• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕102號
• 【發(fā)布日期】2007-09-24
• 【生效日期】2007-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作方案

河南省預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作方案

(豫政辦 〔2007〕102號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:



 《河南省預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。



河南省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十四日





河南省預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作方案



 為了認真貫徹落實省委、省政府領導重要批示精神,進一步加強道路交通安全工作,努力預防和減少交通事故特別是重特大交通事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為黨的“十七大”順利召開創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境,省政府決定從2007年9月23日至12月31日在全省開展為期100天的預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)(以下簡稱百日會戰(zhàn))?，F(xiàn)制定方案如下:



 一,、總體工作目標



 以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,按照“政府領導、部門負責,、齊抓共管,、綜合治理、標本兼治”的總體要求,全面推進平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動,深入貫徹落實預防道路交通事故“五整頓(整頓駕駛員隊伍,、整頓路面行車秩序,、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險路段)”,、“三加強(加強責任制,、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)”工作措施,努力實現(xiàn)道路交通事故起數(shù),、死亡人數(shù),、萬車死亡率三下降,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,確保不發(fā)生群死群傷惡性交通事故,為黨的“十七大”勝利召開,構建和諧中原創(chuàng)造有序、安全,、暢通的道路交通環(huán)境,。



 二、百日會戰(zhàn)的重點



 (一) 開展交通安全宣傳大會戰(zhàn),。圍繞“關愛生命,、安全出行”主題,積極拓展宣傳陣地,不斷豐富宣傳內容,改進宣傳方法,增強宣傳效果,使公眾交通安全意識、法制意識和文明意識進一步提高,。全省各級廣播,、電視、報紙等新聞媒體要按照省委宣傳部《關于加大交通安全宣傳力度的通知》要求,加強預防遏制重特大交通事故的正面報道,及時推出一批交通安全宣傳的專題,、專版,在新聞節(jié)目和黃金時間播出交通安全公益廣告及交通安全溫馨提示語,動員全民共同參與和維護道路交通安全,營造良好輿論氛圍,。教育部門要切實加強對中小學生以“做文明人、行文明路”為主題的宣傳教育,。通過針對性宣傳,使中小學生交通安全意識普遍增強,做到會安全走路,、安全騎車、安全乘車,。交通部門要切實加強交通運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)以“文明駕駛,、文明出行”為主題的交通安全宣傳教育。交通運輸企業(yè)必須建立完善交通安全宣傳制度,定期對駕駛人開展宣傳教育,在客運場站設立駕駛人交通違法和交通事故曝光臺,通過警示教育,使駕駛人自覺遵守交通法律法規(guī),防范交通事故的發(fā)生,。同時,要在高速公路出入口,、收費站、服務區(qū)和過路天橋普遍加強交通安全宣傳教育,。各縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強以“拒絕乘坐交通安全隱患車輛”為主題的宣傳教育活動,。在自然村特別是國道、省道和縣鄉(xiāng)道路附近的自然村及加油站要設置固定交通安全宣傳欄,張貼宣傳標語,重點宣傳農(nóng)用車違法載人,、客車超員等交通違法行為的嚴重危害性,增強農(nóng)民群眾自我保護意識,自覺拒絕乘坐交通安全隱患車輛,。



