• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號】莆政辦〔2007〕169號
• 【發(fā)布日期】2007-09-24
• 【生效日期】2007-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

莆田市人民政府辦公室關于抓緊實施地名公共服務工程的通知

莆田市人民政府辦公室關于抓緊實施地名公共服務工程的通知

(莆政辦〔2007〕169號)





各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市政府各單位，各直屬機構,、高等院校：



 為抓緊實施地名公共服務工程,，提高我市地名工作的公共服務能力,，更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和構建社會主義和諧社會服務，根據(jù)中華人民共和國民政部《關于實施地名公共服務工程的通知》（民函〔2005〕122號）,、福建省人民政府辦公廳《關于加快實施地名公共服務工程有關工作的通知》（閩政辦〔2007〕4號）和莆田市人民政府《關于印發(fā)莆田市民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（莆政綜〔2007〕170號）精神,，結合我市實際，現(xiàn)將有關工作通知如下：



 一,、深刻認識實施地名公共服務工程的重要意義



 地名是古今中外廣泛使用的一種社會公共資源,，涉及國家的內(nèi)政外交、軍事國防,、交通運輸,、郵電通信、新聞出版,、測繪制圖等眾多領域,，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日常生活休戚相關，是現(xiàn)代社會不可或缺的公共服務事業(yè),。隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設取得明顯進步,，經(jīng)濟實力不斷增強，城鎮(zhèn)化的迅猛推進,，媽祖文化交流日益廣泛,，國內(nèi)外交流交往活動日益密切，社會各界對地名公共服務的需求越來越廣泛,。2010年福建省第十四屆運動會將在我市舉辦,，屆時急需一套快捷方便的地名公共服務工程為省運會服務。因此,，實施地名公共服務工程，不僅是落實科學發(fā)展觀,、構建社會主義和諧社會的重要舉措,，也是轉變政府職能、建設服務型政府的重要內(nèi)容,，對促進對外合作與交流,，服務經(jīng)濟建設，弘揚先進文化,，構建和諧莆田具有十分重要的現(xiàn)實意義,。



 實施地名公共服務工程要以全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會為指導，堅持“以人為本,，立足服務,，貼近生活，注重實效,；政府牽頭,，民政組織,，部門配合，社會參與”的基本原則,，進一步規(guī)范地名管理,，拓展服務，建立完善的地名公共服務體系,，增強地名公共服務能力,，為社會提供更多更好的公共文化資源，滿足人民群眾對地名信息的需求,，更好地為推進湄洲灣港口城市建設服務,。



 二、全面推進地名公共服務工程建設各項工作



 各級各有關部門要按照合理規(guī)劃,、突出重點,、分步實施、全面推進的要求,，結合我市實際情況,，重點做好地名規(guī)范、地名標志,、地名規(guī)劃和數(shù)字地名等四個方面專項事務工作,，力爭2010年全面完成地名公共服務工程建設各項任務。



 （一）地名規(guī)范專項事務,。要按照國家和省,、市地名管理法規(guī)規(guī)章及相關技術標準、規(guī)范,，健全工作機制,，及時、全面,、準確地向社會提供標準規(guī)范的地名信息,。在保持地名相對穩(wěn)定的前提下，根據(jù)《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》等技術標準,，對全市不規(guī)范地名進行標準化處理,，提高地名標準化水平。努力提高地名的文化品味和知識含量,，積極體現(xiàn)先進文化的要求和莆田文獻名邦的歷史文化內(nèi)涵,。加強地名政策規(guī)章的修訂工作，應結合我市實際,，及時修訂,、完善《莆田市地名管理規(guī)定》，進一步規(guī)范地名用字讀音,、拼寫譯寫標準和地名命名更名,、地名確認工作程序,、地名使用行為等內(nèi)容，進一步提高地名服務管理法制化水平,。



 （二）地名標志專項事務,。要在完成城區(qū)標準地名標志設置的基礎上，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）標牌設置,，在主要道路上至少設置1-2塊地名標志,，結合全市老區(qū)行政村開展“××革命老區(qū)村”標志設置工作，積極推進老區(qū)村地名標志設置工作,，同時抓好已設地名標牌的補缺補漏和管理維護工作,，提高地名標志的覆蓋率，為群眾出行提供便利,。按照國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布實施的GB17733.1-1999《地名標牌城鄉(xiāng)》強制性國家產(chǎn)品標準和省民政廳制訂的《福建省標準地名標志制作設置規(guī)范》（閩民行〔2003〕190號）的要求,，進一步規(guī)范好地名標志內(nèi)容、規(guī)格和材料,，及時對不規(guī)范標牌進行清理,、更換，建立切實有效的地名標志維護管理制度,，保證作為國家法定標志物的地名標志發(fā)揮應有作用,。各縣（區(qū)）要以迎接省運會為契機，做好地名標志的設置完善工作,，為省運會提供良好的地名服務,，進一步展示我市優(yōu)秀地名文化。



