• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜〔2007〕281號
• 【發(fā)布日期】2007-10-17
• 【生效日期】2007-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市的意見

福州市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市的意見

(榕政綜〔2007〕281號)





各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局（公司）：



 為貫徹落實《國務院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2004]3號）和《福建省人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市的意見》（閩政[2007]13號）精神,，大力利用資本市場，鼓勵更多的企業(yè)改制上市,，做優(yōu)做強企業(yè),，結(jié)合我市實際，提出如下意見,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 一、指導思想



 充分利用當前資本市場快速發(fā)展的有利時機,，積極穩(wěn)妥地推進符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、有上市意向、具備上市條件的企業(yè)加強管理,，規(guī)范經(jīng)營,，爭取上市,；對進入輔導期的企業(yè)，建立溝通機制,，加強協(xié)調(diào)服務,；積極支持已上市企業(yè)創(chuàng)造條件，增發(fā)新股,，實現(xiàn)再融資,；努力通過企業(yè)改制上市，全面提升我市企業(yè)經(jīng)營管理水平和綜合競爭力,，為推動福州經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務,。



 二、加強上市企業(yè)后備資源建設



 積極挑選和培育一批符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向,、盈利能力強,、成長性高、有上市意向的企業(yè)作為上市后備企業(yè),，建立擬上市企業(yè)資源庫,。各縣（市）區(qū)要對上市后備企業(yè)進行分類指導，對尚未改制為股份有限公司的企業(yè),，要引導和推動企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范改制,，加強輔導和培育；對已設立股份有限公司的企業(yè),，要指導其進一步健全法人治理結(jié)構(gòu),，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，做強做大主業(yè),，增強核心競爭力,，按照資本市場要求規(guī)范運作。要摸清上市后備企業(yè)情況,，對其實行動態(tài)管理,。



 市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)部門定期從各縣（市）區(qū)確定的上市后備企業(yè)中，選擇一批具備上市條件的企業(yè),，經(jīng)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組審定后,，列為重點上市后備企業(yè)，加以重點指導,，努力形成“培育一批,、改制一批,、輔導一批,、申報一批、核準發(fā)行一批”的上市批次推進格局,。



 三,、加強對企業(yè)上市工作的領(lǐng)導



 市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組要根據(jù)國家,、省有關(guān)資本市場發(fā)展的方針政策，結(jié)合我市實際,，加強對企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌指導,，加大對企業(yè)上市工作中具體問題的協(xié)調(diào)解決力度。市直各有關(guān)部門要加強企業(yè)上市政策的貫徹落實工作,，結(jié)合各自職能,，制定具體措施和辦法，明確分工,，密切配合,，發(fā)揮好職能作用，共同促進我市更多的企業(yè)上市和資本市場發(fā)展,。



 各縣（市）區(qū)要確定分管領(lǐng)導,、分管機構(gòu)、聯(lián)絡員,，并把機構(gòu)人員名單報市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組辦公室,。有條件的縣（市）區(qū)要成立企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組, 辦公室依托發(fā)改局。



 四,、加強企業(yè)上市的協(xié)調(diào)和服務



 各級各有關(guān)部門對企業(yè)上市過程的相關(guān)審批事項要開辟“綠色通道”,，簡化程序，減少環(huán)節(jié),，特事特辦,，落實承諾制。發(fā)展改革,、經(jīng)委,、財政、國土資源,、勞動與社會保障,、國資、工商,、稅務,、房管、環(huán)保,、規(guī)劃,、質(zhì)檢、海關(guān),、消防等部門要建立對擬上市企業(yè)服務協(xié)調(diào)機制,，及時研究解決企業(yè)上市中遇到的困難和問題，抓好企業(yè)上市有關(guān)政策的落實,，推動我市更多企業(yè)上市,。稅務,、工商、環(huán)保,、質(zhì)檢,、海關(guān)等部門對企業(yè)爭取上市過程需申請出具相關(guān)證明的，要及時予以辦理,，并限時辦結(jié),；發(fā)展和改革、經(jīng)委等部門要根據(jù)不同梯次的企業(yè)要求,，定期舉辦各種形式的講座,、培訓班、研討會,，為企業(yè)提供與證券交易所,、證券公司、會計師事務所,、律師事務所,、私募基金等中介機構(gòu)溝通交流的平臺。



 各級各有關(guān)部門要重視提高上市公司質(zhì)量,，協(xié)調(diào)解決上市公司歷史遺留問題,，積極支持上市公司尤其是具備持續(xù)再融資能力的上市公司實施再融資，增強上市公司的可持續(xù)發(fā)展能力,。



 五,、加強對企業(yè)上市的政策扶持



 1、對在境內(nèi)外上市且募集資金70%以上在本市投資的企業(yè),，稅收在市本級的,，由市財政一次性給予100萬元的獎勵；稅收在縣（市）區(qū)的,，由市財政以及稅收所在地縣（市）區(qū)財政各一次性給予50萬元的獎勵,。



 企業(yè)上市，因資產(chǎn)評估增值而補繳的企業(yè)所得稅或企業(yè)將未分配利潤轉(zhuǎn)增為股本所繳納的個人所得稅,，市,、縣（市）區(qū)級留成部分，在企業(yè)上市后,，由同級財政按不超過本級財政留成部分的50%獎勵給上市企業(yè),。



 上述獎勵項目，由上市企業(yè)持相關(guān)證明材料,，經(jīng)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組辦公室審查后提交市上市工作領(lǐng)導小組研究,。



 2、上市后備企業(yè)上市過程中進行改制重組,，涉及土地使用證,、房產(chǎn)證、車船使用證,、給排水及供電計劃指標,、資質(zhì)等級、自有工業(yè)產(chǎn)權(quán)等過戶時,，企業(yè)法人代表及控股股東沒有發(fā)生變化的,，只收取登記費，免收變更,、過戶交易服務費,。



 3、上市后備企業(yè)在改制設立股份有限公司時,，涉及補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,，原土地使用功能不改變。土地出讓金按榕政綜[2006]235號文規(guī)定的標準收取,，即：我市目前工礦企業(yè)倉儲用地按一級地段4萬元/畝,、二級地段3萬元/畝、三級地段2萬元/畝收取地段差價,；營利性科教,、文體、衛(wèi)生,、市政設施,、碼頭以及倉儲配送中心，非公共交通車輛停車場用地按同級居住用地基準地價的15%收取地段差價,；其他用地按基準地價30%收取等,。上市后備企業(yè)補交土地出讓金有困難的，經(jīng)市政府批準,，可延長繳交時間,。



 4、重點上市后備企業(yè)申請政府預算內(nèi)的各類技術(shù)改造,、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等專項資金，凡符合條件的,，優(yōu)先予以安排,。



 5、重點上市后備企業(yè)申請募集資金投資項目用地,，可采取“一企一議”的辦法予以協(xié)調(diào)解決,，國土資源管理部門優(yōu)先保證土地使用計劃指標，優(yōu)先辦理立項預審和報批手續(xù),，保障企業(yè)用地,。



 6,、企業(yè)上市募集資金投資項目，凡符合國家,、省,、市產(chǎn)業(yè)政策導向的，可優(yōu)先上報納入省,、市重點項目盤子,。對列入省、市規(guī)劃,，具有穩(wěn)定收益的重點建設項目,，同等條件下優(yōu)先選擇有投資意向的上市公司作為投資方。



 二○○七年十月十七日