,；承擔(dān)種畜禽監(jiān)管、草地監(jiān)理,、畜禽新品種的評(píng)審工作,；承擔(dān)畜禽品種、畜產(chǎn)資源,、牧草種質(zhì)資源保護(hù)及合理開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)指導(dǎo)工作,；承擔(dān)種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)及遺傳評(píng)估分析工作；承擔(dān)畜牧,、飼料,、牧草、奶業(yè)的新技術(shù)推廣,、示范和培訓(xùn)工作,；參與起草畜牧、飼料,、草業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。上級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)職責(zé),。



 省級(jí)將“福建省畜牧獸醫(yī)總站”更名為“福建省畜牧總站”，加掛“福建省草地監(jiān)理所”牌子,，作為省農(nóng)業(yè)廳直屬事業(yè)單位,，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。



 市,、縣（區(qū)）本著不削弱畜牧技術(shù)推廣職能的原則,，整合現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)站或育種站等機(jī)構(gòu)和資源，參考省里做法,，組建（或更名）畜牧站（加掛“草地監(jiān)理所”牌子）,，歸口同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)管理，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥,。



 （五）加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)



 根據(jù)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分開(kāi)的原則,，積極推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站改革?？砂凑锗l(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立畜牧獸醫(yī)站,，作為縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的人員、業(yè)務(wù),、經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理,，動(dòng)物防疫工作的組織部署和日常行政事務(wù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、動(dòng)物強(qiáng)制免疫的監(jiān)督實(shí)施，依法承擔(dān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,、獸藥,、飼料監(jiān)督工作；承擔(dān)公益性畜牧技術(shù)推廣職能,；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法組織做好動(dòng)物疫病預(yù)防和控制工作,，做到職責(zé)明確,，崗位落實(shí)，責(zé)任到人,。



 縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)要對(duì)原由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)的動(dòng)物疫病診療服務(wù),、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜禽飼養(yǎng)和銷售等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)界定,，并與公益性職能合理分離,，逐步使其走向市場(chǎng),。



 （六）建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)



 強(qiáng)化村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在村兩委中指定一名干部負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫工作,；在每個(gè)行政村聘用至少1名村級(jí)動(dòng)物防疫員,。村級(jí)動(dòng)物防疫員從取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員中選聘，接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、指導(dǎo),、考核和監(jiān)督管理，由政府發(fā)放相應(yīng)的津貼補(bǔ)助,。其主要職責(zé)是：承擔(dān)動(dòng)物強(qiáng)制免疫和動(dòng)物疫情觀察,、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,；協(xié)助動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作,，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站委托的其他工作。



 四,、做好編制核定、人員錄用和分流安置工作



 （一）編制核定



 省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局（含其管理的4個(gè)處）核定機(jī)關(guān)編制25名,；省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,、省畜牧總站分別核定全額撥款事業(yè)編制22名,、32名和22名,。



 市,、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)整所需人員編制,，由市,、縣（區(qū)）在現(xiàn)有機(jī)關(guān)總編制內(nèi)調(diào)劑解決。市,、縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,、畜牧站的編制,，按照機(jī)構(gòu)編制分級(jí)管理的原則,，由市、縣（區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，參考省里做法,，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同財(cái)政和畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén),，提出具體意見(jiàn),，并組織實(shí)施,。所需事業(yè)編制由市、縣（區(qū)）自行研究解決,。



 在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,，要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)力量,，所需人員編制由縣（市,、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際（如畜牧業(yè)比重,、畜牧業(yè)防疫現(xiàn)狀,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口等因素）重新研究,，配齊配強(qiáng)，確保動(dòng)物防疫工作落實(shí)到基層,，保障人民生命安全,。



 （二）人員錄用



 畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)的人員原則上以現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)中的在編公務(wù)員為基礎(chǔ),，凡空編需補(bǔ)充公務(wù)員的均應(yīng)通過(guò)考試錄用途徑解決,。



 獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu),、畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站等財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位在編制內(nèi)補(bǔ)充工作人員,，原則上按照政府人事行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)考試考核面向社會(huì)公開(kāi)招聘。



 （三）分流人員安置



 要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，制定切實(shí)可行的措施,，對(duì)獸醫(yī)管理體制改革中分流出來(lái)的人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)集體人員，依法納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障體系,，已參保的分流人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)分流人員創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體,，從事經(jīng)營(yíng)性獸醫(yī)服務(wù)活動(dòng),。



