• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】廈府〔2007〕372號
• 【發(fā)布日期】2007-10-22
• 【生效日期】2007-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關(guān)于廈門市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案的通知

廈門市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關(guān)于廈門市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案的通知

(廈府〔2007〕372號)





各區(qū)人民政府、市直各有關(guān)單位：



 《廈門市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 廈門市人民政府



 二OO七年十月二十二日





 廈門市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案



 根據(jù)《中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于加快綠色通道與沿海防護(hù)林工程建設(shè)的意見》（廈委〔2007〕31號）,、《廈門市人民政府關(guān)于下達(dá)廈門市綠色通道工程建設(shè)責(zé)任書的通知》（廈府〔2007〕176號），結(jié)合高速公路,、國道,、省道,、鐵路沿線裸露山體實(shí)際情況,，編制本治理工作方案,。



 一,、治理原則



 立足長遠(yuǎn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,，生物措施和工程措施相結(jié)合,，以植樹綠化為主，局部景觀影響大的重點(diǎn)部位采用植被混凝土治理或種植三角梅等觀賞性植物,，進(jìn)一步綠化,、美化環(huán)境。



 二,、治理范圍



 經(jīng)過多年來的“青山掛白”專項(xiàng)整治,，我市裸露山體的生態(tài)環(huán)境已得到明顯改善。目前,，高速公路、國道,、省道,、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的裸露山體的平臺普遍已進(jìn)行綠化,，裸露山體的石壁能采用植樹遮擋的基本上已植樹遮擋,，另有一些位于比較顯眼位置的裸露山體石壁引進(jìn)植被混凝土技術(shù)進(jìn)行了綠化。由于裸露山體石壁較高（一般20～50米,，部分達(dá)60～100米）,，坡度較陡（一般60～85度,，部分達(dá)90度,，甚至反傾），治理難度大,，目前,，高速公路,、國道,、省道、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)尚有98處裸露山體石壁未得到有效治理,，這些裸露山體被列為本次“綠色通道工程”建設(shè)的“青山掛白”壇口治理點(diǎn),，具體分布情況見表1。



 “青山掛白”壇口治理點(diǎn)分布情況表



 表1單位：處



 三,、技術(shù)措施



 根據(jù)高速公路,、國道、省道,、鐵路兩側(cè)裸露山體實(shí)際情況,，計(jì)劃采用以下措施進(jìn)行治理：



 1、對于坡面凹凸不太大,、坡體穩(wěn)定性較好的石壁,，附近又有水源的，采用植被混凝土技術(shù)進(jìn)行治理,，局部出現(xiàn)反傾及石壁比較破碎處,，采用砌壇掛網(wǎng)種植藤蔓植物等技術(shù)進(jìn)行處理。



 2,、對于坡面凹凸變化大,、坡體尚不穩(wěn)定的高陡石壁,，采取先削整坡面及采用格構(gòu)錨桿或其它方法加固坡體,，然后再采用植被混凝土技術(shù)進(jìn)行治理,。



 3、對于坡腳漏種遮擋樹木或者遮擋樹木被損害的石壁,，進(jìn)行補(bǔ)種樹木或者砌槽補(bǔ)種爬藤,。



 4,、對于經(jīng)過治理已有一定成效的裸露山體，補(bǔ)種三角梅等植物,，進(jìn)一步美化環(huán)境,。



 四、治理方案



 （一）同安區(qū)打石山裸露山體：位于高速公路大帽山隧道東洞口附近,，從高速公路觀望比較顯眼,，是本次治理的重點(diǎn)。打石山有幾十處裸露山體,，其中部分為生產(chǎn)礦山,，經(jīng)過近幾年的大力整治，環(huán)境已明顯得到改善,，本次治理重點(diǎn)是補(bǔ)種樹,、藤和三角梅，進(jìn)一步美化景觀,。對于因影響高壓線路而被砍伐樹木的地段，選擇不影響高壓線的位置重新植樹綠化,；對于局部出現(xiàn)巖土滑塌的地段，采取工程措施處理和覆土植樹,；其它具備可植樹條件的地段,，允許補(bǔ)種的進(jìn)行補(bǔ)種；另外,，在13處礦山及附近砌槽種植三角梅,、爬山虎等，進(jìn)一步美化環(huán)境,。



