• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2007〕78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-17
• 【生效日期】2007-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

河南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
 
(豫政 〔2007〕78號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕30號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就深化改革,加強(qiáng)我省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的總體要求



 (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照強(qiáng)化公益性職能,、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求,加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度,合理布局國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),有效發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動(dòng)作用,。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。



 (二)基本原則,。堅(jiān)持精干高效,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì),合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源;堅(jiān)持政府主導(dǎo),支持多元化發(fā)展,有效履行政府公益性職能,充分發(fā)揮各方面積極性;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,鼓勵(lì)地方進(jìn)行探索和實(shí)踐;堅(jiān)持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相銜接,加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系,。



 (三)總體目標(biāo)。通過(guò)明確職能,、理順體制,、優(yōu)化布局、強(qiáng)化保障,、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革,逐步構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研,、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、功能完善,、服務(wù)到位,、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,。



 二,、改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的主要內(nèi)容



 (四)明確公益性職能,?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是設(shè)立在縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)為農(nóng)民提供種植業(yè),、林業(yè),、水利、畜牧業(yè),、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、漁業(yè)等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織,?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能主要是:參與制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施;關(guān)鍵技術(shù)和新品種,、新裝備的引進(jìn),、試驗(yàn),、示范及適用技術(shù)的組裝集成與推廣;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè),、監(jiān)測(cè)與強(qiáng)制性檢驗(yàn);農(nóng)作物和林木病蟲害,、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、防治和處置;農(nóng)業(yè)資源,、森林資源,、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè);水資源管理,、農(nóng)田水利工程技術(shù)管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù);農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等,。



 (五)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按行業(yè)設(shè)置,。產(chǎn)業(yè)特色突出的縣(市、區(qū))也可以因地制宜設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化和完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2005〕17號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以保持穩(wěn)定,。充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),按照縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專業(yè)技術(shù)人員,直接面向農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)服務(wù)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解決儀器設(shè)備、交通工具,、辦公和試驗(yàn)示范場(chǎng)所,為派到一線的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員創(chuàng)造良好的工作條件和生活條件。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)不再列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,其承擔(dān)的農(nóng)村土地承包管理,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督等行政管理職能列入政府職責(zé),。



 (六)理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn),建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制,?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、畜牧、農(nóng)機(jī),、漁業(yè)行政主管部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理和指導(dǎo)?？h級(jí)派出的技術(shù)人員的考評(píng)和晉升要充分聽(tīng)取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的考評(píng)、調(diào)配和晉升要充分聽(tīng)取縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見(jiàn);縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),。



 (七)科學(xué)核定人員編制,?？h級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所需編制由各縣(市、區(qū))政府根據(jù)公益性職能和任務(wù),參照有關(guān)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制參考標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)測(cè)算,、合理確定,按程序?qū)徟?yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不低于全縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2