 （三）地名規(guī)劃專項事務,。要結合莆田城市建設現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,，著眼城市的長遠發(fā)展和現(xiàn)實需要，依據(jù)國家地名管理法規(guī)和地名規(guī)范,，對城市未來需要的新地名進行前瞻性規(guī)劃論證,，編制地名命名、更名規(guī)劃,，從源頭上把好地名命名、更名關,。城市地名規(guī)劃的重點是各縣（區(qū)）人民政府駐地,、開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地。地名規(guī)劃的具體對象主要是行政區(qū)劃名稱以外的人文地理實體名稱,，包括居民區(qū),、街（路）巷、橋梁,、標志性建筑物,、自然景觀等內(nèi)容,。各地要抓緊對地名規(guī)劃基礎工作進行調(diào)查摸底，為制訂地名的近期和長遠規(guī)劃做好前期準備工作,。



 （四）數(shù)字地名專項事務,。要嚴格按照民政部《國家地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》的技術標準和規(guī)范，由市,、縣兩級民政部門負責,，委托網(wǎng)絡公司做好行政區(qū)域、非行政區(qū)域,、居民點,、交通運輸、群眾自治組織,、水利電力,、紀念地與風景點、單位,、建筑物,、海域、陸地水系,、陸地地形等12大項57小項地名地理信息的普查更新工作,，在2009年底前建成信息全、符合標準化,、現(xiàn)勢性強,、處理系統(tǒng)先進的市、縣兩級地名數(shù)據(jù)庫,。在建立完善地名數(shù)據(jù)庫的同時,，借助電信和網(wǎng)絡媒介，逐步開展地名網(wǎng)站,、地名熱線（問路電話）,、地名光盤（電子地圖）、地名觸摸屏等多種形式的地名信息化服務,，全面推進數(shù)字地名建設,。2010年前建立起比較完善的地名信息系統(tǒng)和地名公共服務體系，實現(xiàn)資源共享,，充分發(fā)揮地名服務社會的功能,。



 三、切實加強對地名公共服務工程建設工作的領導



 （一）健全領導機構,。實施地名公共服務工程是一項便民,、利民、為民的社會服務系統(tǒng)工程，需要全社會和各級各有關單位密切配合,、共同努力,。為加強對這項工作的領導，市政府決定成立莆田市地名公共服務工程領導小組,，由市政府分管副市長任組長,，市政府1名副秘書長、市民政局局長任副組長,，成員由市發(fā)改委,、教育局、公安局,、民政局,、財政局、國土資源局,、建設局,、市政公用事業(yè)局、物價局,、城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、交通局、水利局,、海洋與漁業(yè)局,、林業(yè)局、廣播電視中心,、統(tǒng)計局,、公路局、工商局,、質量技術監(jiān)督局,、郵政局等有關單位分管領導組成。領導小組下設辦公室,，掛靠在市民政局,，辦公室主任由市民政局分管副局長兼任，負責領導小組的日常工作,，各成員單位派1名科級干部擔任聯(lián)絡員,。各成員單位要按照職責分工，各司其職,，各負其責,，密切配合，通力協(xié)作,，共同做好實施地名公共服務工程的各項工作,。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）應參照市政府的做法，成立相應的地名公共服務工程建設領導機構和辦事機構,，制定工作計劃和目標任務,，明確領導責任和工作責任，抓好各地地名公共服務工程的建設,，確保按時保質保量完成各項任務,。



 （二）強化協(xié)調(diào)配合。地名公共服務工程涉及面廣,、頭緒較多,，各相關部門務必在領導小組的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調(diào)配合,，建立聯(lián)系制度,，定期不定期召開座談會、協(xié)調(diào)會,，共同研討解決工作中的一些重點和難點問題,。領導小組要抓緊制訂各成員單位的工作職責，并抓好督促落實,。新聞單位要加強宣傳,、擴大影響，為實施地名公共服務工程營造良好的工作環(huán)境,。



 （三）落實工作經(jīng)費,。市、縣兩級民政部門要按照《福建省人民政府關于加快實施地名公共服務工程有關工作的通知》（閩政辦〔2007〕4號）精神,，對地名公共服務工程項目進行可行性論證,，列出需要財政給予支持的項目，積極向同級政府和財政部門申報,；財政部門要全力支持地名公共服務工程建設,，合理安排項目資金，并加強資金管理,，確保工程各項工作順利實施,。同時，市,、縣兩級民政部門要多渠道籌集資金,，建立財政投入和市場運作相結合、公益服務和有償服務相結合,、政府服務和民間服務相結合的地名公共服務運作機制,。



 （四）加強隊伍建設。各級政府要加強地名公共服務工作人員隊伍的建設,，配齊配強專職人員和數(shù)據(jù)庫管理專業(yè)技術人員,，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴,、作風正的地名公共服務工作隊伍,。要以強化“為民服務、開拓創(chuàng)新”的意識為重點,，牢牢把握“全心全意為人民服務”的宗旨,，把地名管理和服務有機結合起來，努力將地名公共服務工程建設成為政府的民心工程和窗口工程,。



 二OO七年九月二十四日