• 【發(fā)布單位】三明市
• 【發(fā)布文號(hào)】明政文〔2007〕141號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-15
• 【生效日期】2007-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

三明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見

三明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見

(明政文〔2007〕141號(hào))





各縣(市,、區(qū))人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 根據(jù)省政府下達(dá)給我市的“十一五”主要污染物減排責(zé)任書,，到2010年全市二氧化硫（SO2）排放量要比2005年削減16%,，控制在6.91萬噸以內(nèi)（電力行業(yè)總量不超過1.40萬噸）；化學(xué)需氧量（COD）排放量要比2005年削減1.7%，控制在4.62萬噸以內(nèi)（2008年總量不超過4.66萬噸）,。圍繞省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，市政府組織制定了“十一五”主要污染物總量削減工作方案和2007年度減排計(jì)劃。其中,，2007年全市要在2005年排放量的基礎(chǔ)上,，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減3.0%和0.2%。當(dāng)前我市已逐步建立了減排工作機(jī)制,，陸續(xù)出臺(tái)了減排政策措施,，減排項(xiàng)目有序推進(jìn)，主要污染物排放總量有所控制,，減排工作取得積極成效,。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，主要污染物的排放量仍然呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì),，特別是今年上半年我市二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均出現(xiàn)增排，實(shí)現(xiàn)全市“十一五”期間減排的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨,。為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，加快減排項(xiàng)目的組織實(shí)施，必須全力推進(jìn)污染減排工作?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前我市減排工作實(shí)際,，提出如下實(shí)施辦法，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、確保減排項(xiàng)目落實(shí)到位



 （一）削減二氧化硫



 1.公用燃煤電廠脫硫項(xiàng)目



 未建脫硫設(shè)施的必須限期建成。其中永安億力熱電廠2×2.5萬千瓦機(jī)組必須在2008年底前完成煙氣脫硫工程,；大田益源熱電有限公司必須在2008年底前完成二氧化硫削減任務(wù),，沒有完成的，按照省環(huán)保局核定的減排指標(biāo)限制發(fā)電小時(shí)數(shù)（附件1）,。



 2.自備燃煤電廠脫硫項(xiàng)目



 （1）已建脫硫設(shè)施的必須確保穩(wěn)定運(yùn)行,。三化熱電廠3#―5#鍋爐、永安智勝化工公司自備電廠,、福建紡織化纖集團(tuán)自備電廠2#機(jī)組,、青山紙業(yè)自備電廠6#機(jī)組等4個(gè)企業(yè)自備電廠的脫硫機(jī)組必須確保穩(wěn)定運(yùn)行（附件2）。



 （2）未建脫硫設(shè)施的必須限期建成,。福建紡織化纖集團(tuán)有限公司5#,、6#鍋爐必須在2007年12月底前完成，1#,、3#,、4#鍋爐以及青山紙業(yè)自備電廠1#,、2#,、5#機(jī)組必須在2008年底前完成煙氣脫硫治理工作,。（附件2）



 以上燃煤發(fā)電企業(yè)和企業(yè)自備燃煤電廠必須使用低硫煤，脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)100%,。其中,，公用燃煤電廠采用石灰石-石膏濕法脫硫的機(jī)組脫硫效率要達(dá)到95%以上；企業(yè)自備燃煤電廠采用濕法脫硫的機(jī)組,，脫硫效率要達(dá)到90%以上,；采用循環(huán)流化床工藝脫硫的，脫硫效率要達(dá)到80%以上,。



