湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員清理檢查工作的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員清理檢查工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕103號)





 各市,、州,、縣人民政府,，省政府各部門：



 為有效控制機關(guān)事業(yè)單位人員總量和結(jié)構(gòu)，減輕財政負擔,，嚴肅組織,、人事、編制和財經(jīng)紀律,，省人民政府決定對全省機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員集中開展一次檢查清理?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、充分認識開展機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員清理檢查工作的重要性,、必要性和緊迫性



 多年來,各級機關(guān)事業(yè)單位以各種形式聘用了一些承擔階段性輔助,、保障工作任務(wù)的非在編臨時工作人員，這些臨時人員為各項工作任務(wù)的完成發(fā)揮了積極作用,。但在一些地方和單位出現(xiàn)了較為嚴重的臨時人員聘用,、管理不嚴格不規(guī)范等問題，不僅加重了地方和單位的財政負擔,，更為嚴重的是擾亂了組織,、人事、編制和財經(jīng)紀律,，造成了不良的社會影響,。開展機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員清理檢查工作，是規(guī)范人員管理,，嚴肅組織,、人事、編制和財經(jīng)紀律,，提高財政資金使用效率的一項重要措施,，各地、各部門要從加強黨風,、政風建設(shè),，維護黨和政府形象的高度，充分認識開展此項工作的重要性,、必要性和緊迫性,，切實把清理檢查工作抓緊、抓落實,。



 二,、清理檢查的范圍、對象和重點



 重點清理范圍：全省各級機關(guān),、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位及全額撥款事業(yè)單位,。



 全省各級機關(guān)事業(yè)單位目前所有臨時聘用人員均屬檢查清理的對象，重點清理未按有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同人員,、聘用合同不規(guī)范人員,、合同期滿仍未解聘人員等,。各級機關(guān)及參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位原則上應(yīng)將所有臨時聘用人員全部予以清退；全額撥款事業(yè)單位臨時聘用人員應(yīng)控制在編制以內(nèi),。



 三,、清理檢查的方式和步驟



 全省機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員清理檢查工作采取各地各部門自查清理和專班督導(dǎo)檢查的方式，按以下步驟進行：



 （一）10月底前,，各地通過報紙,、電視、電臺等媒體廣泛宣傳開展清理檢查工作的意義,、清理對象及工作部署,，各地、各部門公布舉報電話,，接受機關(guān)事業(yè)單位干部職工和社會各界的監(jiān)督舉報,。



 （二）11月底前，各地,、各部門對所屬機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員進行自查清理,，各級組織、人事部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成專班對直屬單位和所屬縣（市,、區(qū)）進行督導(dǎo)檢查,，并形成自查報告報送省人事廳。



 （三）12月底前,，省人民政府組成若干工作小組,，分赴各地、各部門進行抽查驗收,，督促清理檢查工作落實到位,。



 四、加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責任,，確保清理檢查工作取得實效



 全省成立由省人事廳牽頭，組織,、人事,、紀檢（監(jiān)察）、財政,、勞動保障,、編制、法院等部門參加的全省機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員清理檢查工作協(xié)調(diào)小組,。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，成立相應(yīng)機構(gòu)，組成工作專班，精心組織,，狠抓落實，確保清理檢查工作取得實效,。對清理檢查工作不重視,、組織不力的地方和單位，將進行通報批評,并責成重新清理,，同時追究相關(guān)負責人的責任,。



 清理檢查工作涉及面廣，情況復(fù)雜,，矛盾突出,，各級機關(guān)事業(yè)單位要結(jié)合公務(wù)員登記、事業(yè)單位分類改革及崗位設(shè)置等工作,，深入調(diào)查研究,，廣泛征求意見，摸清本地本單位臨時聘用人員的現(xiàn)狀,，科學制定檢查清理方案,。在清理過程中，既要積極推進,，又要慎重穩(wěn)妥,，深入細致地做好被清退人員的思想工作，確保工作的正常運行和社會的穩(wěn)定,。要組織安排對即將實施的《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學習,、培訓(xùn)和宣傳，加強針對性研究,，做好有關(guān)法律法規(guī)與人事政策的銜接工作,，把可能出現(xiàn)的問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。各有關(guān)部門要加強工作的協(xié)調(diào)配合,，既要統(tǒng)一部署,，又要明確責任，形成工作合力,，確保清理檢查工作按要求按步驟順利推進,。



 五、建立長效機制,，切實規(guī)范臨時聘用人員管理



 今后,，全省各級機關(guān)和各類事業(yè)單位，尤其是財政供給單位,，不論以何種渠道增加何種人員,，必須全部納入編制管理和人事計劃管理范疇。機關(guān)工勤崗位和事業(yè)單位，確因工作需要增加工作人員的,，要按照《省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于加快實施全省事業(yè)單位人員聘用制度的通知》（鄂辦發(fā)〔2003〕1號）有關(guān)規(guī)定，在編制限額內(nèi)面向社會進行公開招聘,，實行合同聘用,、崗位管理和人事代理。同時,，要大力推行機關(guān)事業(yè)單位輔助,、保障崗位社會化改革，推行臨時聘用人員“人事派遣制度”,，按照以錢養(yǎng)事的原則,，實現(xiàn)輔助、保障崗位用人由單位人向社會人,、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,。對不嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和政策，擅自隨意聘用臨時人員的地方和單位,，要嚴肅追究主要負責人及相關(guān)人員的責任,，確保機關(guān)事業(yè)單位人員管理及工資財政紀律的嚴肅性和權(quán)威性。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年十月八日

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