 (二) 開展道路通行秩序整治大會戰(zhàn)。公安機關要會同有關部門及時調整警力安排,最大限度地組織警力和測速等執(zhí)法裝備上路執(zhí)勤執(zhí)法,通過流動巡邏和定點檢查相結合,、電子巡邏和車輛巡邏相結合等辦法,加強高速公路和國,、省道以及縣、鄉(xiāng)道路路面管控,從嚴查處嚴重交通違法行為。一要從嚴查處客車,、校車超員,、超速、疲勞駕駛和客車在高速公路上停車上下人等違法行為,。對行駛速度超過規(guī)定時速50%的,一律吊銷機動車駕駛證,。對嚴重超員的,要責成駕駛人轉運超員乘車人,并承擔轉運費用。對在路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運車輛交通違法行為,公安部門除依法嚴格處罰以外,還要向交通部門通報交通違法等情況,。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的,交通部門應當及時通報其所屬運輸企業(yè),責令企業(yè)對其進行再教育,、調離崗位、解聘等處理,。對客車在高速公路上停車上下人的,要按照《河南省高速公路管理條例》從重處罰,。二要從嚴查處農(nóng)用車載人違法行為?？h(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要動員組織鄉(xiāng),、村干部和農(nóng)村派出所,、治保會包村、包組,、包戶,講解發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的交通事故案例,宣傳無證駕駛和乘坐低速載貨汽車,、三輪汽車和拖拉機等農(nóng)用車的危害和后果,與有車戶逐戶簽訂不違法載人安全責任狀。同時,切實加強縣,、鄉(xiāng)道路管控,對低速載貨汽車,、三輪汽車、拖拉機等農(nóng)用車輛違犯規(guī)定載人的,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,查處一起,。對無證駕駛的,一律依法拘留,堅決遏制當前農(nóng)用車違法載人事故高發(fā)勢頭,。三要從嚴查處危險化學品運輸車輛違法行為。對不按規(guī)定時間和線路行駛,、不具備運輸資質的危險化學品運輸車輛,公安機關要依照國務院《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,從嚴處罰,及時消除事故隱患,。四要加強重點路段的管控。對重點旅游路線,、山區(qū)險路和施工路段,增設交通標識,、警示標志和交通安全設施。對事故多發(fā)的重點路段,一時無法整改的,要增派人員,死看硬守,確保不漏管,、不失控,。對三級以下山區(qū)公路,夜間要禁止客運車輛通行。通過嚴格管理,切實維護好道路通行秩序,使交通違法行為明顯減少,。



 (三) 開展源頭化管理大會戰(zhàn),。源頭化管理是預防事故的重要手段,必須從人、車、路三個方面的源頭共同抓起,才能取得實效,。交通,、農(nóng)業(yè)和公安部門要依法嚴格機動車駕駛人培訓、考試和管理,嚴把駕駛員準入關,。特別要利用科技手段加強對客運車輛駕駛行為的監(jiān)督管理,。交通客運管理部門要督促營運載客汽車安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS等技術裝備,加大對客運車輛及駕駛人運行過程的動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并制止駕駛人疲勞駕駛、超速,、超員行駛等交通違法行為和違規(guī)經(jīng)營等行為,確保駕駛員上路不違法,。要切實落實運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)、客運場站安全生產(chǎn)主體責任,?？瓦\企業(yè)要立即對9座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行全面檢查,重點做好對出站客運車輛載客、車輛制動,、輪胎及安全門,、滅火器等安全技術狀況的檢查工作,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛?？瓦\場站要切實做好安全檢查工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路,。交通部門要會同安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安部門立即對客運企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度落實情況,、安全投入和教育培訓,、車輛及設施設備的安全管理情況進行全面檢查,對不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運輸單位要停業(yè)整頓,限期達標;逾期不能達標的要予以取締。要督促客運企業(yè)加大對包車客運,、超長班線客運的安全管理力度,。建立客運駕駛人交通肇事、交通違法情況定期抄告制度,。公安部門要抓緊將客運駕駛人交通違法情況,、交通肇事情況通報給所屬運輸企業(yè)和當?shù)亟煌ā踩a(chǎn)監(jiān)管部門,并形成定期通報制度,。對交通肇事多,、駕駛人交通違法行為多的運輸企業(yè),交通部門要責令其限期整改,對于整改不到位的,要停業(yè)整頓。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要定期向社會公告發(fā)生交通事故,、交通違法行為較多的運輸企業(yè)名單,。進一步加大對事故多發(fā)路段的整治力度,進一步改善道路通行安全條件。交通部門要結合實施公路安全保障工程,加強對事故多發(fā)路段的整治力度,。公安部門要加強對事故多發(fā)路段,、施工繞行路段的交通疏導工作,維護良好的通行秩序。



