國家林業(yè)局關于加強秋冬季禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作的通知

國家林業(yè)局關于加強秋冬季禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作的通知

(林發(fā)明電〔2007〕47號)





各省、自治區(qū),、直轄市林業(yè)廳（局）,，內蒙古、吉林,、龍江,、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產建設兵團林業(yè)局：

 野生動物疫源疫病監(jiān)測防控是林業(yè)部門的一項重要法定職責,，關系到公共衛(wèi)生安全,、生態(tài)建設和經濟發(fā)展等諸多領域。為履行好這一職責,，各地林業(yè)主管部門按照黨中央,、國務院關于加強動物防疫指示精神，克服困難,，創(chuàng)造條件,，在野生動物集中分布區(qū)、候鳥遷飛停歇地,、越冬地,、繁殖地等重要區(qū)域，迅速建立起野生動物疫源疫病監(jiān)測體系,，積極主動開展監(jiān)測,，對出現(xiàn)的疫情反應迅速，嚴密封控,，有效防范了候鳥禽流感等重大野生動物疫情的蔓延和擴散,，成效十分顯著。

 但應該看到,，當前我國局部地區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控形勢仍較為嚴峻,。西藏阿里、四川德格,、內蒙古鄂爾多斯相繼發(fā)生小反芻獸疫,、旱獺鼠疫和野生鳥類禽霍亂疫情。我國毗鄰的一些國家和地區(qū)發(fā)生的高致病性禽流感疫情仍在蔓延,。特別是隨著遷徙季節(jié)的到來,，候鳥開始大規(guī)模集群、長距離遷飛,，存在攜帶,、傳播禽流感等疫病的潛在風險，監(jiān)測防控任務十分繁重,。針對上述形勢,，為切實加強秋冬季候鳥禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，現(xiàn)將有關要求通知如下：

 一,、高度重視,，加強領導。禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控是一項長期,、艱巨的工作,，關系到公共衛(wèi)生安全、生態(tài)建設和經濟發(fā)展等諸多領域,，責任重大,。各級林業(yè)主管部門對此要切實提高認識，予以高度重視,，進一步強化疫情防控大局意識,、風險意識和責任意識，防范松懈情緒,。在當前候鳥開始大規(guī)模遷飛,、發(fā)生野生動物疫病的潛在風險仍然存在的情況下，尤其不能掉以輕心,，要以臨戰(zhàn)姿態(tài)立即研究部署秋冬季監(jiān)測防控工作,，切實加強組織領導，逐級落實責任人,，確定重點監(jiān)測區(qū)域,、巡查路線，并在人員,、物資等方面予以充分保障,，確保措施落實、工作規(guī)范,、行動高效,；還要及時向當?shù)卣畧蟾婀ぷ髑闆r,，加強與動物防疫、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)調,，在當?shù)卣念I導下,，形成合力，共同維護防疫工作大局,。

 二,、啟動信息日報制度，做好應急處置準備,。自本通知下發(fā)之日起,，各地須立即組織人員全面到崗到位，嚴格按《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測規(guī)范》有關要求監(jiān)測候鳥等野生動物種群動態(tài),，啟動監(jiān)測信息日報制度,，并進一步完善突發(fā)野生動物疫情應急預案，加強消毒藥劑,、安全防護裝備等應急物質儲備,，積極開展疫情應急演練，提高快速反應能力,。監(jiān)測過程中,，一旦發(fā)現(xiàn)野生動物異常死亡等情況，各級監(jiān)測站點須按規(guī)定及時上報,，并同步做好死亡動物報檢,、現(xiàn)場消毒、封鎖隔離和尸體無害化處理等工作,，有效預防潛在疫病的擴散或蔓延,。對發(fā)現(xiàn)的野生動物異常動態(tài)等監(jiān)測信息瞞報、緩報,、謊報,、不報等行為，或因前期封控措施不到位造成疫病擴散蔓延的,，一經查實,，按相關規(guī)定予以嚴肅處理。

 三,、強化重點地區(qū)監(jiān)控,，積極排查疫情隱患。以往出現(xiàn)過野生動物疫病的局部區(qū)域,，所在地林業(yè)部門要進一步加強監(jiān)控力量,，鞏固已取得的成果；其他區(qū)域要根據(jù)本區(qū)域候鳥等野生動物活動規(guī)律,，將野生動物集群活動區(qū)和候鳥遷飛停歇地,、越冬地等確定為重點監(jiān)控區(qū)域,，預先開展一次全面排查，找出疫情隱患,，盡可能將潛在的疫情撲滅在萌芽狀態(tài),。

 四、加強野生動物保護管理,，防范疫病傳播,。非法獵捕,、經營野生動物不僅破壞野生動物資源,、危及生態(tài)平衡，還是野生動物疫源疫病擴散的一大渠道,。對此,，各級林業(yè)部門要強化野生動物保護管理與野生動物疫源疫病監(jiān)測有機結合起來，保護好野生動物棲息地,，嚴格制止畜禽,、無關人員進入上述區(qū)域與野生動物直接接觸或從事其他干擾活動。特別是對本區(qū)域可能存在的非法獵捕,、經營野生動物的情況和趨勢,，要會同工商、公安等部門進行調查摸底,，有針對性開展聯(lián)合執(zhí)法活動,，對情況嚴重的還應組織區(qū)域性專項執(zhí)法打擊行動，遏制非法來源的野生動物及其產品流入市場,，阻斷疫病擴散途徑,。

 五、加強宣傳工作,，提高防范能力,。爭取廣大群眾支持和參與，是壯大監(jiān)測防控力量最有效的措施之一,。為此,，各地要充分利用電視、報刊,、網絡等媒體,，結合發(fā)放宣傳冊、宣傳畫,、宣傳單和舉辦科普講座等形式,，廣泛開展野生動物保護法律法規(guī)和禽流感等疫病防控知識的宣傳，使全社會更廣泛,、深入了解林業(yè)部門承擔的野生動物疫源疫病監(jiān)測職責及其重要性,，使其認識到這一工作與自身的密切關系,，從而自覺參與到監(jiān)測防控工作中來。同時,，各地要公布野生動物異常情況信息電話,，拓展信息收集渠道，形成野生動物疫源疫病群防群控的良好氛圍,。

 六,、加強科學研究，提升監(jiān)測防控水平,。為提高野生動物疫源疫病監(jiān)測效能,，在監(jiān)測科研方面要根據(jù)現(xiàn)階段工作中本底不清、宿主不明,、技術落后等薄弱環(huán)節(jié),，整合力量，組織多學科聯(lián)合攻關,，爭取在較短時期內對疫病多發(fā)區(qū)開展重大野生動物疫病摸底調查,，查找出重大疫病的宿主野生動物，為有針對性采取監(jiān)控措施提供科學依據(jù),，并爭取在監(jiān)測技術方面有所突破,，提出并推廣一批實用、高效的監(jiān)測技術或設備,，促使我國野生動物疫源疫病監(jiān)測防控總體技術水平走上新的臺階,。

 特此通知。



 國家林業(yè)局

 二

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