• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦發(fā)〔2007〕13號
• 【發(fā)布日期】2007-12-01
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市政府系統(tǒng)政務信息工作管理辦法的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市政府系統(tǒng)政務信息工作管理辦法的通知 

(哈政辦發(fā)〔2007〕13號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 根據(jù)《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省政務信息工作管理辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2007〕24號）精神和我市政務信息工作形勢發(fā)展變化的需要,，市政府辦公廳在廣泛征求意見的基礎上,，對《哈爾濱市政府系統(tǒng)政務信息工作管理辦法》（哈政辦發(fā)〔1997〕17號）進行了修訂。經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將經(jīng)修訂后的《哈爾濱市政府系統(tǒng)政務信息工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行，并請于2008年6月30日前將本地區(qū),、本部門貫徹落實《辦法》工作情況反饋給市政府辦公廳（信息處）,。2008年下半年，市政府辦公廳將適時組織對各地區(qū),、各部門貫徹落實《辦法》工作情況進行檢查,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○七年十二月一日



 哈爾濱市政府系統(tǒng)政務信息工作管理辦法



 第一章 總 則



 第一條 為進一步做好全市政府系統(tǒng)政務信息工作，逐步實現(xiàn)政府系統(tǒng)政務信息工作規(guī)范化,、制度化,、科學化，更好地發(fā)揮政務信息在政府工作中的決策參考作用,，特制定本辦法。



 第二條 政務信息工作是各級政府及其工作部門和各有關單位的一項重要工作,；是各級政府及其工作部門轉(zhuǎn)變工作職能,、拓寬服務領域、提高工作質(zhì)量的重要方式,；是各級政府及其工作部門掌握全局情況,、駕馭工作局勢和交流情況、促進政務公開的重要渠道,；是各級政府及其工作部門實施科學決策,、民主決策和改進行政管理、提高行政效能的重要依據(jù),。



 第三條 政務信息是指從政府工作運行中經(jīng)過收集,、分析、綜合和加工提煉，為政府領導掌握情況,、科學決策和指導工作服務所提供的信息,。



 第四條 政務信息工作的主要任務是反映政府工作及經(jīng)濟運行、社會發(fā)展中的重要情況,，為政府把握全局,、履行職能、科學決策和依法行政提供及時,、準確,、全面的信息服務。



 第五條 政務信息工作必須堅持黨的路線,、方針,，遵守法律、法規(guī),；必須堅持解放思想,、實事求是、與時俱進的指導思想,；必須堅持把握大局,、圍繞中心、突出重點,、服務決策的工作方針,；必須堅持“三服務”的工作原則，在為本級政府做好服務的同時,，積極為上級和下級政府服務,，充分發(fā)揮政務信息工作的參謀、助手和引導作用,。



 第六條 政務信息工作必須嚴格執(zhí)行國家保密法律,、法規(guī)和有關保密規(guī)定，確保國家秘密安全,。



 第二章 政務信息工作機構和人員



 第七條 全市各級政府及其工作部門和各有關單位,，凡具備條件的均應建立政務信息工作機構，不具備條件的應配備專兼職信息工作人員,，并應保持信息工作機構及其人員的相對穩(wěn)定,。



 第八條 政務信息工作機構的基本職責



 （一）依據(jù)黨和國家的路線、方針,、政策,，結合本地區(qū)、本部門,、本單位的工作部署,，研究制訂并組織實施本系統(tǒng),、本部門、本單位的政務信息工作計劃,，建立健全本系統(tǒng),、本部門、本單位的政務信息工作網(wǎng)絡,；



 （二）負責向上級單位報送政務信息,，按要求做好上級單位布置的各項信息工作，按時完成上級單位交辦的重要信息專報,、專約工作任務,，辦好規(guī)范的信息載體，做好信息的收集,、篩選,、加工、傳送和存檔等日常工作,；



 （三）圍繞黨和政府工作的重點,、經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、領導和群眾關心的熱點以及本系統(tǒng),、本部門,、本單位的職能特點，從各種信息中發(fā)現(xiàn)問題,，捕捉題目,，組織信息調(diào)研，向上級單位提供有情況,、有分析,、有預測、有建議的高質(zhì)量信息,；



 （四）了解和指導下級單位及信息聯(lián)系點的政務信息工作,，組織開展政務信息工作經(jīng)驗交流和理論研討活動，不斷提高政府系統(tǒng)政務信息工作的整體水平,；



