• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2007〕103號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-08
• 【生效日期】2007-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員清理檢查工作的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員清理檢查工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕103號(hào))





 各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：



 為有效控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員總量和結(jié)構(gòu),，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，嚴(yán)肅組織,、人事,、編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，省人民政府決定對(duì)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員集中開展一次檢查清理?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員清理檢查工作的重要性,、必要性和緊迫性



 多年來(lái),各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以各種形式聘用了一些承擔(dān)階段性輔助,、保障工作任務(wù)的非在編臨時(shí)工作人員，這些臨時(shí)人員為各項(xiàng)工作任務(wù)的完成發(fā)揮了積極作用,。但在一些地方和單位出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的臨時(shí)人員聘用,、管理不嚴(yán)格不規(guī)范等問(wèn)題,，不僅加重了地方和單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)，更為嚴(yán)重的是擾亂了組織,、人事,、編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成了不良的社會(huì)影響,。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員清理檢查工作,，是規(guī)范人員管理,，嚴(yán)肅組織,、人事,、編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，提高財(cái)政資金使用效率的一項(xiàng)重要措施，各地,、各部門要從加強(qiáng)黨風(fēng),、政風(fēng)建設(shè)，維護(hù)黨和政府形象的高度,，充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,，切實(shí)把清理檢查工作抓緊,、抓落實(shí)。



 二,、清理檢查的范圍,、對(duì)象和重點(diǎn)



 重點(diǎn)清理范圍：全省各級(jí)機(jī)關(guān),、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位及全額撥款事業(yè)單位。



 全省各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位目前所有臨時(shí)聘用人員均屬檢查清理的對(duì)象,，重點(diǎn)清理未按有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同人員,、聘用合同不規(guī)范人員、合同期滿仍未解聘人員等,。各級(jí)機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位原則上應(yīng)將所有臨時(shí)聘用人員全部予以清退；全額撥款事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員應(yīng)控制在編制以內(nèi),。



 三、清理檢查的方式和步驟



 全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員清理檢查工作采取各地各部門自查清理和專班督導(dǎo)檢查的方式,，按以下步驟進(jìn)行：



 （一）10月底前,，各地通過(guò)報(bào)紙、電視,、電臺(tái)等媒體廣泛宣傳開展清理檢查工作的意義、清理對(duì)象及工作部署,，各地,、各部門公布舉報(bào)電話，接受機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào),。



 （二）11月底前,，各地,、各部門對(duì)所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員進(jìn)行自查清理,，各級(jí)組織、人事部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成專班對(duì)直屬單位和所屬縣（市,、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，并形成自查報(bào)告報(bào)送省人事廳。



 （三）12月底前,，省人民政府組成若干工作小組,，分赴各地,、各部門進(jìn)行抽查驗(yàn)收，督促清理檢查工作落實(shí)到位,。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，確保清理檢查工作取得實(shí)效



 全省成立由省人事廳牽頭，組織,、人事,、紀(jì)檢（監(jiān)察）、財(cái)政,、勞動(dòng)保障,、編制、法院等部門參加的全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員清理檢查工作協(xié)調(diào)小組,。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，組成工作專班,，精心組織，狠抓落實(shí),，確保清理檢查工作取得實(shí)效,。對(duì)清理檢查工作不重視、組織不力的地方和單位,，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)成重新清理，同時(shí)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 清理檢查工作涉及面廣,，情況復(fù)雜，矛盾突出,，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要結(jié)合公務(wù)員登記,、事業(yè)單位分類改革及崗位設(shè)置等工作,，深入調(diào)查研究,，廣泛征求意見，摸清本地本單位臨時(shí)聘用人員的現(xiàn)狀,，科學(xué)制定檢查清理方案,。在清理過(guò)程中，既要積極推進(jìn),，又要慎重穩(wěn)妥,，深入細(xì)致地做好被清退人員的思想工作,，確保工作的正常運(yùn)行和社會(huì)的穩(wěn)定,。要組織安排對(duì)即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)和宣傳,，加強(qiáng)針對(duì)性研究,，做好有關(guān)法律法規(guī)與人事政策的銜接工作，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài),。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合,，既要統(tǒng)一部署，又要明確責(zé)任,，形成工作合力,，確保清理檢查工作按要求按步驟順利推進(jìn),。



 五、建立長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)規(guī)范臨時(shí)聘用人員管理



 今后,，全省各級(jí)機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位,，尤其是財(cái)政供給單位,，不論以何種渠道增加何種人員，必須全部納入編制管理和人事計(jì)劃管理范疇,。機(jī)關(guān)工勤崗位和事業(yè)單位，確因工作需要增加工作人員的,，要按照《省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施全省事業(yè)單位人員聘用制度的通知》（鄂辦發(fā)〔2003〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，在編制限額內(nèi)面向社會(huì)進(jìn)行公開招聘，實(shí)行合同聘用,、崗位管理和人事代理,。同時(shí),，要大力推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助,、保障崗位社會(huì)化改革,，推行臨時(shí)聘用人員“人事派遣制度”,，按照以錢養(yǎng)事的原則,，實(shí)現(xiàn)輔助,、保障崗位用人由單位人向社會(huì)人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和政策，擅自隨意聘用臨時(shí)人員的地方和單位,，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理及工資財(cái)政紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年十月八日