• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2009]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-08
• 【生效日期】2009-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

山西省煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

(晉政發(fā)[2009]14號(hào))





各市,、縣人民政府,，省人民政府各委、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：?



 現(xiàn)將《山西省煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施。



二○○九年五月八日



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 山西省煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

 煤化工產(chǎn)業(yè)是我省重點(diǎn)培育發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,。其涉及面廣,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，對(duì)拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長,、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮著重要作用,。?

 按照省委、省人民政府貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院保增長,、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,，為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響,，確保煤化工產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，特制訂本規(guī)劃,。規(guī)劃期為2009-2011年,。

 一、煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)?

 煤化工在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,?！笆晃濉币詠?，煤化工圍繞“肥、醇,、炔,、苯、油”五條特色發(fā)展主線,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,。2008年，尿素,、甲醇,、PVC、粗苯加工,、煤焦油加工年生產(chǎn)能力分別達(dá)到600萬噸,、100萬噸、87萬噸,、50萬噸,、210萬噸，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入507億元,，就業(yè)人數(shù)達(dá)15萬人,。煤化工產(chǎn)業(yè)有力地支撐和帶動(dòng)了我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)保障農(nóng)業(yè)化肥供應(yīng),、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用,。?

 但是，我省煤化工產(chǎn)業(yè)長期粗放型發(fā)展積累的矛盾日益突出,。一是行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,，初級(jí)產(chǎn)品多，精細(xì)產(chǎn)品少,。二是整體裝備水平偏低,，缺少具有國際先進(jìn)水平的特大型煤化工裝置。三是缺乏具有引領(lǐng)作用和龍頭地位的大型現(xiàn)代化企業(yè),。四是產(chǎn)業(yè)布局不合理,，沒有形成具有明顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的大型煤化工園區(qū)。五是國際化水平低,，對(duì)外合作層次不高,，產(chǎn)業(yè)外向度較低。六是環(huán)境,、水資源壓力較大,，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。?

 2008年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延,，受國際油價(jià)大幅下跌的影響,，我省煤化工產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，出現(xiàn)了產(chǎn)需陡勢(shì)下滑,、價(jià)格急劇下跌,、企業(yè)經(jīng)營困難、虧損面加大等問題,，自身穩(wěn)定發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn),。但應(yīng)當(dāng)看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變,；中央及我省相繼出臺(tái)一系列措施,，提振經(jīng)濟(jì)的積極效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)；我國正處于重化工業(yè)階段,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)化工產(chǎn)品仍有巨大需求,；我國缺油少氣相對(duì)富煤，以煤化工路線生產(chǎn)化工基礎(chǔ)產(chǎn)品和清潔能源,，是我國化學(xué)工業(yè)的必然選擇,；我省煤化工產(chǎn)業(yè)依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)已初具規(guī)模，具備快速發(fā)展的基礎(chǔ),，金融危機(jī)給我省煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機(jī)遇。因此,，我們必須抓住機(jī)遇,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)快速,、健康,、可持續(xù)發(fā)展。?

 二,、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)

 （一）指導(dǎo)思想

 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展的要求,，以改革開放和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以培育大型煤化工企業(yè)為主線,，采用先進(jìn)的大型煤氣化和化工合成技術(shù)裝備,，改造提升化肥、乙炔化工等傳統(tǒng)煤化工行業(yè),，培育壯大煉焦化產(chǎn)深加工,、甲醇及其衍生物產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步發(fā)展醇醚燃料,、合成油,、煤制天然氣等清潔能源和甲醇制烯烴等化工新材料,，構(gòu)建我省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。通過淘汰落后,、聯(lián)合重組,、改造升級(jí)、優(yōu)化布局,，推進(jìn)全行業(yè)規(guī)?；⒓s化,、園區(qū)化,、精細(xì)化、清潔化,、信息化,，實(shí)現(xiàn)我省煤化工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。?

 （二）規(guī)劃目標(biāo)?