 五、加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)



 （一）逐步推行官方獸醫(yī)制度,。官方獸醫(yī)是指經(jīng)資格認(rèn)可,、法律授權(quán)或政府任命,，有權(quán)出具動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)的國(guó)家獸醫(yī)工作人員,。參照國(guó)際通行做法,，國(guó)家將逐步推行官方獸醫(yī)制度,。要對(duì)各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，并經(jīng)資格認(rèn)可、政府任命等辦法,，逐步進(jìn)入官方獸醫(yī)隊(duì)伍,。



 （二）逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,。實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是國(guó)際通行做法，是實(shí)現(xiàn)全面防疫,、群防群控的基本保證,，也是獸醫(yī)職業(yè)化發(fā)展、行業(yè)化管理的具體要求,。要對(duì)從事動(dòng)物疫病診斷,、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試,，逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格制度,，并通過(guò)成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)等方式,，實(shí)行行業(yè)自律,，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平,。



 （三）切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè),。要重視和加強(qiáng)獸醫(yī)教育，保證人力資源儲(chǔ)備,，提高從業(yè)人員素質(zhì),。加強(qiáng)獸醫(yī)科學(xué)研究，完善動(dòng)物疫病控制手段,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，提高科學(xué)防治水平。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,，積極參與國(guó)內(nèi)外獸醫(yī)事務(wù),，跟蹤研究現(xiàn)代動(dòng)物衛(wèi)生規(guī)則，及時(shí)調(diào)整和完善本地相關(guān)政策,。



 六,、建立完善獸醫(yī)工作的公共財(cái)政保障機(jī)制



 （一）建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革,、財(cái)政等部門(mén),，將獸醫(yī)工作的發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)獸醫(yī)工作的投入,，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加,，建立科學(xué)、穩(wěn)定的獸醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。獸醫(yī)行政管理,、獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督和獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)要按照國(guó)務(wù)院要求納入各級(jí)財(cái)政全額預(yù)算管理,，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),、預(yù)防,、控制,、撲滅、動(dòng)物產(chǎn)品安全檢測(cè),、獸藥質(zhì)量及其殘留監(jiān)測(cè)和監(jiān)管等工作經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保證及時(shí)撥付,。其依法收取的防疫,、檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理,。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督管理,，確保專款專用,。



 （二）建立動(dòng)物防疫應(yīng)急儲(chǔ)備制度,。建立省、市,、縣（區(qū)）三級(jí)應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),，對(duì)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,、疫苗,、藥品,、防護(hù)用品等有關(guān)物資進(jìn)行儲(chǔ)備,，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,；設(shè)立省,、市,、縣（區(qū)）三級(jí)應(yīng)急防疫儲(chǔ)備金,，主要用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn),、疫區(qū)封鎖,、撲殺,、消毒,、無(wú)害化處理,、緊急免疫,、疫情追蹤與監(jiān)測(cè)等疫情處理工作與強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助,。



 （三）加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。充實(shí)、完善各級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)備,、條件，建設(shè)各級(jí)各類獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,，提高診斷,、檢測(cè)能力和生物安全水平，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得生物安全和技術(shù)質(zhì)量等認(rèn)證,、認(rèn)可,，形成上下貫通、橫向協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn),、保障有力的動(dòng)物防疫體系,。各地要按照全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的總體規(guī)劃，編制本地區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃,，并將建設(shè)項(xiàng)目納入年度計(jì)劃,，認(rèn)真組織實(shí)施。



 七,、加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)政府要把獸醫(yī)管理體制改革工作作為深化行政管理體制改革、完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一件大事,，高度重視,，盡快擺上工作日程，切實(shí)抓好,。各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）,、編制、財(cái)政,、人事,、發(fā)展改革、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想,，密切配合,，加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,，并做好職工的思想工作，確保獸醫(yī)管理體制改革的順利進(jìn)行和動(dòng)物防疫,、檢疫工作的正常開(kāi)展。各市,、縣（區(qū)）的獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的調(diào)整改革應(yīng)于2007年12月底前完成,。省政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)展及落實(shí)情況進(jìn)行督查。



 福建省人民政府

 二○○七年九月二十日