• 【發(fā)布單位】國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號】林發(fā)明電〔2007〕47號
• 【發(fā)布日期】2007-10-12
• 【生效日期】2007-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】政策參考

國家林業(yè)局關(guān)于加強秋冬季禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作的通知

國家林業(yè)局關(guān)于加強秋冬季禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作的通知

(林發(fā)明電〔2007〕47號)





各省、自治區(qū),、直轄市林業(yè)廳（局）,，內(nèi)蒙古、吉林,、龍江,、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局：

 野生動物疫源疫病監(jiān)測防控是林業(yè)部門的一項重要法定職責(zé)，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全,、生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展等諸多領(lǐng)域,。為履行好這一職責(zé)，各地林業(yè)主管部門按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強動物防疫指示精神,，克服困難，創(chuàng)造條件,，在野生動物集中分布區(qū),、候鳥遷飛停歇地、越冬地,、繁殖地等重要區(qū)域,，迅速建立起野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，積極主動開展監(jiān)測,，對出現(xiàn)的疫情反應(yīng)迅速,，嚴密封控，有效防范了候鳥禽流感等重大野生動物疫情的蔓延和擴散,，成效十分顯著,。

 但應(yīng)該看到，當(dāng)前我國局部地區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控形勢仍較為嚴峻,。西藏阿里,、四川德格、內(nèi)蒙古鄂爾多斯相繼發(fā)生小反芻獸疫,、旱獺鼠疫和野生鳥類禽霍亂疫情,。我國毗鄰的一些國家和地區(qū)發(fā)生的高致病性禽流感疫情仍在蔓延。特別是隨著遷徙季節(jié)的到來,，候鳥開始大規(guī)模集群,、長距離遷飛，存在攜帶,、傳播禽流感等疫病的潛在風(fēng)險,，監(jiān)測防控任務(wù)十分繁重。針對上述形勢,，為切實加強秋冬季候鳥禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 一、高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo),。禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控是一項長期、艱巨的工作,，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全,、生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展等諸多領(lǐng)域,，責(zé)任重大。各級林業(yè)主管部門對此要切實提高認識,，予以高度重視,，進一步強化疫情防控大局意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,，防范松懈情緒,。在當(dāng)前候鳥開始大規(guī)模遷飛、發(fā)生野生動物疫病的潛在風(fēng)險仍然存在的情況下,，尤其不能掉以輕心,，要以臨戰(zhàn)姿態(tài)立即研究部署秋冬季監(jiān)測防控工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，逐級落實責(zé)任人,，確定重點監(jiān)測區(qū)域、巡查路線,，并在人員,、物資等方面予以充分保障，確保措施落實,、工作規(guī)范,、行動高效；還要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾婀ぷ髑闆r,，加強與動物防疫,、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，形成合力,，共同維護防疫工作大局。

 二,、啟動信息日報制度,，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。自本通知下發(fā)之日起,，各地須立即組織人員全面到崗到位,，嚴格按《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測規(guī)范》有關(guān)要求監(jiān)測候鳥等野生動物種群動態(tài)，啟動監(jiān)測信息日報制度,，并進一步完善突發(fā)野生動物疫情應(yīng)急預(yù)案,，加強消毒藥劑、安全防護裝備等應(yīng)急物質(zhì)儲備,，積極開展疫情應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力,。監(jiān)測過程中,，一旦發(fā)現(xiàn)野生動物異常死亡等情況,，各級監(jiān)測站點須按規(guī)定及時上報，并同步做好死亡動物報檢,、現(xiàn)場消毒,、封鎖隔離和尸體無害化處理等工作，有效預(yù)防潛在疫病的擴散或蔓延,。對發(fā)現(xiàn)的野生動物異常動態(tài)等監(jiān)測信息瞞報,、緩報、謊報,、不報等行為,，或因前期封控措施不到位造成疫病擴散蔓延的，一經(jīng)查實,，按相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,。

 三、強化重點地區(qū)監(jiān)控,，積極排查疫情隱患,。以往出現(xiàn)過野生動物疫病的局部區(qū)域，所在地林業(yè)部門要進一步加強監(jiān)控力量,，鞏固已取得的成果,；其他區(qū)域要根據(jù)本區(qū)域候鳥等野生動物活動規(guī)律，將野生動物集群活動區(qū)和候鳥遷飛停歇地,、越冬地等確定為重點監(jiān)控區(qū)域,，預(yù)先開展一次全面排查，找出疫情隱患,，盡可能將潛在的疫情撲滅在萌芽狀態(tài),。

 四、加強野生動物保護管理,，防范疫病傳播,。非法獵捕、經(jīng)營野生動物不僅破壞野生動物資源,、危及生態(tài)平衡,，還是野生動物疫源疫病擴散的一大渠道。對此,，各級林業(yè)部門要強化野生動物保護管理與野生動物疫源疫病監(jiān)測有機結(jié)合起來,，保護好野生動物棲息地，嚴格制止畜禽,、無關(guān)人員進入上述區(qū)域與野生動物直接接觸或從事其他干擾活動,。特別是對本區(qū)域可能存在的非法獵捕、經(jīng)營野生動物的情況和趨勢,，要會同工商,、公安等部門進行調(diào)查摸底,，有針對性開展聯(lián)合執(zhí)法活動，對情況嚴重的還應(yīng)組織區(qū)域性專項執(zhí)法打擊行動,，遏制非法來源的野生動物及其產(chǎn)品流入市場,，阻斷疫病擴散途徑。

 五,、加強宣傳工作,，提高防范能力。爭取廣大群眾支持和參與,，是壯大監(jiān)測防控力量最有效的措施之一,。為此，各地要充分利用電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合發(fā)放宣傳冊,、宣傳畫,、宣傳單和舉辦科普講座等形式，廣泛開展野生動物保護法律法規(guī)和禽流感等疫病防控知識的宣傳,，使全社會更廣泛,、深入了解林業(yè)部門承擔(dān)的野生動物疫源疫病監(jiān)測職責(zé)及其重要性，使其認識到這一工作與自身的密切關(guān)系,，從而自覺參與到監(jiān)測防控工作中來,。同時，各地要公布野生動物異常情況信息電話,，拓展信息收集渠道,，形成野生動物疫源疫病群防群控的良好氛圍。

 六,、加強科學(xué)研究,，提升監(jiān)測防控水平。為提高野生動物疫源疫病監(jiān)測效能,，在監(jiān)測科研方面要根據(jù)現(xiàn)階段工作中本底不清,、宿主不明、技術(shù)落后等薄弱環(huán)節(jié),，整合力量,，組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，爭取在較短時期內(nèi)對疫病多發(fā)區(qū)開展重大野生動物疫病摸底調(diào)查,，查找出重大疫病的宿主野生動物,，為有針對性采取監(jiān)控措施提供科學(xué)依據(jù)，并爭取在監(jiān)測技術(shù)方面有所突破，提出并推廣一批實用,、高效的監(jiān)測技術(shù)或設(shè)備,，促使我國野生動物疫源疫病監(jiān)測防控總體技術(shù)水平走上新的臺階。

 特此通知,。



 國家林業(yè)局

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