 到2011年,，我省煤化工產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展方式得到根本改善,，產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提高，技術(shù)裝備水平和自主創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,，綜合競爭能力明顯增強(qiáng),，新型支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和提升，步入良性發(fā)展軌道,。?

 1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,。全省煤化工產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到850億元。主要產(chǎn)品產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：尿素,、甲醇分別達(dá)到800萬噸/年,、600萬噸/年；煤焦油加工,、粗苯精制分別達(dá)到300萬噸/年,、100萬噸/年；PVC,、苯胺,、1,4－丁二醇、醋酸,、己二酸,、TDI、有機(jī)硅等其他大宗煤化工產(chǎn)品合計(jì)達(dá)到200萬噸/年以上,。開工建設(shè)百萬噸級(jí)的煤制合成油,、甲醇制汽油項(xiàng)目，完成60萬噸級(jí)甲醇制烯烴項(xiàng)目前期工作。?

 2．產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升,。培育銷售收入超100億元企業(yè)4戶,，超50億元企業(yè)6戶。50億元以上企業(yè)銷售收入占全省60%以上,。重點(diǎn)發(fā)展15個(gè)煤化工工業(yè)園,，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品銷售收入占全省60%以上。?

 3．技術(shù)裝備水平明顯提高,。全行業(yè)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)裝備達(dá)80%以上,，具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備達(dá)60%以上。?

 4．自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),。建立國家級(jí)煤化工工程中心1個(gè),，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20個(gè),。在劣質(zhì)煤,、高硫煤氣化等制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。?

 5?節(jié)能環(huán)保取得明顯成效,。萬元產(chǎn)值綜合能耗由3.5噸標(biāo)煤下降到2.8噸標(biāo)煤,；工業(yè)余熱、余壓利用率分別由20％,、30％提高到80%,；焦?fàn)t煤氣、工業(yè)固體廢物綜合利用率分別由60％,、40％提高到90%,；工業(yè)污水回用率由40％提高到90%；萬元產(chǎn)值二氧化硫排放由11.4千克降為8千克,；萬元產(chǎn)值化學(xué)需氧量(COD)由4.7千克下降到3.5千克；萬元產(chǎn)值廢水排放由19.6噸下降到10噸,；新型煤化工裝置能耗水平和“三廢”排放達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,。?

 三、主要任務(wù)

 （一）依托三大特色基地,，打造化工園區(qū)?

 以現(xiàn)有煤化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，綜合考慮煤炭資源、水資源,、環(huán)境容量,、交通運(yùn)輸?shù)戎螚l件，依托晉東,、晉中,、晉北三大特色煤化工基地，建設(shè)具有明顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的煤化工精品園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展,。?

 1．鞏固提升晉東化肥及清潔能源特色煤化工基地。?

 （1）立足現(xiàn)有基礎(chǔ),，以天脊,、豐喜、蘭花等化肥企業(yè)為依托,，重點(diǎn)建設(shè)晉城巴公,、高平西部、澤州周村,、臨猗豐喜等化肥精品工業(yè)園,。?

 （2）以潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)示范裝置為基礎(chǔ),，建設(shè)百萬噸級(jí)煤制合成油,、甲醇制汽油裝置，打造合成油工業(yè)園,。?

 2．培育壯大晉中焦化和乙炔化工特色煤化工基地,。?

 （1）立足焦化企業(yè)布局，以焦?fàn)t氣,、粗苯精制及深加工,、煤焦油深加工為重點(diǎn)，建設(shè)潞城店上,、介休義安,、交城夏家營、汾陽三泉,、孝義梧桐等焦化系列煤化工精品園區(qū),。?

 （2）以山西焦化、山西三維等重點(diǎn)企業(yè)為依托,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，建設(shè)焦化化產(chǎn)深加工項(xiàng)目和1，4－丁二醇及其下游產(chǎn)品等乙炔化工項(xiàng)目,，打造洪洞趙城綜合性煤化工精品園區(qū),。?

 （3）以太化搬遷為契機(jī)，按照煤,、電,、化、冶多聯(lián)產(chǎn)模式,，打造國際一流的具有鮮明循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的煤化工精品園區(qū),。?

