教育部關(guān)于加強(qiáng)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知

教育部關(guān)于加強(qiáng)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知

(教發(fā)〔2007〕23號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，各計(jì)劃單列市教育局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校：



 近年來,，個(gè)別地方和高等學(xué)校在成人高等教育招生和辦學(xué)中出現(xiàn)了一些問題，影響成人高等教育的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù),，也影響了高校的和諧、穩(wěn)定,。當(dāng)前,，迫切需要進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理，確保高等教育事業(yè)和諧,、健康發(fā)展,。2008年全國(guó)成人高等學(xué)校招生錄取工作在即，為切實(shí)加強(qiáng)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理工作,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一,、各地、各部門和高等學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的要求,，重視成人高等教育事業(yè)發(fā)展與改革，切實(shí)加大投入,，改善辦學(xué)條件,，加強(qiáng)管理，規(guī)范辦學(xué)秩序,，不斷提高成人高等教育的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù),，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系做出積極貢獻(xiàn)。



 二,、各地,、各部門要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部門、行業(yè)的人才需求及所屬高等學(xué)校辦學(xué)條件的狀況，合理安排成人高等學(xué)歷教育分學(xué)校,、分專業(yè)招生計(jì)劃,。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的招生計(jì)劃，未經(jīng)我部批準(zhǔn),，不得突破年度招生計(jì)劃總規(guī)模,，也不得變更計(jì)劃類型、辦學(xué)層次,。要進(jìn)一步樹立質(zhì)量意識(shí),，根據(jù)生源狀況合理確定錄取分?jǐn)?shù)線和實(shí)際錄取人數(shù)，努力提高成人高等學(xué)歷教育的生源質(zhì)量,。



 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)成人高等學(xué)歷教育招生資格的審查和監(jiān)管。除經(jīng)我部批準(zhǔn)并公布的具有年度成人高等學(xué)歷教育招生資格的學(xué)校外,，其他任何學(xué)校和單位均不得安排成人高等學(xué)歷教育招生計(jì)劃,，也不得掛靠具有招生資格的學(xué)校和單位招生。



 四,、各地,、各部門和高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)函授站、自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)班等的監(jiān)管,。要嚴(yán)格校外合作辦學(xué)審批,、檢查和監(jiān)管制度，慎重選擇成人高等教育合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),，嚴(yán)禁高等學(xué)校與個(gè)人,、非法人單位和不具備條件的機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。各地要按照屬地管理的原則,，加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)各類成人高等教育合作辦學(xué)的管理,，嚴(yán)格函授站、自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)班等的審批,、備案和監(jiān)管制度,，加大信息公開力度，及時(shí)向社會(huì)公布各類成人高等教育招生學(xué)校和相應(yīng)辦學(xué)點(diǎn)的名單,。各高等學(xué)校要堅(jiān)持辦學(xué)的主體地位,，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和下放辦學(xué)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)函授站,、自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)班的監(jiān)管,，及時(shí)撤銷已出現(xiàn)違規(guī)問題的教學(xué)站點(diǎn)，并向社會(huì)公布,。



 五,、嚴(yán)格規(guī)范成人高等學(xué)歷教育的招生,。成人高等學(xué)歷教育的招生要統(tǒng)一以主辦學(xué)校的名義統(tǒng)籌開展，不得以任何形式轉(zhuǎn)移,、下放招生錄取的職責(zé)和權(quán)利,，嚴(yán)禁委托個(gè)人（包括在校教師和學(xué)生）或中介機(jī)構(gòu)代理招生，嚴(yán)禁高等學(xué)校及其合作單位在成人高考錄取之前,，為招攬生源違規(guī)招收所謂“免試生”,、“超前生”、“進(jìn)修生”等,，搞所謂“先上車后買票”,。



 嚴(yán)格規(guī)范各類成人高等教育的招生宣傳工作。高等學(xué)校舉辦成人高等教育的招生章程和廣告必須以高等學(xué)校的名義發(fā)布,，不得以學(xué)校二級(jí)機(jī)構(gòu)（院系）的名義發(fā)布招生章程和廣告,，各地教育行政部門要對(duì)所屬高等學(xué)校發(fā)布的成人高等教育招生章程和廣告進(jìn)行認(rèn)真審核并備案，未經(jīng)審核備案的不得發(fā)布,，學(xué)校法定代表人要對(duì)招生章程和廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé),；高等學(xué)校在發(fā)布招生廣告和宣傳時(shí)，必須明確成人高等學(xué)歷教育（函授,、夜大學(xué),、業(yè)余和成人脫產(chǎn)班）的學(xué)歷類型、辦學(xué)層次,、辦學(xué)地點(diǎn),、學(xué)習(xí)方式、畢業(yè)證書類型等關(guān)鍵信息,，不得混淆成人高等教育與普通高等教育、網(wǎng)絡(luò)本?？?、自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)班，以及學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別,，不得發(fā)布模糊和虛假信息誤導(dǎo)學(xué)生,。



 六、加大成人高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,。成人高等教育要積極適應(yīng)在職從業(yè)人員的需求,，繼續(xù)堅(jiān)持以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的辦學(xué)形式，從2008年起,，普通高等學(xué)校停止招收成人脫產(chǎn)班,，成人高等學(xué)校招收成人脫產(chǎn)班的規(guī)模要根據(jù)具體行業(yè)需求從嚴(yán)、合理確定,。



 七,、各地,、各部門要進(jìn)一步加大管理力度，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的違反國(guó)家有關(guān)成人高等教育招生和辦學(xué)政策,、法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,。對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)，招生管理不善,，辦學(xué)秩序混亂,，管理工作薄弱，出現(xiàn)嚴(yán)重不穩(wěn)定事件的學(xué)校,，建立招生,、辦學(xué)秩序不良記錄檔案，視情節(jié)嚴(yán)重程度依法予以限制招生,、暫停招生,、吊銷辦學(xué)許可證等處罰并向社會(huì)公布，造成嚴(yán)重后果的,，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 各地、各部門要依據(jù)本通知要求,，對(duì)所屬高等學(xué)校和行政區(qū)域內(nèi)各類校外辦學(xué)點(diǎn)舉辦的成人高等教育進(jìn)行全面督查,，特別是對(duì)招生計(jì)劃、辦學(xué)形式以及招生宣傳等進(jìn)行嚴(yán)格審查,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、及時(shí)進(jìn)行整頓，切實(shí)維護(hù)高等教育和諧穩(wěn)定的大局,。



 請(qǐng)各地,、各部門及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬具有成人高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校。



教育部

二○○七年十一月十五日

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