• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)市場〔2007〕742號
• 【發(fā)布日期】2007-10-29
• 【生效日期】2007-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省級生豬儲備管理辦法

福建省級生豬儲備管理辦法

(閩經(jīng)貿(mào)市場〔2007〕742號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）,、財政局：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省級生豬儲備管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

 二OO七年十月二十九日





 福建省級生豬儲備管理辦法




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于切實落實政策保證市場供應(yīng)維護副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》（國發(fā)明電[2007]1號）要求，為建立健全省級生豬儲備制度,，完善儲備調(diào)節(jié)功能,，制定本辦法,。




第二條 省級生豬儲備實行常年活體儲備、定期輪換制度,，確保儲備生豬數(shù)量真實,、質(zhì)量合格和儲存安全，做到儲得進,、管得好,、調(diào)得動、用得上,，有效發(fā)揮其作用,。




第三條 從事省級生豬儲備管理、監(jiān)督,、儲存等活動的單位和個人,，適用本辦法。




第二章 職責(zé)分工




第四條 省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)省級生豬儲備工作的行政管理,，審定生豬儲備區(qū)域布局及承儲企業(yè)（儲備基地場）的資質(zhì),，下達生豬活體儲備計劃、出欄計劃和動用通知,，對生豬儲備數(shù)量,、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查，負責(zé)儲備肉財政補貼的預(yù)算編制和資金的申領(lǐng),。




第五條 省財政廳負責(zé)生豬儲備財政財務(wù)管理,，安排和管理生豬儲備財政補貼資金，監(jiān)督檢查有關(guān)財務(wù)秩序和財政補貼資金使用情況等,。




第六條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行負責(zé)按照國家有關(guān)信貸政策和儲備生豬計劃安排承儲企業(yè)省級生豬儲備流動資金貸款,，執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的基準利率，并對生豬儲備貸款實施信貸監(jiān)管,，確保資金安全,。




第七條 省經(jīng)貿(mào)委委托的操作單位具體負責(zé)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定組織實施儲備生豬入儲、更新輪換及動用工作,；負責(zé)儲備生豬日常管理和臺賬系統(tǒng)的建設(shè),、運行與維護，及時上報儲備生豬業(yè)務(wù),、財務(wù)報表和報告,，并提出儲備生豬計劃安排建議和補貼申領(lǐng)報告。




第八條 省經(jīng)貿(mào)委委托具有法定資質(zhì)的檢測單位按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標準,，實施對儲備生豬的衛(wèi)生質(zhì)量安全檢驗和全程衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)控工作,，出具檢驗報告，并對檢驗結(jié)果負責(zé)，確保檢驗結(jié)果真實,、準確,。




第九條 承儲企業(yè)負責(zé)生豬儲備在欄管理工作，接受有關(guān)部門和單位的檢查監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行生豬儲備入儲和輪換計劃等有關(guān)管理規(guī)定,，及時向省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳報送儲備信息業(yè)務(wù),、財務(wù)報表,，在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲備生豬數(shù)量真實、質(zhì)量合格及儲存安全,，及時辦理儲備生豬財政補貼申領(lǐng)等有關(guān)事項,。




第十條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）應(yīng)支持和配合做好省級生豬活體儲備管理工作，按照有關(guān)要求擇優(yōu)推薦承儲企業(yè)并向省經(jīng)貿(mào)委申請審定資質(zhì),，督促承儲企業(yè)及時落實儲備生豬計劃,。




第三章 資質(zhì)管理




第十一條 省經(jīng)貿(mào)委對承儲企業(yè)實行資質(zhì)審查認定和動態(tài)管理制度。




第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)具備下列條件：具有獨立法人資格并列入省級生豬基地的養(yǎng)殖企業(yè),；具有組織,、管理基地場的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，能夠承擔生豬活體儲備的安全責(zé)任,；自身及基地場財務(wù)狀況良好,，具有較好的商業(yè)信譽、較強的抗風(fēng)險能力和健全的財務(wù)管理制度,，資產(chǎn)負債率低于70%,；基地場應(yīng)符合中央儲備肉生豬儲備基地場有關(guān)資質(zhì)標準。