 3．全面啟動(dòng)晉北甲醇及甲醇深加工特色煤化工基地,。?

 （1）以同煤集團(tuán)為依托，以適合當(dāng)?shù)孛悍N的氣化技術(shù)為支撐,，重點(diǎn)建設(shè)百萬噸級(jí)甲醇及其下游產(chǎn)品項(xiàng)目,，打造全省最大的甲醇特色煤化工精品園區(qū)。?

 （2）以山西橡膠為依托,，建設(shè)大型氯丁橡膠裝置,，打造合成橡膠精品園區(qū)。? （二）培育大型企業(yè)集團(tuán),，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展 ?

 依托太化集團(tuán),，聯(lián)合省內(nèi)煤炭企業(yè)，整合相關(guān)資源,，建設(shè)集煤,、電、化于一體的現(xiàn)代大型煤化工企業(yè),。依托陽煤集團(tuán),，實(shí)施跨地區(qū)并購，形成尿素,、乙炔化工特色大型煤化工企業(yè),。依托晉煤集團(tuán)對(duì)天澤化工等晉城尿素企業(yè)進(jìn)行整合，組建特大型尿素和清潔能源特色煤化工企業(yè),。對(duì)潞安集團(tuán),、天脊集團(tuán)和周邊關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組，組建大型綜合性煤化工企業(yè),。依托同煤集團(tuán),，建設(shè)大型煤制甲醇及其深加工項(xiàng)目，培育甲醇特色大型煤化工企業(yè),。引進(jìn)中石化,、中石油等戰(zhàn)略投資者，與我省煤炭企業(yè)聯(lián)合,，建設(shè)甲醇制烯烴項(xiàng)目和煤制天然氣項(xiàng)目,，培育新型煤化工企業(yè)。?

 （三）培育行業(yè)拳頭產(chǎn)品,，打造知名品牌?

 打造尿素、多元復(fù)合肥等化肥系列拳頭產(chǎn)品,，甲醇系列拳頭產(chǎn)品,， PVA、CR,、1,，4－丁二醇等乙炔化工系列拳頭產(chǎn)品,，苯、苯胺,、TDI等苯系列拳頭產(chǎn)品,，針狀焦、高檔炭黑,、改質(zhì)瀝青等焦油深加工系列拳頭產(chǎn)品,，醫(yī)藥中間體、橡膠助劑,、催化劑,、飼料添加劑等精細(xì)化工系列拳頭產(chǎn)品。?

 （四）加大技術(shù)改造力度,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?

 結(jié)合我省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，分階段分步驟實(shí)施技術(shù)改造，層層遞進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。?

 現(xiàn)階段主要是采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)和甲醇合成技術(shù)改造提升合成氨,、尿素、甲醇裝置,，推動(dòng)甲醛,、醋酸、聚甲醛,、脲醛樹脂,、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等甲醇衍生物項(xiàng)目建設(shè),；采用大型聚合工藝改造提升PVC,、1,4-丁二醇等乙炔化工裝置；加快推進(jìn)焦?fàn)t氣制甲醇,、粗苯精制,、煤焦油深加工等焦化化產(chǎn)基礎(chǔ)加工和己二酸、苯胺,、苯酐,、高檔炭黑、針狀焦,、超導(dǎo)功率電極等精深加工項(xiàng)目建設(shè),。?

 在示范裝置運(yùn)行取得成功的基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)年產(chǎn)百萬噸大型煤制合成油和甲醇制汽油項(xiàng)目建設(shè),；加快推進(jìn)甲醇制烯烴項(xiàng)目的前期工作,，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，爭取開工建設(shè),。?

 （五）加大技術(shù)創(chuàng)新力度,，增強(qiáng)競爭能力?