 3.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫項(xiàng)目



 三鋼集團(tuán)2#燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目必須在2007年9月底前完成,；三鋼集團(tuán)1#燒結(jié)機(jī)和閩光冶煉公司燒結(jié)機(jī)必須在三鋼2#燒結(jié)脫硫設(shè)施建成投用后立即組織實(shí)施燒結(jié)機(jī)脫硫治理工程，并在2008年底前建成投用,。福建省三明金葉復(fù)烤有限公司10噸鍋爐,、三農(nóng)股份有限公司18噸鍋爐、福建立豐印染股份有限公司2臺(tái)20噸鍋爐,、英博雪津（三明）有限公司20噸和15噸鍋爐各1臺(tái),、沙縣麥丹2臺(tái)10噸鍋爐、沙縣僑丹10噸,、15噸鍋爐必須在2008年底前建成投用,，其他10噸（含）以上在用鍋爐以及三明市豐潤(rùn)化工有限公司熱風(fēng)爐煙氣脫硫設(shè)施要在2009年底前建成投用（附件3）。



 建成脫硫設(shè)施的燃煤電廠,、工業(yè)企業(yè)要保證脫硫設(shè)施正常運(yùn)行,，建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，記錄脫硫設(shè)施運(yùn)行和維護(hù),、煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、燃煤硫份分析和脫硫劑的用量等情況，不得無故停運(yùn),。需要更新改造脫硫設(shè)施,，或因脫硫設(shè)施維修需暫停運(yùn)行的，需提前報(bào)省,、市環(huán)保局批準(zhǔn),，其中燃煤電廠還需報(bào)省電力公司、三明電業(yè)局,。對(duì)不按規(guī)定建成脫硫設(shè)施,、不正常使用脫硫設(shè)施或者擅自拆除、閑置脫硫設(shè)施的,，依法予以行政處罰及經(jīng)濟(jì)制裁,。



 4.推進(jìn)燃煤脫硫的政策



 （1）落實(shí)脫硫電價(jià)政策,。對(duì)脫硫設(shè)施通過國(guó)家或省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收的燃煤發(fā)電機(jī)組，自驗(yàn)收合格之日起執(zhí)行脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或脫硫加價(jià),，未經(jīng)驗(yàn)收的不予享受,。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、環(huán)?？偩帧度济喊l(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》,，對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率在90%以上的，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款,；對(duì)投運(yùn)率在80%-90%的,，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并處1倍罰款；對(duì)投運(yùn)率低于80%的,，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并處5倍罰款,。對(duì)采用石灰石-石膏濕法脫硫的機(jī)組脫硫率低于95%的，采用循環(huán)流化床工藝脫硫的機(jī)組脫硫率低于80%的,，每低一個(gè)百分點(diǎn)相應(yīng)扣減含稅脫硫電價(jià)0.3分/千瓦時(shí),，直至扣完1.5分脫硫加價(jià)。對(duì)由于發(fā)電企業(yè)原因未按期完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝并與省,、市環(huán)保局,、福州電監(jiān)辦、省電力公司聯(lián)網(wǎng)的,，從規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)時(shí)限次日起扣減其脫硫電價(jià)款,。



 （2）實(shí)施差別電量和替代發(fā)電。在保證全省總體電力電量供需平衡的前提下,，優(yōu)先安排已建成脫硫設(shè)施且正常穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)組發(fā)電,。對(duì)未按要求脫硫的機(jī)組，按照省環(huán)保局核定的二氧化硫減排指標(biāo),，扣減相應(yīng)發(fā)電小時(shí)數(shù),；對(duì)超標(biāo)排放的發(fā)電企業(yè)，按照電力調(diào)度“三公”管理辦法扣減相應(yīng)發(fā)電小時(shí)數(shù),。燃煤電廠必須加大采購(gòu)低硫煤和配煤工作力度,，降低燃煤含硫率，對(duì)不按規(guī)定落實(shí)采購(gòu)低硫煤和配煤工作實(shí)施方案的,，扣減相應(yīng)發(fā)電小時(shí)數(shù),。督促企業(yè)自備小容量機(jī)組在滿足工藝生產(chǎn)需要的前提下，停發(fā),、減發(fā)部分電量,，改由大機(jī)組發(fā)電，并通過省電網(wǎng)供應(yīng),。