 三,、工作要求



 道路交通安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關人民群眾安居樂業(yè)。各級、各有關部門要大力加強和改進道路交通安全工作,努力預防道路交通事故的發(fā)生,。



 (一) 加強組織領導,。為確保百日會戰(zhàn)的順利進行,省政府成立百日會戰(zhàn)協(xié)調小組,省政府副秘書長朱孟洲任組長,省公安廳副廳長王德周任副組長,并兼任協(xié)調小組辦公室主任。各地也要切實加強對百日會戰(zhàn)的組織領導,成立相應的協(xié)調機構,。同時,各級政府要充分發(fā)揮道路交通安全聯(lián)席會議的作用,政府分管領導要加強對各成員單位的協(xié)調,進一步明確任務,落實責任,。各級聯(lián)席會議要在同級政府的領導下,迅速行動,結合本地實際,制定實施方案,細化工作措施,扎扎實實做好百日會戰(zhàn)相關工作,堅決遏制特大交通事故的發(fā)生。



 (二) 明確部門職責,。百日會戰(zhàn)期間各有關部門要加強溝通和配合,通力協(xié)作,確保百日會戰(zhàn)取得實效,。公安部門要充分發(fā)揮主力軍的作用,加強路面巡邏執(zhí)勤,嚴格查處各類交通違法行為。交通部門要把落實客運企業(yè)交通安全主體責任和整治公路危險路段作為重點,督促檢查運輸企業(yè)交通安全各項措施的落實,加強客運駕駛人的安全教育,加大公路交通安全標志,、標線和安全設施建設的投入,對危險路段及時進行科學有效的整治,。農(nóng)機部門要加強拖拉機安全生產(chǎn)管理,查處拖拉機載客等違法行為,提高拖拉機駕駛人安全操作和農(nóng)民群眾自覺防范意識。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮安全生產(chǎn)主管部門的作用,綜合協(xié)調和督促檢查各有關部門共同搞好預防道路交通事故工作,并組織落實好特大交通事故責任倒查追究等工作,。工商行政管理部門要加強對占道馬路市場的管理和查處,對阻礙交通的集貿(mào)市場要有計劃地組織搬遷,。教育部門要把交通安全教育納入中、小學校教育和職業(yè)教育的課時計劃,加強中小學生的交通安全教育,強化校車的源頭管理,。廣播電視,、報紙、文化等宣傳部門要充分發(fā)揮報刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的優(yōu)勢,通過多種形式,推動交通安全宣傳進報刊,、進廣播,、進電視、進網(wǎng)絡,普及交通法規(guī)知識,營造良好輿論氛圍,。通過強化責任,加強監(jiān)督,防止出現(xiàn)互相推諉,、各自為戰(zhàn)局面,確保百日會戰(zhàn)工作目標的實現(xiàn)。



 (三) 嚴格落實責任,。各級,、各部門分管領導要堅持深入一線,到容易發(fā)生特大交通事故的重點地區(qū)、交通安全問題突出的重點單位,、沒有消除安全隱患的重點路段進行督導檢查,查事故隱患,、查工作漏洞、查責任落實,推動百日會戰(zhàn)深入開展,。要組織專門督導組,采取明察暗訪等形式對重點地區(qū)和重點單位進行重點督導,確保各項措施落實到位,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,。要實行事故責任倒查制度,凡發(fā)生特大道路交通事故的,對負有監(jiān)督、管理和領導責任的人員,都要嚴肅追究責任,絕不姑息遷就,。



 百日會戰(zhàn)開展情況實行周報告制度,各地要及時將有關情況上報省百日會戰(zhàn)協(xié)調小組辦公室,可通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送至[email protected]或通過公安網(wǎng)上傳至省公安廳交警總隊主頁FTP交通科交換文件包中,。省百日會戰(zhàn)協(xié)調小組辦公室聯(lián)系電話:0371―65882463,0371―65882470(傳真),。