• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第178號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-01
• 【生效日期】2005-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

(遼寧省人民政府令第178號(hào))





 《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2005年3月10日起施行,。



省 長(zhǎng)?張文岳

二○○五年三月一日?





遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定




第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。?




第二條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。?




第三條 盛市,、縣(含縣級(jí)市,、區(qū)，下同)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)),，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,。公安、建設(shè),、交通,、煤炭等政府部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。?




第四條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。?




第五條 政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造,，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題,。?




第六條 政府實(shí)行重大安全事故行政責(zé)任追究制度,，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,，追究重大安全事故責(zé)任人員行政責(zé)任,。?




第七條 重大安全事故包括：?



 (一)重大火災(zāi)事故,；?



 (二)重大交通安全事故；?



 (三)重大建筑質(zhì)量安全事故,；?



 (四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故,；?



 (五)煤礦和其他礦山重大安全事故；?



 (六)鍋爐,、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；?



 (七)其他重大安全事故,。?




第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,，建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案。對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝,、新技術(shù),、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。培訓(xùn)合格后,，方可上崗作業(yè)。?




第九條 礦山,、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí),；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí),。?



 新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),；換崗的、離崗6個(gè)月以上的以及采用新工藝,、新技術(shù),、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。?




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,，不得以貨幣形式或者其他物品替代,。?




第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托依法設(shè)立的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受其指定的中介機(jī)構(gòu)的服務(wù),。?




第十二條 礦山,、道路交通運(yùn)輸、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金,。具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。?




第十三條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：?



 (一)設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表；?



 (二)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告安全專篇,；?



 (三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告,；?



 (四)有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明；?



 (五)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。?



 經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審查部門(mén)同意,。?




第十四條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,，必須依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；經(jīng)驗(yàn)收合格的,，方可投入生產(chǎn)和使用,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：?



 (一)安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表,；?



 (二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的綜合報(bào)告,；?



 (三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；?



 (四)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。




第十五條 高危行業(yè)生產(chǎn)單位自行提取的安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定,，報(bào)省政府批準(zhǔn)。?




第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和公安,、建設(shè),、交通、煤炭等政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和措施,，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查或者抽查,。?




第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和公安、建設(shè),、交通,、煤炭等政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險(xiǎn)源的備案制度,，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,。?




第十八條 盛市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用公告,、簡(jiǎn)報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式,，定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,。?




第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話,、信箱或電子郵箱,，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。對(duì)于不屬于本部門(mén)管轄的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén),。




第二十條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各類重大安全事故的隱患進(jìn)行排查,；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn),、停業(yè)或者停止使用。法律,、行政法規(guī)對(duì)查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。?




第二十一條 市,、縣政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)存在的重大安全事故隱患,，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)政府或者政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,；情況緊急的,，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,；有關(guān)上級(jí)政府或者政府有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。?




第二十二條 政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大,、重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并定期組織演練。預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,，報(bào)上一級(jí)政府備案,。?




第二十三條 特大、重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：?



 (一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),；?



 (二)有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工,；?



 (三)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估；?



 (四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備,；?



 (五)緊急處置,、人員疏散、工程搶險(xiǎn),、醫(yī)療急救等措施方案,；?



 (六)社會(huì)支持救助方案；?



 (七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí),；?



 （八）應(yīng)急救援啟動(dòng)程序,；?



 (九)信息發(fā)布與公眾教育；?



 (十)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和調(diào)用,；?



 (十一)經(jīng)費(fèi)保障等,。?




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,。?



 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),。?




第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，應(yīng)當(dāng)派專人保護(hù)事故現(xiàn)常因搶救人員和財(cái)產(chǎn),，防止事故擴(kuò)大,，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物件的，必須作出標(biāo)志和書(shū)面記錄,。清理事故現(xiàn)場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組同意。?




第二十七條 重大安全事故發(fā)生地市,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,，未依照本規(guī)定履行職責(zé)，有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過(guò)、記大過(guò),、降級(jí)直至撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?



 (一)對(duì)重大安全事故隱患督促,、檢查不力的,；?



 (二)未制定重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助，不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大,，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,；?



 (三)對(duì)重大安全事故不按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)或者隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的,；?



 (四)阻礙或者干涉重大安全事故調(diào)查的,；?



 (五)阻擾或者干涉對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。?




第二十八條 重大安全事故發(fā)生地市,、縣政府有關(guān)部門(mén)或者審批安全生產(chǎn)事項(xiàng)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò),、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：?



 （一）對(duì)重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；?



 （二）對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可違反法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序的,；?



 （三）對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不實(shí)施監(jiān)督檢查或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政許可的；?



 （四）阻礙或者干涉重大安全事故調(diào)查的,；?



 （五）阻擾或者干涉對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,。




第二十九條 政府及其政府有關(guān)部門(mén)對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的分管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,，比照本規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。?




第三十條 對(duì)特大安全事故的行政責(zé)任追究,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反本規(guī)定的其他行為,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。?




第三十一條 本規(guī)定自2005年3月10日起施行,。