 （二）削減化學(xué)需氧量



 1.重點(diǎn)工業(yè)排污單位廢水處理



 （1）確保已建減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行,。青山紙業(yè)3#紙機(jī)洗選改造項(xiàng)目,、三明化工有限公司造氣含氰污水改造項(xiàng)目、福建紡織化纖集團(tuán)有限公司PVA水洗改造,、福建匯天生物藥業(yè)有限公司污水處理站改造項(xiàng)目,、建寧鐃山紙業(yè)公司廢水系統(tǒng)改造項(xiàng)目、尤溪洋益紡織染整有限公司染整廢水處理設(shè)施改造項(xiàng)目,、沙縣僑丹實(shí)業(yè)有限公司和麥丹生物集團(tuán)有限公司清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,、寧化縣醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設(shè)施改造,、三明鴻偉木業(yè)有限公司生產(chǎn)廢水循環(huán)利用改造,、清流縣羅口煤業(yè)有限公司和清流縣秋口煤礦有限公司廢水處理設(shè)施改造、三明市健盛食品有限公司污水處理廠改造,、大田縣華閩紙業(yè)有限公司和大田縣金光紙業(yè)有限公司搬遷改造,、尤溪縣信達(dá)紙業(yè)有限公司和尤溪縣閩盛紙業(yè)有限公司污水處理設(shè)施改造等27個(gè)減排化學(xué)需氧量的已建重點(diǎn)項(xiàng)目，必須強(qiáng)化管理,，確保按照設(shè)計(jì)要求,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放（見附件4）,。



 （2）確保未建減排項(xiàng)目按時(shí)建成投運(yùn),。將樂騰榮達(dá)制漿有限公司、福建華盛集團(tuán)三明冷凍食品廠,、寧化縣行洛坑鎢礦有限公司,、將樂縣鑫峰礦業(yè)有限公司、三明市雙溪紙業(yè)有限公司,、三明市三元區(qū)鑫峰日用紙品廠,、三明市區(qū)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等污水處理設(shè)施改造工程必須在2007年規(guī)定的時(shí)限內(nèi)建成投入運(yùn)行。寧化縣東華礦業(yè)有限公司,、將樂縣建隆礦業(yè)有限公司和翔坤礦業(yè)有限公司,、大田縣閩發(fā)紙業(yè)有限公司等企業(yè)的污水處理設(shè)施改造工程必須在2008年規(guī)定的時(shí)限前完成；寧化縣安豐煤業(yè)有限公司,、大田縣弘惠紙業(yè)公司等污水處理站改造工程必須于2009年規(guī)定的時(shí)限前完成,。永安智勝化工公司等排放廢水量大的工業(yè)企業(yè)必須大力推行清潔生產(chǎn)，在2007年11月底前通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,。泰寧縣綠山大有紙業(yè)有限公司必須在2007年7月底前實(shí)施搬遷改造,、停止制漿。其它具備進(jìn)一步減排化學(xué)需氧量能力的工業(yè)企業(yè),，都必須在2009年底前完成減排任務(wù),，由所在縣（市、區(qū)）根據(jù)減排要求下達(dá)削減計(jì)劃（見附件5）,。



 （3）開發(fā)區(qū)污染集中整治,。全市現(xiàn)有工業(yè)開發(fā)區(qū)必須根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求,，在2008年底前建成污染集中治理設(shè)施，在污染集中治理設(shè)施建成前,，開發(fā)區(qū)內(nèi)所有排污單位都必須自行治理,、達(dá)標(biāo)排放。



 對(duì)未按規(guī)定完成減排任務(wù)的排污單位,，停止審批其新建,、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。對(duì)未按要求建成污染集中治理設(shè)施的工業(yè)開發(fā)區(qū),，停止審批其區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，區(qū)內(nèi)排污單位超標(biāo)排放的,，責(zé)令停產(chǎn)整治,。



 2.生活污水處理



 （1）新建項(xiàng)目必須按期建成投運(yùn)。新建的沙縣污水處理廠必須在2007年底前建成投入運(yùn)行,；泰寧縣污水處理廠必須在2008年底前建成投入運(yùn)行,；尤溪、大田,、將樂縣污水處理廠必須在2009年底前建成投入運(yùn)行,；明溪、清流,、寧化,、建寧縣污水處理廠必須在2010年6月底前建成投入運(yùn)行（見附件6）。



