• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文〔2007〕360號
• 【發(fā)布日期】2007-10-08
• 【生效日期】2007-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關于加強標準和標準化工作的若干意見

福建省人民政府關于加強標準和標準化工作的若干意見

(閩政文〔2007〕360號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構,，各大企業(yè),，各高等院校：



 標準是技術積累的結晶和市場商品流通的基礎，標準化是經濟和社會發(fā)展的重要技術支撐,。構建標準化體系,，有助于實現(xiàn)技術、專利和標準的有機結合,，對規(guī)范市場經濟秩序,、提升產業(yè)核心競爭力、提高質量和安全水平,、轉變經濟增長方式,、發(fā)展對外經貿工作都具有積極的促進作用。為提高我省標準化水平,，進一步推進海峽西岸經濟區(qū)建設,，現(xiàn)就加強我省標準和標準化工作提出以下意見：



 一、工作目標



 建立適應海峽西岸經濟區(qū)建設和發(fā)展需要的標準化管理體制和運行機制,?！笆晃濉逼陂g，在我省具有競爭優(yōu)勢的領域參與制定若干項國際標準,，新制修訂200項國家標準,、200項行業(yè)標準,、400項地方標準，新承擔約30個全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）秘書處和分技術委員會（SC）秘書處及工作組（WG）的工作,，相關聯(lián)的重點產品采標率達80%以上,，新增25個國家地理標志保護產品，新批準立項建設省級以上農業(yè)標準化示范區(qū)200個以上,。



 二,、主要任務



 （一）推動重點領域強化標準工作。以我省主導產業(yè),、高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為重點領域,，以自主核心技術為基礎,支持我省企業(yè)和單位參與制定若干項國際標準和一批國家標準及行業(yè)標準;鼓勵重點領域企業(yè)形成技術標準聯(lián)盟，加大自主知識產權標準研制力度,，形成產業(yè)技術標準優(yōu)勢,，以標準的提升推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。



 （二）提高標準研制水平,。以產業(yè)集聚為基礎,，企業(yè)技術中心為骨干，強化企業(yè)的標準研發(fā)工作,，建立原創(chuàng)科技（專利）向技術標準轉化,、標準研究促進科技創(chuàng)新、標準應用實現(xiàn)科技成果產業(yè)化的運行機制,。推動技術標準研究創(chuàng)新與新技術,、新工藝、新裝備的研究開發(fā),、引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新緊密結合,，努力實現(xiàn)科技研發(fā)與標準研發(fā)同步，科技成果轉化與標準制定實施同步,。充分發(fā)揮高等院校,、科研院所、行業(yè)協(xié)會,、檢測機構的專業(yè)優(yōu)勢,，鼓勵產學研合作，重點支持一批具有自主知識產權標準的創(chuàng)新研究和檢測方法標準研究,，提高標準研制水平,。



 （三）建立以企業(yè)為主體的工作機制。充分發(fā)揮企業(yè)在標準化工作中的主體作用,，加強企業(yè)標準化組織機構和隊伍建設,，加大標準化工作的資金投入，建立和完善企業(yè)標準體系。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準,、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準,。支持一批重點企業(yè)積極承擔或參與國際標準、國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準的制修訂工作,。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實質性參與國際和國家標準化活動,，承擔國際和國家標準化組織的TC、SC和WG工作,。



 （四）積極采用國際標準和國外先進標準,。編制發(fā)布《福建省重點工業(yè)產品與農產品采用國際標準和國外先進標準指南》，把主導產業(yè),、高新技術產業(yè),、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和農業(yè)作為采標工作的重點。大中型企業(yè),、高新技術企業(yè)和進出口企業(yè)要按照國際標準和國外先進標準組織生產和管理,。在新建項目、技術改造和新產品開發(fā)時,，企業(yè)要積極采用國際標準和國外先進標準,。鼓勵和推動企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護,、公共安全,、職業(yè)安全與健康、產品質量安全等方面實施采標,。



