• 【發(fā)布單位】浙江省湖州市
• 【發(fā)布文號】湖政發(fā)〔2005〕23號
• 【發(fā)布日期】2005-03-04
• 【生效日期】2005-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖州市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法

湖州市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法

(湖政發(fā)〔2005〕23號)





各縣區(qū)人民政府,，市府各部門,，市直各單位：



 現(xiàn)將《湖州市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認真貫徹實施,。



二○○五年三月四日





湖州市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法




第一章 總則




第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè),、銷售、交易和管理行為,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房,，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標準,、供應(yīng)對象和銷售價格,，具有保障性質(zhì)的 政策性商品住房。




第三條 在本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi),，從事經(jīng)濟適用住房建設(shè),、銷售、交易,，實施經(jīng)濟適用住房管理,，適用本辦法。




第四條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房堅持“在國家宏觀政策指導(dǎo)下,，各地區(qū)因地制宜,、分別決策”的原則，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平,、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定,、適時調(diào)整經(jīng)濟適用住房的政策目標,、建設(shè)標準、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等,。




第五條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請,、審批和公示制度。




第六條 市建設(shè)局（以下稱“經(jīng)濟適用住房主管部門”）主管本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的實施和管理工作,，具體負責湖州城區(qū)經(jīng)濟適用住房的實施工作,。



 各區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通局負責本區(qū)經(jīng)濟適用住房的具體實施工作。



 市發(fā)展計劃,、財政,、國土資源、建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門和金融機構(gòu)根據(jù)職責分工,，負責經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作,。




第七條 市經(jīng)濟適用住房主管部門應(yīng)當在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃,；會同發(fā)展計劃,、國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，做好項目儲備,，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件,。




第八條 市發(fā)展計劃主管部門應(yīng)當會同建設(shè)、國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況,，編制經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)投資計劃和用地計劃,。



 在本市市區(qū)范圍內(nèi)的國家和省直屬企事業(yè)單位及駐軍單位的經(jīng)濟適用住房建設(shè)，實行屬地化管理,。其利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房,，經(jīng)所屬主管部門批準后，納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃,，統(tǒng)一管理,。




第二章 開發(fā)建設(shè)




第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求,，合理布局,，實行行政劃撥方式供應(yīng)。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后,，改變土地用途,，變相搞商品房開發(fā)。




第十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費,，減半征收,。經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負擔,。




第十一條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款,，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當提供準予購買經(jīng)濟適用住房的證明,。個人住房貸款利率按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行,。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。



 用于個人購房貸款的住房公積金,，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放,。




第十二條 經(jīng)濟適用住房以保本微利為原則，其利潤不得高于3%,。



 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)當按照政府組織協(xié)調(diào),、企業(yè)市場運作的原則，實行項目法人招標,，參與招標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì),、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。




第十三條 經(jīng)濟適用住房以中小套型為主,，多層住宅一般為80平方米左右和60平方米左右兩種套型,，高層、小高層建筑可分別增加面積10平方米,。具體戶型面積和比例由經(jīng)濟適用住房主管部門根據(jù)項目建設(shè)實際情況和上級有關(guān)規(guī)定確定,。




第十四條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范；與小區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施應(yīng)當同時設(shè)計,、同步建設(shè)、同期交付使用,。




第十五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任,。



 建設(shè)單位應(yīng)當向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任,。




第十六條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度,，各有關(guān)部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡,。任何單位不得以押金,、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用,。




第三章 銷售和售后管理




第十七條 經(jīng)濟適用住房銷售對象：



 （一）符合下列條件的家庭,。



 1.具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍5周年以上；



 2.無房或現(xiàn)住房面積低于有關(guān)規(guī)定標準,；



 3.家庭收入符合劃定的收入線標準,。



 （二）符合第（一）項條件，年齡在35周歲及以上的單身者,。



 （三）已安置在本市市區(qū)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員和戶籍已在本市市區(qū)的人才引進人員,。



前款第（一）項中具體的家庭人員范圍、住房面積標準,、家庭收入線標準要求，以及第（三）項中人員購買經(jīng)濟適用住房的具體條件,，由市經(jīng)濟適用住房主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃和房源及需求等情況具體制定,，并予以公布。




第十八條 經(jīng)濟適用住房供應(yīng)標準：一戶3人（含獨生子女,，下同）及以下家庭60平方米,；一戶4人及以上家庭80平方米。



 經(jīng)濟適用住房銷售時,，一戶3人及以下家庭可購買60平方米左右套型的經(jīng)濟適用住房,；一戶4人及以上家庭可購買80平方米左右套型的經(jīng)濟適用住房。具體套型劃分由經(jīng)濟適用住房主管部門根據(jù)房源確定,。