 （2）已建項(xiàng)目必須完善配套管網(wǎng),。三明市列東污水處理廠必須在2008年底前完成管網(wǎng)配套任務(wù),；三明市列西污水處理廠必須在2009年底前完成管網(wǎng)配套任務(wù)。新建污水處理廠的管網(wǎng)配套工作,，必須與污水處理廠建設(shè)同步完成（見附件7）,。



 （3）提高處理水平。污水處理廠必須完善技術(shù)工藝,，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和管理,，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放,。新建的污水處理廠必須按照國(guó)家要求同步具備除磷脫氮,、消毒滅菌能力，已建的必須在2008年底前完成除磷脫氮,、消毒滅菌工藝改造,。大力實(shí)施污泥綜合利用，實(shí)現(xiàn)污泥資源化,、無害化處理處置,。



 3.推進(jìn)污水處理的政策



 （1）加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行評(píng)估,。根據(jù)省里出臺(tái)的污水處理廠運(yùn)行管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),，明確水質(zhì)考核項(xiàng)目,、在線監(jiān)控、水質(zhì)檢測(cè)頻次,、合格評(píng)價(jià)等具體要求,，對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布,。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行的,，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改,；對(duì)超標(biāo)排放的,，嚴(yán)格依法從重處罰、加倍征收排污費(fèi),，酌情降低信用等級(jí)。



 （2）實(shí)行污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用同處理效果掛鉤,。對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)約束措施,，不符合規(guī)定要求的達(dá)標(biāo)率的，由當(dāng)?shù)卣鄳?yīng)扣減污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi),。



 （3）實(shí)施區(qū)域限批,。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的縣（市、區(qū)）,，市發(fā)改委,、國(guó)土資源局、環(huán)保局暫停財(cái)政性資金安排建設(shè)的當(dāng)?shù)爻墙?xiàng)目立項(xiàng),、用地,、環(huán)評(píng)文件審批，不予安排城建類政府性補(bǔ)助資金,。



 二,、全面實(shí)施在線監(jiān)控



 （一）燃煤電廠



 1.已安裝但未聯(lián)網(wǎng)的要限期聯(lián)網(wǎng)。三化熱電廠二氧化硫在線監(jiān)控設(shè)備必須在2007年9月10日前與省,、市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),。



 2.未安裝的要限期安裝并聯(lián)網(wǎng)。青山紙業(yè)股份公司自備電廠,、福建紡織化纖集團(tuán)自備電廠要在2007年9月30日前完成二氧化硫在線監(jiān)控設(shè)備安裝并與省,、市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。永安億力熱電有限責(zé)任公司,、永安火電廠,、永安智勝化工有限公司自備電廠要在2007年11月30日前完成二氧化硫在線監(jiān)控設(shè)備安裝并與省,、市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。



 燃煤電廠中屬公用燃煤電廠的,，二氧化硫在線監(jiān)控設(shè)備還必須與省電力公司,、福州電監(jiān)辦聯(lián)網(wǎng)。所有燃煤電廠安裝在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《計(jì)量法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》有關(guān)規(guī)定,。在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常采集,、傳輸數(shù)據(jù)的，燃煤電廠應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省,、市環(huán)保局,，屬公用燃煤電廠的還需報(bào)告省電力公司、福州電監(jiān)辦,，并立即通知通訊部門予以修復(fù),。對(duì)未按規(guī)定安裝或者因發(fā)電企業(yè)原因沒有穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)的燃煤發(fā)電機(jī)組，依法予以行政處罰,，并視同未脫硫機(jī)組限制發(fā)電小時(shí)數(shù),。



 （二）重點(diǎn)工業(yè)排污單位



 1.已安裝并聯(lián)網(wǎng)的必須確保連通。三化有限責(zé)任公司,、三農(nóng)集團(tuán)公司,、雪津啤酒公司等12家已安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與省、市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)企業(yè),，要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù),，確保正常穩(wěn)定連通。對(duì)損壞的在線設(shè)備要及時(shí)修復(fù)或更換,，并投入運(yùn)行,。