 （二）集美區(qū)英村裸露山體（JM-005點(diǎn)）：位于高速公路大帽山隧道之南，從園博園和高速公路連接線觀望比較顯眼,，也是本次治理的重點(diǎn),。英村裸露山體為廢棄礦山，面積大（約7萬平方米）,、石壁高（20～50米）,、坡度陡（70～85度，部分為反傾）,，并有部分坡體尚不穩(wěn)定性,，發(fā)生巖、土崩滑現(xiàn)象,，部分坡面凹凸不平,，起伏變化較大。由于該裸露石壁又高,、又陡,、范圍大，并且部分坡體不穩(wěn)定性,、部分坡面凹凸不平,，故治理難度很大，若采用植被混凝土技術(shù)治理,，應(yīng)先削整坡面并加固坡體,，將導(dǎo)致工期長（光加固不穩(wěn)定坡體的勘查,、設(shè)計(jì)、施工就約需1年以上）,、費(fèi)用高,，另外，由于坡腳都已植樹綠化,，若采用植被混凝土技術(shù)治理,，會因進(jìn)駐施工設(shè)備和搭腳手架等而對樹木造成大量破壞，因此采用植被混凝土技術(shù)進(jìn)行治理代價(jià)太大,，傾向采用補(bǔ)種的方法進(jìn)行治理,，即對坡腳漏種樹木的地段進(jìn)行補(bǔ)種,，并在坡度相對較緩的坡體地段撒播草種或種植三角梅等進(jìn)一步綠化，由其自然風(fēng)化改變裸露山體未治理部分的顏色,。



 （三）集美區(qū)大帽山西麓裸露山體JM-010,、海滄區(qū)蔡尖尾山南麓HC-080，HC-085,、HC-056,，HC-057，HC-058和翔安XA-090,、XA-092等裸露山體,，采用植被混凝土技術(shù)治理。



 （四）集美區(qū)JM-003和同安區(qū)TA-010,、TA-011等裸露山體,，因坡面大面積反傾或者坡體尚不穩(wěn)定,，直接治理技術(shù)難度大,、費(fèi)用高，暫不進(jìn)行治理,，由其自然風(fēng)化改變顏色和自然剝蝕穩(wěn)定坡體,。



 （五）翔安區(qū)XA-001、XA-002,、XA-003,、XA-004、XA-005,、XA-006、XA-007、XA-008,、XA-009,、XA-010、XA-011,、XA-012,、XA-013、XA-014,、XA-0149等裸露山體，因石壁顏色已發(fā)生較明顯變化,，與周圍山體巖石的顏色相差不太大,，暫不進(jìn)行治理。



 （六）另有一些點(diǎn)由于平臺植樹已起到一定遮擋作用,，遠(yuǎn)望較不明顯,，暫不治理，如集美區(qū)JM-011,、JM-012,、JM-014等裸露山體。



 五,、治理計(jì)劃



 由于治理點(diǎn)較多,，并且治理難度大，因此,，治理工作將分期進(jìn)行,，爭取用3年時(shí)間完成治理任務(wù),。根據(jù)《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于加快綠色通道與沿海防護(hù)林工程建設(shè)的意見》（廈委[2007]31號）等精神，高速公路沿線和大帽山洞口附近的“青山掛白”點(diǎn)為治理重點(diǎn),，列為一期（2007年～2008年）治理點(diǎn),，另外，海滄區(qū)有5處“青山掛白”點(diǎn)和翔安區(qū)有2處“青山掛白”點(diǎn)比較顯眼,，也列為一期治理點(diǎn),，共22處,，其余“青山掛白”點(diǎn)為二期（2009年～2010年）治理點(diǎn)或暫不治理點(diǎn),，詳見表2,。



 “青山掛白”壇口點(diǎn)治理計(jì)劃表



 表2



 六、一期治理工作步驟



 （一）準(zhǔn)備,、部署階段（2007年9月至2007年10月）



 各區(qū)根據(jù)市政府部署和本治理工作計(jì)劃制定出本區(qū)的綠色通道工工程建設(shè)“青山掛白”治理工作方案,，并對治理工作進(jìn)行部署，明確工作目標(biāo),、任務(wù),，落實(shí)治理責(zé)任制。



 （二）實(shí)施階段（2007年11月至2008年6月）



 1,、植樹,、種三角梅治理點(diǎn)：



 （1）2007年11月至2008年2月，開展砌槽,、砌擋土墻,、覆土、修排水溝等工作,。



 （2）2008年3月至2008年4月,，植樹、種三角梅,、爬藤等,。



 2、植被混凝土治理點(diǎn)：



 按照治理方案實(shí)施治理工作,。



 （三）檢查驗(yàn)收階段（2008年7月至2008年8月）



 按照《廈門市人民政府關(guān)于下達(dá)廈門市綠色通道工程建設(shè)責(zé)任書的通知》（廈府〔2007〕176號）要求開展檢查驗(yàn)收工作,。



 七、責(zé)任分工及經(jīng)費(fèi)來源



 沿線“青山掛白”壇口治理工作以區(qū)為主,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工認(rèn)真做好規(guī)劃,、指導(dǎo)、服務(wù)工作,，治理資金由國土部門按現(xiàn)行渠道解決,。