第十九條 經(jīng)濟適用住房主管部門應(yīng)當在經(jīng)濟適用住房銷售前制定銷售方案,，并向社會公布,。銷售方案包括住房地址、數(shù)量,、面積,、套型、銷售價格和方式等內(nèi)容,。



 經(jīng)濟適用住房主管部門應(yīng)當根據(jù)商品住房價格,、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素,，及時完善和調(diào)整購買經(jīng)濟適用住房的條 件,，報經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。




第二十條 申請購買經(jīng)濟適用住房,，應(yīng)向經(jīng)濟適用住房主管部門提出申請,，并提交下列書面材料：



 （一）經(jīng)濟適用住房申請表；



 （二）戶籍證明,、家庭成員身份證明,、住房情況證明；



 （三）所在單位或街道辦事處出具的家庭收入證明,；



 （四）經(jīng)濟適用住房主管部門規(guī)定的其他證明材料,。




第二十一條 經(jīng)濟適用住房主管部門應(yīng)當對申請人提供的申請材料進行審查，對符合條件的申請人,，應(yīng)當在申請人現(xiàn)居住地社區(qū)公示,，公示期限為15日。



 經(jīng)公示期滿無異議的,，予以批準并發(fā)給經(jīng)濟適用住房準購證,；對不符合條件的申請者，不予批準,，并書面予以答復(fù),。




第二十二條 經(jīng)濟適用住房銷售價格實行政府指導(dǎo)價，具體由價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門按照《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格〔2002〕2503號）的規(guī)定確定,。



 經(jīng)濟適用住房購買標準以內(nèi)的面積,，銷售價格不得超過基準價格和浮動幅度；因規(guī)劃設(shè)計和戶型結(jié)構(gòu)造成的超過經(jīng)濟適用住房購買標準的面積部分的銷售價格,，由價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門根據(jù)當時同類地段普通商品房價格等因素確定,，差價款由經(jīng)濟適用住房主管部門統(tǒng)一收取，納入財政專戶管理,，?？顚Ｓ谩?



第二十三條 經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當實行明碼標價，不得在標價之外收取任何未予標明的費用,。價格主管部門依法進行監(jiān)督管理,。




第二十四條 經(jīng)濟適用住房銷售遵循公開、公平,、公正的原則,，采取輪候、搖號等方式確定,。




第二十五條 申請人購買經(jīng)濟適用住房后,，應(yīng)當依法辦理權(quán)屬登記。房屋,、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時,，應(yīng)當在登記證書上分別記載經(jīng)濟適用住房、劃撥用地,，以及總面積中經(jīng)濟適用住房面積,、超過經(jīng)濟適用住房供應(yīng)標準的面積。




第二十六條 經(jīng)濟適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證5年后,，方可上市出售,。出售時，應(yīng)當按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納收益,。差價比例和補繳辦法另行制定,。



 個人購買的經(jīng)濟適用住房在未向政府補繳收益前不得用于出租經(jīng)營。有關(guān)部門不得辦理出租的相關(guān)手續(xù),。



 經(jīng)濟適用住房購買后未滿第一款規(guī)定限制年限上市出售的,，有關(guān)部門不予辦理房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)。




第二十七條 經(jīng)濟適用住房購買人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后,，不得再購買經(jīng)濟適用住房,；如需換購，必須以屆時經(jīng)濟適用住房價格扣除相應(yīng)年限的折舊后出售給取得經(jīng)濟適用住房資格的申請人后,，方可再次申請,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十八條 各有關(guān)部門應(yīng)當加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中違法違紀行為的查處：對未經(jīng)批準,、擅自改變經(jīng)濟適用住房用地用途的,，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格等價格違法行為,，由價格主管部門依法進行處罰。擅自向未取得資格的申請人出售經(jīng)濟適用住房的,，由經(jīng)濟適用住房主管部門責令具體建設(shè)單位限期收回,；不能收回的，由具體建設(shè)單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房與商品房價格差，并對具體建設(shè)單位的不良行為進行處罰,。




第二十九條 對弄虛作假,、隱瞞家庭收入和住房條 件，騙購經(jīng)濟適用住房的申請人,，由經(jīng)濟適用住房主管部門追回已購住房或者由購買人按市場價補足購房款,，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位,，由經(jīng)濟適用住房主管部門提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任,。




第五章 附則




第三十條 湖州城區(qū)和各區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售管理實施細則，分別由市和區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)本辦法制定,。



 各縣可參照執(zhí)行,。




第三十一條 本辦法規(guī)定的住房面積為建筑面積。




第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。