 2.已安裝但未聯(lián)網(wǎng)的限期聯(lián)網(wǎng)。福建紡織化纖集團(tuán),、將樂騰榮達(dá)制漿公司等已安裝在線監(jiān)控設(shè)備但未聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),，必須在2007年11月30日前與省、市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),。



 3.未安裝的要限期安裝并聯(lián)網(wǎng),。建寧鐃山紙業(yè)公司、清流氨盛化工有限公司等4家未安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)備的國(guó)控重點(diǎn)排污單位,，必須在2007年11月30日前完成,。泰寧德立化工公司等25家未安裝在線監(jiān)控設(shè)備的省控重點(diǎn)排污單位，必須在2008年底前完成,。



 列入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控計(jì)劃的排污單位,，必須按照規(guī)定的時(shí)限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用,、拆除或者更換的,，應(yīng)事先報(bào)環(huán)保部門同意。對(duì)不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除,、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè),，予以通報(bào)，責(zé)令改正,，并依法進(jìn)行行政處罰,。



 （三）污水處理企業(yè)



 1.已安裝并聯(lián)網(wǎng)的必須確保連通。三明列東,、列西污水處理廠以及永安市永恒污水處理廠已安裝在線監(jiān)控并與省,、市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，但要盡快與省建設(shè)廳聯(lián)網(wǎng),，并要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù),，確保正常穩(wěn)定連通。



 2.未安裝的要限期安裝并聯(lián)網(wǎng),。沙縣污水處理廠必須于11月30日前安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與省,、市環(huán)保局、省建設(shè)廳聯(lián)網(wǎng),，與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行,。



 在全面實(shí)施城市污水處理廠出水水質(zhì)在線監(jiān)控的同時(shí)，加快推行進(jìn)水水質(zhì)在線監(jiān)控,。



 三、明確分工,，落實(shí)責(zé)任



 各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識(shí)減排工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真實(shí)施省,、市下達(dá)的減排計(jì)劃,。各縣（市、區(qū)）政府要按照屬地管理原則,，對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé),，在2007年11月8日前制定本實(shí)施意見的具體實(shí)施方案，盡快建立減排工作聯(lián)席會(huì)議制度,，健全工作責(zé)任制,，加大減排資金投入，落實(shí)本行政區(qū)域減排項(xiàng)目,，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作,，



 市環(huán)保局對(duì)本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)跟蹤減排工作進(jìn)展并監(jiān)督實(shí)施,，及時(shí)向市政府報(bào)告全市減排工作的月份,、季度和年度工作進(jìn)展情況，并向市減排聯(lián)席會(huì)議成員單位和各縣（市,、區(qū)）政府通報(bào),；負(fù)責(zé)監(jiān)督排污企業(yè)落實(shí)減排項(xiàng)目，對(duì)未按期建成治理設(shè)施或者建成治理設(shè)施不正常運(yùn)行的,，要提出處理意見并依法查處,；負(fù)責(zé)監(jiān)督排污單位實(shí)施在線監(jiān)控，每年制定實(shí)施安裝和聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃,，并定期向有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)控情況和處理意見,；加大對(duì)違法排污企業(yè)的查處力度，對(duì)不按要求完成減排任務(wù)的地方和企業(yè)實(shí)行必要的環(huán)保限批,；加強(qiáng)溝通匯報(bào),，積極爭(zhēng)取省環(huán)保局對(duì)我市減排工作的指導(dǎo)和支持。



 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)落實(shí)差別電價(jià)電量和節(jié)能調(diào)度,、替代發(fā)電,、未脫硫燃煤機(jī)組限量發(fā)電工作，落實(shí)水泥業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,；對(duì)污染企業(yè)采取限電,、停電措施，以及采購(gòu)低硫煤和配煤工作實(shí)施方案,，并監(jiān)督落實(shí),；協(xié)同市發(fā)改委落實(shí)“上大壓小”、關(guān)停小火電計(jì)劃,。