第十三條 省經(jīng)貿(mào)委依照本辦法規(guī)定對申報承儲企業(yè)進行資質(zhì)審定,，公布取得資質(zhì)的承儲企業(yè)名單,。




第四章 入儲管理




第十四條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)布局合理、成本和費用節(jié)省,、便于管理和監(jiān)管的原則，擇優(yōu)選擇生豬活體儲備承儲企業(yè),。




第十五條 根據(jù)生豬活體儲備規(guī)模和市場調(diào)控需要,，省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳向操作單位、有關(guān)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）和承儲企業(yè)下達儲備生豬入儲和輪換計劃,，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行,、各設(shè)區(qū)市財政局和質(zhì)檢單位。




第十六條 儲備生豬每噸按活豬20頭計算,。承儲企業(yè)在欄生豬儲備結(jié)構(gòu)必須達到30公斤以上生豬占50%以上,，60公斤以上生豬占40%以上，85公斤以上生豬占10%以上。




第十七條 操作單位根據(jù)入儲計劃和本辦法有關(guān)規(guī)定,，按照省經(jīng)貿(mào)委核定的文本與承儲企業(yè)簽訂合同,，明確雙方的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任等事項,。自合同簽訂之日起20個工作日內(nèi)辦妥本辦法第十八條規(guī)定的擔保手續(xù)，并按計劃入儲,。




第十八條 承儲企業(yè)根據(jù)儲備生豬入儲計劃向操作單位繳納保證金,，每頭生豬保證金10元,。承儲企業(yè)違反儲備合同，操作單位可根據(jù)合同沒收保證金上交省財政,。承儲企業(yè)完成儲備任務(wù)后,，退還保證金。




第十九條 操作單位和承儲企業(yè)應(yīng)按時落實儲備生豬入儲和輪換計劃,，未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳同意，不得調(diào)整更改計劃或拒絕,、拖延執(zhí)行,。




第二十條 因承儲企業(yè)不按規(guī)定完成儲備計劃需進行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計劃的，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳調(diào)減或取消其儲備計劃,；因突發(fā)事件等特殊情況需超規(guī)模儲備生豬的,，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳視情況按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五章 在欄管理




第二十一條 生豬活體儲備實行專欄儲存,、專人管理,、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符,、賬實相符,、質(zhì)量良好和儲存安全。




第二十二條 承儲企業(yè)不得擅自動用儲備生豬,，不得虛報儲備生豬數(shù)量,，不得自行變更儲備生豬飼養(yǎng)專欄。




第二十三條 任何單位,、企業(yè)和個人不得以儲備生豬對外進行抵押,、質(zhì)押或者清償債務(wù)。承儲企業(yè)進入撤銷,、解散或者破產(chǎn)程序時,，應(yīng)立即書面告知省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳。




第二十四條 承儲企業(yè)依照本辦法及國家有關(guān)規(guī)定,，建立健全內(nèi)部各項管理制度,，嚴格在欄管理,。承儲企業(yè)應(yīng)加強儲備生豬日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告操作單位,，操作單位應(yīng)及時提出處理意見并報告省經(jīng)貿(mào)委,、財政廳。




第六章 輪換管理




第二十五條 承儲企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成儲備生豬輪換,。原則上每年儲備3輪,，每輪儲存4個月左右，并根據(jù)育肥情況適時輪換,。




第二十六條 儲備生豬按計劃輪換出欄后,，承儲企業(yè)應(yīng)及時、保質(zhì),、等量輪換入欄,，特殊情況不能按時輪入的，須報省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳批準同意,，否則按擅自動用儲備生豬處理。




第二十七條 操作單位應(yīng)對承儲企業(yè)的輪換情況進行督促和檢查,，并將有關(guān)情況報告省經(jīng)貿(mào)委,、財政廳，抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行,。