 （五）建設國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū),。加快福州經濟技術開發(fā)區(qū) “國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)”的建設步伐，建立示范區(qū)標準創(chuàng)新獎勵制度,，爭取示范區(qū)內重點企業(yè)承擔國際,、國家標準化組織TC、SC和WG以及參與國際標準制修訂的工作取得突破,，承擔若干項國家,、行業(yè)標準制修訂工作，一批重點企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)與標準化基本同步,，相關聯(lián)重點產品按照國際標準和國外先進標準組織生產,。



 （六）加快農業(yè)標準化發(fā)展步伐。以提高農產品質量安全水平和市場競爭力為重點,，以農業(yè)增效,、農民增收為目的，建立和完善國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準相配套,，技術先進，結構合理的農業(yè)標準體系,。要按標準凈化農產品產地環(huán)境,，嚴格農業(yè)投入品管理。要以農業(yè)標準化示范區(qū)建設為抓手,，大力推進農業(yè)標準化生產,。推動農業(yè)標準化與農業(yè)產業(yè)化的有機結合，加快發(fā)展無公害農產品,、綠色食品,、有機食品和名牌農產品。積極實施“良好農業(yè)規(guī)范（GAP）”,，擴大優(yōu)質農產品出口,。



 （七）建立地理標志產品標準體系。組織制定一批具有自主知識產權的我省地理標志產品國家標準,，建立地理標志產品標準體系,。進一步加大地理標志產品保護工作力度，充分挖掘具有地域特色,、質量特色以及傳統(tǒng)工藝特色的產品,，制定地理標志產品保護管理辦法，強化地理標志產品產地環(huán)境保護,確保地理標志保護產品的品位與質量,。



 （八）積極推進服務標準化工作,。重點選擇旅游、交通運輸業(yè),、物業(yè)管理,、餐飲、美容美發(fā)等開展服務標準化試點工作,。在總結試點經驗的基礎上,，擴大服務標準覆蓋范圍，加快推進服務標準體系建設,，規(guī)范服務行為,，提高服務質量。



 （九）建設標準服務平臺,。依托福建省標準化研究所加強標準情報信息中心平臺建設,，設立國家標準館福建分館和臺灣標準研究中心。廣泛收集國內外各行業(yè)標準信息,，建立涵蓋我省主導產業(yè),、高新技術產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的標準數(shù)據庫，構建覆蓋全省的標準信息服務平臺,。加強兩岸標準化工作交流與合作,，重點跟蹤、收集,、研究臺灣標準,，健全臺灣標準數(shù)據庫及檢索系統(tǒng)。



 （十）強化技術性貿易壁壘應對工作,。建立我省“國外技術性貿易壁壘”數(shù)據庫,，重點收集美國、日本,、歐盟標準,、技術法規(guī)與合格評定程序,，及時,、準確、有效地向社會提供相關信息,。加強對我省主要貿易伙伴技術性貿易措施的前瞻性研究和評議工作,，及時向相關部門和出口企業(yè)通報研究和評議情況，針對性地面向企業(yè)開展專業(yè)培訓,，增強我省出口企業(yè)應對國外技術性貿易壁壘的能力,。



 三、扶持措施



 （一）設立標準化工作專項經費,。各級政府要加大資金投入,，保障標準化建設所需經費。省級設立標準化工作專項資金,，對承擔或參與制定國際標準,、國家標準、行業(yè)標準,、地方標準的單位,，承擔籌建國際、全國及福建省專業(yè)標準化技術委員會（分技術委員會,、工作組）的單位,，承擔國家和省級標準化重點科研項目的單位， 國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)建設單位,，國家級和省級農業(yè)標準化示范區(qū)建設單位,，服務標準化試點單位，國家良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證試點企業(yè),，采用國際標準或國外先進標準的企業(yè)給予資助,；用于支持國家地理標志保護產品申報、“福建省標準貢獻獎”獎勵資金等。具體資金管理辦法,，由省質監(jiān)局,、財政廳研究制定，報省政府批準后實施,。



