• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政綜〔2007〕281號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-17
• 【生效日期】2007-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的意見

福州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的意見

(榕政綜〔2007〕281號(hào))





各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局（公司）：



 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2004]3號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的意見》（閩政[2007]13號(hào)）精神，大力利用資本市場,，鼓勵(lì)更多的企業(yè)改制上市,，做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際,，提出如下意見,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一,、指導(dǎo)思想



 充分利用當(dāng)前資本市場快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有上市意向,、具備上市條件的企業(yè)加強(qiáng)管理,，規(guī)范經(jīng)營，爭取上市；對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的企業(yè),，建立溝通機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)；積極支持已上市企業(yè)創(chuàng)造條件,，增發(fā)新股,，實(shí)現(xiàn)再融資；努力通過企業(yè)改制上市,，全面提升我市企業(yè)經(jīng)營管理水平和綜合競爭力,，為推動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。



 二,、加強(qiáng)上市企業(yè)后備資源建設(shè)



 積極挑選和培育一批符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向,、盈利能力強(qiáng)、成長性高,、有上市意向的企業(yè)作為上市后備企業(yè),，建立擬上市企業(yè)資源庫。各縣（市）區(qū)要對(duì)上市后備企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),，對(duì)尚未改制為股份有限公司的企業(yè),，要引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范改制，加強(qiáng)輔導(dǎo)和培育,；對(duì)已設(shè)立股份有限公司的企業(yè),，要指導(dǎo)其進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，做強(qiáng)做大主業(yè),，增強(qiáng)核心競爭力，按照資本市場要求規(guī)范運(yùn)作,。要摸清上市后備企業(yè)情況,，對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。



 市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門定期從各縣（市）區(qū)確定的上市后備企業(yè)中,，選擇一批具備上市條件的企業(yè),，經(jīng)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，列為重點(diǎn)上市后備企業(yè),，加以重點(diǎn)指導(dǎo),，努力形成“培育一批、改制一批,、輔導(dǎo)一批,、申報(bào)一批、核準(zhǔn)發(fā)行一批”的上市批次推進(jìn)格局,。



 三,、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)



 市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)國家、省有關(guān)資本市場發(fā)展的方針政策，結(jié)合我市實(shí)際,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),，加大對(duì)企業(yè)上市工作中具體問題的協(xié)調(diào)解決力度。市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)上市政策的貫徹落實(shí)工作,，結(jié)合各自職能,，制定具體措施和辦法，明確分工,，密切配合,，發(fā)揮好職能作用，共同促進(jìn)我市更多的企業(yè)上市和資本市場發(fā)展,。



 各縣（市）區(qū)要確定分管領(lǐng)導(dǎo),、分管機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)員,，并把機(jī)構(gòu)人員名單報(bào)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。有條件的縣（市）區(qū)要成立企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 辦公室依托發(fā)改局。



 四,、加強(qiáng)企業(yè)上市的協(xié)調(diào)和服務(wù)



 各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)企業(yè)上市過程的相關(guān)審批事項(xiàng)要開辟“綠色通道”,，簡化程序，減少環(huán)節(jié),，特事特辦,，落實(shí)承諾制。發(fā)展改革,、經(jīng)委,、財(cái)政、國土資源,、勞動(dòng)與社會(huì)保障,、國資、工商,、稅務(wù),、房管、環(huán)保,、規(guī)劃、質(zhì)檢,、海關(guān),、消防等部門要建立對(duì)擬上市企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決企業(yè)上市中遇到的困難和問題,，抓好企業(yè)上市有關(guān)政策的落實(shí),，推動(dòng)我市更多企業(yè)上市。稅務(wù)、工商,、環(huán)保,、質(zhì)檢、海關(guān)等部門對(duì)企業(yè)爭取上市過程需申請(qǐng)出具相關(guān)證明的,，要及時(shí)予以辦理,，并限時(shí)辦結(jié)；發(fā)展和改革,、經(jīng)委等部門要根據(jù)不同梯次的企業(yè)要求,，定期舉辦各種形式的講座、培訓(xùn)班,、研討會(huì),，為企業(yè)提供與證券交易所、證券公司,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所、私募基金等中介機(jī)構(gòu)溝通交流的平臺(tái),。



 各級(jí)各有關(guān)部門要重視提高上市公司質(zhì)量,，協(xié)調(diào)解決上市公司歷史遺留問題，積極支持上市公司尤其是具備持續(xù)再融資能力的上市公司實(shí)施再融資,，增強(qiáng)上市公司的可持續(xù)發(fā)展能力,。



 五、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的政策扶持



 1,、對(duì)在境內(nèi)外上市且募集資金70%以上在本市投資的企業(yè),，稅收在市本級(jí)的，由市財(cái)政一次性給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),；稅收在縣（市）區(qū)的,，由市財(cái)政以及稅收所在地縣（市）區(qū)財(cái)政各一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。



 企業(yè)上市,，因資產(chǎn)評(píng)估增值而補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅或企業(yè)將未分配利潤轉(zhuǎn)增為股本所繳納的個(gè)人所得稅,，市、縣（市）區(qū)級(jí)留成部分,，在企業(yè)上市后,，由同級(jí)財(cái)政按不超過本級(jí)財(cái)政留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給上市企業(yè)。



 上述獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，由上市企業(yè)持相關(guān)證明材料,，經(jīng)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后提交市上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,。



 2、上市后備企業(yè)上市過程中進(jìn)行改制重組,，涉及土地使用證,、房產(chǎn)證,、車船使用證、給排水及供電計(jì)劃指標(biāo),、資質(zhì)等級(jí),、自有工業(yè)產(chǎn)權(quán)等過戶時(shí),，企業(yè)法人代表及控股股東沒有發(fā)生變化的,，只收取登記費(fèi)，免收變更,、過戶交易服務(wù)費(fèi)。



 3、上市后備企業(yè)在改制設(shè)立股份有限公司時(shí),，涉及補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,，原土地使用功能不改變。土地出讓金按榕政綜[2006]235號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取,，即：我市目前工礦企業(yè)倉儲(chǔ)用地按一級(jí)地段4萬元/畝,、二級(jí)地段3萬元/畝、三級(jí)地段2萬元/畝收取地段差價(jià),；營利性科教,、文體、衛(wèi)生,、市政設(shè)施,、碼頭以及倉儲(chǔ)配送中心，非公共交通車輛停車場用地按同級(jí)居住用地基準(zhǔn)地價(jià)的15%收取地段差價(jià),；其他用地按基準(zhǔn)地價(jià)30%收取等,。上市后備企業(yè)補(bǔ)交土地出讓金有困難的，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，可延長繳交時(shí)間,。



 4,、重點(diǎn)上市后備企業(yè)申請(qǐng)政府預(yù)算內(nèi)的各類技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)資金,，凡符合條件的，優(yōu)先予以安排。



 5,、重點(diǎn)上市后備企業(yè)申請(qǐng)募集資金投資項(xiàng)目用地,，可采取“一企一議”的辦法予以協(xié)調(diào)解決,，國土資源管理部門優(yōu)先保證土地使用計(jì)劃指標(biāo),，優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審和報(bào)批手續(xù),，保障企業(yè)用地,。



 6,、企業(yè)上市募集資金投資項(xiàng)目,，凡符合國家,、省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的,，可優(yōu)先上報(bào)納入省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。對(duì)列入省,、市規(guī)劃，具有穩(wěn)定收益的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，同等條件下優(yōu)先選擇有投資意向的上市公司作為投資方,。



 二○○七年十月十七日