• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委,、國家糧食局,、財(cái)政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
• 【發(fā)布文號(hào)】國糧電[2006]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-14
• 【生效日期】2006-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展改革委
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委、國家糧食局,、財(cái)政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好小麥購銷工作穩(wěn)定市場價(jià)格的通知

國家發(fā)展改革委、國家糧食局,、財(cái)政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好小麥購銷工作穩(wěn)定市場價(jià)格的通知

(國糧電[2006]3號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、糧食局、財(cái)政廳（局）,、農(nóng)發(fā)行分行,，中國儲(chǔ)備糧管理總公司：

 2005年以來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署,，在繼續(xù)深化糧食流通體制改革的同時(shí),，積極做好糧食購銷工作，加強(qiáng)對(duì)糧食市場的宏觀調(diào)控,，努力保持糧食價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定,，為實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用,，取得了明顯成效,。最近一段時(shí)期，小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格出現(xiàn)季節(jié)性下跌,，為了保持小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格的基本穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一、充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定當(dāng)前小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格的重要意義,。中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號(hào)）中明確指出，要堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策,，保持合理的糧價(jià)水平,，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)民持續(xù)增收,。認(rèn)真貫徹落實(shí)最低收購價(jià)政策，保持糧食價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定,，是今年糧食流通工作的中心任務(wù),。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到保持市場糧價(jià)基本穩(wěn)定，對(duì)于服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)民持續(xù)增收的重大意義,。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，結(jié)合本地實(shí)際情況,，研究制定穩(wěn)定糧食市場價(jià)格,、保護(hù)種糧農(nóng)民利益的辦法和措施，努力保持小麥等主要糧食品種市場價(jià)格的基本穩(wěn)定,。

 二、切實(shí)把握和控制好小麥銷售出庫的節(jié)奏和力度,。各級(jí)糧食部門要認(rèn)真分析小麥價(jià)格下跌的非理性因素,，引導(dǎo)企業(yè)形成合理、穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)期,。要適當(dāng)控制庫存陳糧的銷售節(jié)奏,，避免因小麥大量集中出庫導(dǎo)致價(jià)格下跌給企業(yè)帶來新的虧損。中央和地方儲(chǔ)備糧的輪換工作要服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控的需要,，分期小批量出庫,，切實(shí)把握好小麥輪換的方式、節(jié)奏和輪換出庫的力度,，防止集中輪換出庫壓低小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格,。在2006年新小麥上市前后，不得進(jìn)行儲(chǔ)備小麥的大批量集中拍賣活動(dòng),。對(duì)確有長期供貨合同的中央和地方儲(chǔ)備小麥,，在分別由中儲(chǔ)糧總公司和省級(jí)糧食行政管理部門報(bào)國家有關(guān)部門備案后，可以定向銷售給面粉加工企業(yè),。對(duì)于采取先輪入后輪出方式輪換儲(chǔ)備糧的,，其輪入糧食所需資金，各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照有關(guān)信貸管理的政策規(guī)定,，發(fā)放儲(chǔ)備糧輪換貸款,，積極給予支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)小麥主產(chǎn)區(qū)國有糧食企業(yè)要按照借款合同約定的貸款期限收回貸款,，對(duì)當(dāng)前小麥銷售確有困難申請流轉(zhuǎn)貸款展期的,，可按規(guī)定辦理貸款展期手續(xù)，支持企業(yè)更好地把握銷售時(shí)機(jī)和節(jié)奏,，努力實(shí)現(xiàn)銀企雙贏,。

 三、積極開展糧食收購,，充實(shí)地方儲(chǔ)備和企業(yè)庫存,。目前正值農(nóng)民春耕售糧季節(jié)，各地要加大工作力度,，督促國有糧食企業(yè)按照市場價(jià)格積極收購農(nóng)民交售的糧食,。要抓住小麥價(jià)格回落的時(shí)機(jī),，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,并督促糧食經(jīng)營企業(yè)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，積極補(bǔ)充企業(yè)庫存,，保持必要的糧食庫存量,。

 四、提前做好夏收小麥入庫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。今年2月國家有關(guān)部門已向社會(huì)公布了2006年小麥最低收購價(jià)格,。中儲(chǔ)糧總公司和地方糧食部門要抓緊做好執(zhí)行小麥最低收購價(jià)政策預(yù)案的準(zhǔn)備工作，在指定庫點(diǎn),、資金費(fèi)用,、倉儲(chǔ)容量和監(jiān)管等方面及早做出安排。對(duì)于倉容緊張的地方,，要抓緊采取騰倉并庫,、舊倉維修等措施，努力挖掘潛力,，千方百計(jì)擴(kuò)大收儲(chǔ)能力,，滿足農(nóng)民的售糧需要，把最低收購價(jià)這項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,。

 五,、認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)小麥購銷市場的監(jiān)督檢查。為保證小麥合理有序地流通,，保持市場價(jià)格的基本穩(wěn)定,，各級(jí)糧食行政管理部門要依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)小麥購銷市場和本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查,。當(dāng)前要把庫存陳糧是否集中銷售出庫、中央和地方儲(chǔ)備糧是否大批量集中拍賣,，以及是否存在低價(jià)銷售等問題作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),，切實(shí)維護(hù)好糧食市場秩序。





國家發(fā)展改革委

國 家 糧 食 局

財(cái) 政 部

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

二○○六年四月十四日