 （二）加快標準服務平臺建設,。國家標準館福建分館和臺灣標準研究中心的建設以及我省“國外技術性貿易壁壘”數(shù)據庫和標準信息服務平臺建設一并納入“金質工程”加快建設。



 （三）設立福建省標準貢獻獎,。省政府設立福建省標準貢獻獎,，用于獎勵在標準制定和標準實施推廣中做出突出貢獻的組織和個人。具體評定管理辦法由省質監(jiān)局牽頭制定,，報省政府批準后實施,。



 （四）支持標準科研工作。對有助于形成我省經濟與社會發(fā)展急需的重要公益性技術標準,、有助于形成國際標準,、國家標準或行業(yè)標準的重要技術標準、有助于形成顯著提高我省產業(yè)競爭力的重要技術標準,、有助于形成技術性貿易措施的重要技術標準的科技計劃項目,，按照科技計劃管理辦法，在立項時予以優(yōu)先支持,。



 （五）鼓勵標準制定和研究成果申報省科學技術獎,。鼓勵我省為主承擔或參與制定具有自主知識產權的國際標準、國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準、企業(yè)標準以及重要技術標準的研制成果申報省科學技術獎,。標準文本正式批準發(fā)布實施后,，視同同級刊物發(fā)表的學術論文。



 四,、組織保障,。



 （一）加強組織領導。各級政府要加強對標準化工作的領導,，切實把標準化工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，列入重要議事日程，制定相應的政策和措施,，建立健全標準化工作責任制,全力推進標準化工作,。設立“福建省標準化工作聯(lián)席會議”，省發(fā)展改革,、經貿,、財政,、科技、人事,、教育,、信息產業(yè)、外經貿,、農業(yè),、林業(yè)、海洋與漁業(yè),、質監(jiān),、環(huán)保、旅游,、食品藥品監(jiān)管,、檢驗檢疫等有關部門為成員單位，省質監(jiān)局為聯(lián)席會議牽頭召集單位,。聯(lián)席會議各成員單位要加強協(xié)作,，及時研究解決標準化工作中遇到的重大問題。各市,、縣（區(qū)）也要成立相應的組織機構,，認真組織協(xié)調和落實本地區(qū)的標準化工作,。



 （二）加強協(xié)調合作,。各級、各有關部門要加強協(xié)作,，形成工作合力,，共同推進全省標準化工作。質監(jiān)部門要加強對標準化工作的組織,、協(xié)調和指導,；發(fā)展改革、財政,、科技部門要落實標準化工作的發(fā)展規(guī)劃,、資金支持和獎勵措施；經貿,、農業(yè),、林業(yè)、海洋與漁業(yè),、旅游,、外經貿、環(huán)保,、衛(wèi)生等部門要做好本行業(yè)標準化的組織實施工作,。



 （三）加強人才隊伍建設,。探索建立標準化工程師資格制度。培養(yǎng)一批標準化人才,，建立我省標準化專家人才庫,。實行標準化學術帶頭人制度，重視引進和培養(yǎng)從事標準化研究工作的復合型人才,。有關高等院校要積極探索標準化在校教育,，設置標準化課程，條件具備的,，可設立標準化專業(yè),。要培育標準化中介服務組織，發(fā)揮標準化中介組織的作用,，加強基層技術人員的標準化知識培訓,。



 （四）加大宣傳力度。要充分應用各種宣傳媒介,，廣泛宣傳標準和標準化工作的重要意義,，普及標準化知識。適時表彰標準和標準化工作的先進企業(yè),、先進單位和先進個人,。結合“世界標準日”、“科普日”,、“科技周”等重大宣傳活動,，組織以標準化為主題的宣傳，在全社會營造“學標準,、講標準,、用標準”的良好氛圍。



福建省人民政府

二○○七年十月八日