 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,，引進(jìn)國內(nèi)外煤化工尖端人才，加大科技投入,，實(shí)現(xiàn)劣質(zhì)煤高硫煤加壓氣化,、緩控釋肥料生產(chǎn)技術(shù)、大型整流技術(shù),、鹽水處理技術(shù),、無汞催化技術(shù)、煤瀝青改性替代石油瀝青技術(shù),、甲醇汽油助劑技術(shù)等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的突破,；煤制合成油、甲醇制汽油等工業(yè)化示范裝置運(yùn)行取得成功,；醫(yī)藥中間體,、橡膠助劑、碳纖維等精細(xì)化工新產(chǎn)品研發(fā)取得突破,；以甲醇制烯烴為切入點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)煤化工和石油化工技術(shù)嫁接。?

 （六）控制傳統(tǒng)產(chǎn)品總量,，淘汰落后產(chǎn)能?

 嚴(yán)格控制新建,、擴(kuò)建電石項(xiàng)目，原則不再布點(diǎn)新的煤焦油加工,、粗苯加工項(xiàng)目,，適度控制尿素、PVC產(chǎn)品總量,。2010年底前,，淘汰12500千伏安以下電石爐、間歇蒸餾煤焦油加工裝置,、單套能力低于10萬噸/年的焦油連續(xù)加工裝置,、酸洗法粗苯精制裝置以及小煉油、小合成氨,、小二硫化碳等工藝落后,、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的裝置。?

 （七）提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,，提升裝備水平?

 新建,、擴(kuò)建的煤化工項(xiàng)目，必須符合以下準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：合成氨裝置產(chǎn)能不小于30萬噸（氨醇）/年,；聚氯乙烯裝置產(chǎn)能不低于30萬噸/年,，配套燒堿采用先進(jìn)的離子膜工藝，電石渣全部綜合利用,；煤制甲醇單系列產(chǎn)能不低于60萬噸/年,，焦?fàn)t氣制甲醇裝置產(chǎn)能不低于10萬噸/年；二甲醚單系列產(chǎn)能不低于10萬噸/年,；醋酸產(chǎn)能不低于20萬噸/年,；甲醇制烯烴產(chǎn)能不低于60萬噸/年；煤制合成油,、甲醇制汽油裝置產(chǎn)能不低于100萬噸/年,。?

 （八）著力推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展

 建立煤化工行業(yè)能耗和環(huán)保指標(biāo)與國際國內(nèi)一流企業(yè)的對(duì)標(biāo)制度,；持續(xù)降低煤氣化工序的煤耗,、氧耗、電耗,、水耗指標(biāo),，提高裝置效率和碳轉(zhuǎn)化率；充分利用剩余焦?fàn)t煤氣,，代替氣化爐煤氣,、天然氣，降低煤化工企業(yè)的原料成本和用能成本,；嚴(yán)格控制電石,、合成氨、燒堿等高能耗產(chǎn)品的消耗指標(biāo),；積極利用電石渣,、氣化爐渣生產(chǎn)水泥、空心磚和新型建材,；實(shí)現(xiàn)各種水資源循環(huán)利用和中水回用,；逐步提高環(huán)保節(jié)能考核指標(biāo)，降低產(chǎn)品能耗和污染物排放量,。?

 四,、政策措施?

 （一）加大技改創(chuàng)新投入?

 在我省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中每年列支專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持以下項(xiàng)目：利用高硫,、高灰,、高灰熔點(diǎn)等劣質(zhì)煤氣化技術(shù)研發(fā)；整合省內(nèi)煤化工設(shè)計(jì),、研究院所建設(shè)國家級(jí)煤化工工程技術(shù)中心,；以煤焦油、粗苯等為原料的精細(xì)化工項(xiàng)目建設(shè),；煤制合成油,、甲醇制烯烴工業(yè)示范工程建設(shè)；以貸款貼息,、資本金注入,、投資補(bǔ)助等形式支持煤化工企業(yè)開展技術(shù)改造,、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)；鼓勵(lì)煤化工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的污水處理技術(shù)建設(shè)水資源綜合利用設(shè)施,。?

 （二）著力培育企業(yè)集團(tuán)?