第七章 出欄和動用管理




第二十八條 儲備生豬出欄由操作單位組織承儲企業(yè)根據(jù)生豬活體儲備出欄計劃進行,。




第二十九條 儲備生豬的動用權(quán)在省政府，當發(fā)生重大自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等引發(fā)市場異常波動，或者出現(xiàn)其他需要動用儲備生豬的情形時,，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳提出動用計劃報省政府批準,。




第三十條 經(jīng)省政府批準后，省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳應(yīng)及時向操作單位,、有關(guān)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）、承儲企業(yè)下達儲備生豬動用計劃,，操作單位應(yīng)組織承儲企業(yè)及時落實儲備生豬動用計劃,，并將執(zhí)行情況上報省經(jīng)貿(mào)委、財政廳,。調(diào)出地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）應(yīng)督促承儲企業(yè)落實儲備生豬動用計劃。調(diào)入地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）負責(zé)落實接受儲備生豬的企業(yè),，并督促企業(yè)及時接貨和支付貨款,。任何單位、企業(yè)和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲備生豬動用計劃。




第三十一條 動用儲備生豬的出場結(jié)算價格,，原則上按基地場所在地平均飼養(yǎng)成本確定,。




第八章 質(zhì)量管理




第三十二條 儲備生豬應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量安全標準。




第三十三條 質(zhì)檢單位應(yīng)在收到檢驗通知后,，依據(jù)國家生豬活體儲備質(zhì)量公檢有關(guān)規(guī)定在儲備活畜出欄前完成衛(wèi)生質(zhì)量安全檢驗,。




第三十四條 質(zhì)檢單位應(yīng)向承儲企業(yè)出具檢驗報告書，同時將檢驗結(jié)果報告省經(jīng)貿(mào)委,。省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)對儲備生豬質(zhì)量情況進行抽查,。




第三十五條 承儲企業(yè)如對檢驗結(jié)果有異議，應(yīng)在7個工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委反映,，省經(jīng)貿(mào)委按有關(guān)規(guī)定進行處理,。




第九章 監(jiān)督管理




第三十六條 省經(jīng)貿(mào)委建立儲備生豬監(jiān)測系統(tǒng)，對承儲企業(yè)的基本情況,、儲備生豬動態(tài)管理信息進行管理監(jiān)控,。操作單位、承儲企業(yè)應(yīng)建立計算機儲備生豬臺賬,，按有關(guān)規(guī)定通過臺賬系統(tǒng)分別及時向省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳操作單位報送有關(guān)信息。




第三十七條 建立儲備生豬月份統(tǒng)計報表制度,。操作單位應(yīng)在每月后5個工作日內(nèi)編制《省生豬儲備進銷存月份統(tǒng)計表》,，及時報送省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行,。




第三十八條 省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行按照各自職責(zé),，對儲備生豬管理進行監(jiān)督檢查。




第三十九條 操作單位應(yīng)對承儲企業(yè)執(zhí)行生豬儲備計劃進行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，重大問題應(yīng)報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳處理,。




第四十條 承儲企業(yè)對省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行和操作單位的監(jiān)督檢查應(yīng)予以配合，不得拒絕,、阻撓,。




第四十一條 國家機關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)依照《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《財政違法行為處罰處分條例》,、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《企業(yè)職工獎懲條例》等有關(guān)規(guī)定給予處理,、處分。




第四十二條 操作單位或質(zhì)檢單位違反本辦法的規(guī)定,，由省經(jīng)貿(mào)委,、財政廳責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴重的,，扣撥其財政性補貼,，直至取消委托。




第四十三條 承儲企業(yè)違反本辦法的規(guī)定,，由省有關(guān)部門責(zé)成其限期改正,，并按規(guī)定予以處理，其違法違紀所得由省財政廳按有關(guān)規(guī)定收繳,。




第十章 附 則




第四十四條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳負責(zé)解釋。




第四十五條 本辦法自下達之日起施行,。