 市建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),，督促污水處理廠正常穩(wěn)定運(yùn)行；會(huì)同水利局落實(shí)省里出臺(tái)的污水處理廠運(yùn)行管理辦法,、污水處理廠運(yùn)行情況評(píng)估辦法,，以及污水處理廠達(dá)標(biāo)率同運(yùn)營(yíng)費(fèi)用掛鉤的具體辦法，并組織實(shí)施,；對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè),、管網(wǎng)配套任務(wù)和污水處理率的縣（市、區(qū)）要及時(shí)向市監(jiān)察局,、市發(fā)改委,、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局等部門通報(bào)。



 市發(fā)改委協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和污水處理產(chǎn)業(yè)化政策,；積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里對(duì)我市重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金支持,；對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)、管網(wǎng)配套任務(wù)和污水處理率目標(biāo)的縣（市,、區(qū)）,，暫緩財(cái)政性資金安排建設(shè)的當(dāng)?shù)爻墙?xiàng)目立項(xiàng)；協(xié)同市經(jīng)貿(mào)委落實(shí)“上大壓小”,、關(guān)停小火電計(jì)劃水泥淘汰落后產(chǎn)能工作,。會(huì)同電業(yè)局向福州電監(jiān)辦提出吊銷關(guān)停發(fā)電企業(yè)的電力業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)。



 市財(cái)政局加大減排監(jiān)督管理體系和重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金投入,；落實(shí)省里出臺(tái)的對(duì)達(dá)不到污水處理率,、污水處理費(fèi)開征不到位的地方的處理辦法；對(duì)達(dá)不到規(guī)定達(dá)標(biāo)率的污水處理廠,，根據(jù)市建設(shè)局,、市環(huán)保局的意見，督促各縣（市）財(cái)政局扣減污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi),。



 市物價(jià)局落實(shí)省里出臺(tái)的脫硫電價(jià)政策實(shí)施意見,，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，根據(jù)省,、市環(huán)保局通報(bào)的燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況,，通知電力部門相應(yīng)扣減脫硫電價(jià)款；負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批和調(diào)整工作,，落實(shí)省里制定的污水處理廠達(dá)標(biāo)率同運(yùn)營(yíng)費(fèi)用掛鉤的具體辦法,，并監(jiān)督執(zhí)行。



 市電業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)電力企業(yè)執(zhí)行關(guān)停小火電機(jī)組計(jì)劃,，協(xié)同市發(fā)改委向福州電監(jiān)辦提出吊銷關(guān)停發(fā)電企業(yè)的電力業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng),；協(xié)同監(jiān)管燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、在線監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)和脫硫差別電價(jià)電量,、脫硫電價(jià)執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查供電企業(yè)執(zhí)行對(duì)污染企業(yè)的限電,、停電,。配合經(jīng)貿(mào)部門執(zhí)行節(jié)能調(diào)度和差別電價(jià)電量發(fā)電計(jì)劃，配合環(huán)保,、價(jià)格部門對(duì)燃煤電廠脫硫情況進(jìn)行考核,，并按省物價(jià)局核定的脫硫電價(jià)政策做好電費(fèi)結(jié)算和扣減脫硫電價(jià)款工作。



 市監(jiān)察局根據(jù)減排工作要求,，對(duì)各縣（市,、區(qū)）政府和市直各職能部門的減排工作情況實(shí)施監(jiān)督，列為機(jī)關(guān)效能績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行不到位,、不得力,、不落實(shí)的，依照《行政監(jiān)察法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任,；會(huì)同市環(huán)保局、市建設(shè)局等有關(guān)部門,，按照市政府的要求,，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)項(xiàng)目減排工作進(jìn)行督查,。



 其他相關(guān)部門也要結(jié)合各自職能，積極配合推進(jìn)減排工作,，共同為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。



 二○○七年十月十五日