 支持煤化工企業(yè)的聯(lián)合,、兼并、重組,。對(duì)新形成的有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)在以下方面給予政策扶持：一是支持煤化工企業(yè)集團(tuán)就近參與煤田開發(fā),，建設(shè)原料基地。二是對(duì)實(shí)現(xiàn)煤,、電,、化等產(chǎn)業(yè)一體化的重大項(xiàng)目優(yōu)先審批，并在規(guī)劃,、信貸,、土地、環(huán)保,、用電等方面給予重點(diǎn)支持,。三是對(duì)來晉投資的大型企業(yè)集團(tuán)在政策扶持上與省內(nèi)大企業(yè)享受同等待遇，對(duì)引進(jìn)大企業(yè)來晉投資的有功人員給予重獎(jiǎng),。

 （三）促進(jìn)煤電化一體化?

 鼓勵(lì)煤炭,、電力和煤化工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合和兼并重組。鼓勵(lì)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化,，支持煤化工與煤炭,、電力、冶金等多聯(lián)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)能源資源梯度利用,。支持煤化工企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余能發(fā)電項(xiàng)目,，對(duì)已竣工的項(xiàng)目限期完成并網(wǎng)手續(xù),。?

 （四）完善淘汰落后機(jī)制?

 全面摸底調(diào)查，制定煤化工行業(yè)淘汰落后目錄和完成時(shí)間表,。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排,、淘汰落后責(zé)任制，對(duì)未完成節(jié)能減排,、淘汰落后任務(wù)的市縣,，暫停煤化工項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案。設(shè)立淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償專項(xiàng)資金,，對(duì)按時(shí)完成淘汰落后任務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)給予資金補(bǔ)償,。妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)分解等問題,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。?

 （五）著力推進(jìn)節(jié)能減排?

 利用節(jié)能專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持煤化工企業(yè)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,，以及余熱,、廢渣、廢水技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),。協(xié)調(diào)各地建設(shè)二氧化碳減排設(shè)施,，利用聯(lián)合國碳交易機(jī)制,，積極爭取國際資金，加大煤化工企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入,。嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)和“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)超標(biāo)單位及責(zé)任人實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和行政處分。?

 （六）拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道?

 創(chuàng)新融資方式,，廣開融資渠道,，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的融資環(huán)境和服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與企業(yè)溝通,，為骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供信貸支持,。一是支持企業(yè)以增量投入盤活存量；二是對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng),、有效益,、水平高、就業(yè)人數(shù)多的企業(yè)要加大生產(chǎn)經(jīng)營資金投入,，確保資金不斷鏈,；三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入，保證項(xiàng)目順利建成投產(chǎn),。?

 （七）強(qiáng)化培養(yǎng)引進(jìn)人才?

 建立有利于煤化工人才健康成長和優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,。支持企業(yè)采取期權(quán)、技術(shù)入股,、特殊津貼等靈活的激勵(lì)措施,，鼓勵(lì)引進(jìn)國際國內(nèi)尖端人才。對(duì)煤化工關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),、推廣應(yīng)用做出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。改善煤化工產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營人才、科技人才和技能人才的工作生活條件,，努力遏制人才外流,。?

 （八）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用?

 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，為企業(yè)提供國內(nèi)外行業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息服務(wù),，及時(shí)向政府反映企業(yè)訴求,。加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難以解決的共性問題,。協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。?

 五、規(guī)劃實(shí)施?

 為推動(dòng)本規(guī)劃的實(shí)施,，省人民政府建立山西省振興煤化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,。聯(lián)席會(huì)議成員由省人民政府有關(guān)部門組成，辦公室設(shè)在省經(jīng)委,。具體負(fù)責(zé)制定促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，并組織落實(shí)；及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,；加強(qiáng)綜合保障,，確保煤、電,、水,、土地等資源優(yōu)先用于重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目建設(shè)。?

 各市要按照本規(guī)劃要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制訂具體工作方案，認(rèn)真落實(shí),，確保取得實(shí)效,。各地、各部門要按規(guī)劃要求和分工,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題及時(shí)報(bào)省人民政府。??



 附件：1有關(guān)部門工作分工及進(jìn)度安排表?

 2煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造專項(xiàng)表