 （五）組織本地區(qū),、本部門政務信息工作人員的業(yè)務培訓，可結合實際采取短期脫產(chǎn)輪訓,、以會代訓、到上級信息部門以干代訓以及召開理論研討會,、經(jīng)驗交流會,、參觀考察等方式進行。



 第九條 政務信息工作人員的基本職責



 （一）認真收集,、整理,、加工、報送和儲存政務信息；



 （二）積極參加信息工作會議和活動,，參與政務信息的理論研討和調(diào)查研究工作,，提出改進政務信息工作的建議；



 （三）及時完成上級單位交辦的信息專報,、專約工作任務,，如實向上級反映本地區(qū)、本部門和本單位情況,。



 第十條 政務信息工作人員應當具備的基本素質(zhì)



 （一）努力學習馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,，堅持科學發(fā)展觀,，有較強的政治敏感性和敏銳的政治鑒別力，熱愛政務信息工作,，有較強的事業(yè)心和責任感,；



 （二）熟悉黨和國家的路線,、方針,、政策，熟悉政府或部門的工作,，熟悉本行業(yè),、本部門的專業(yè)政策、法規(guī),，了解每個時期黨委和政府的主要工作,；



 （三）掌握政務信息工作的基本知識和工作技能，具有一定的經(jīng)濟,、科技和法律等方面的基本知識,，能夠熟練運用計算機和網(wǎng)絡處理信息；



 （四）具有較強的觀察問題能力,、綜合分析能力,、文字表達能力和組織協(xié)調(diào)能力；



 （五）嚴格遵守黨和國家的保密制度,。



 第三章 政務信息網(wǎng)絡



 第十一條 政務信息網(wǎng)絡是政務信息工作的基礎,，是政務信息工作正常運行的保證。各級政府及其工作部門和各有關單位均要按照上級單位要求建立健全政務信息工作網(wǎng)絡,。



 第十二條 全市政務信息網(wǎng)絡以市政府辦公廳為中心,，由各級政府辦公部門、各委辦局,、各直屬單位,、各駐外辦事處和新聞單位,、群眾團體、企事業(yè)單位,、中直省屬在哈有關單位及其他特約,、聘用的信息人員組成。



 第十三條 全市政務信息網(wǎng)絡成員單位應將本單位政務信息機構,、分管領導、主管領導,、工作人員及聯(lián)系方式報送市政府辦公廳（信息處）,。如有變動，應及時向市政府辦公廳（信息處）通報,，確保信息網(wǎng)絡暢通,。



 第十四條 全市政府系統(tǒng)政務信息網(wǎng)絡應根據(jù)工作需要，經(jīng)常開展多種形式的活動,，密切網(wǎng)絡單位間的聯(lián)系,，加強交流與溝通，互相學習,，取長補短,，共同提高。



 第四章 政務信息工作制度



 第十五條 報送要點發(fā)布制度,。市政府辦公廳根據(jù)政府中心工作,、領導需要和上級要求，定期或不定期制發(fā)《信息報送要點》,。各級信息網(wǎng)絡成員單位應按要求完成信息的收集和報送任務,。



 第十六條 報送采用情況通報制度。市政府辦公廳每月制發(fā)一期《各單位信息采用情況通報》,，每半年制發(fā)一期《各單位信息報送采用情況通報》,，并實行計分考核。各單位主管政務信息工作的領導應及時掌握本單位信息報送及采用情況,，據(jù)此了解,、調(diào)整和改進本單位的信息工作。



 第十七條 重要信息約稿制度,。市政府辦公廳根據(jù)國務院辦公廳,、省政府辦公廳約稿要求和市政府工作需要，采取下發(fā)《約稿通知》或通過電話,、網(wǎng)絡,、短信等形式向有關單位約取政務信息，承接任務的單位必須嚴格按照約稿內(nèi)容和規(guī)定時限認真組織完成,，保證信息質(zhì)量,。



 第十八條 重點信息專報制度,。市政府辦公廳根據(jù)各部門職能,，確定周期性、常規(guī)性重點信息專報單位,、專報內(nèi)容和專報時間,，各專報單位要按要求做好專報工作,。



 第十九條 責任編輯制度,。信息編輯對收集到的信息要進行認真閱讀、篩選,、分類,、加工和處理，并實行各個環(huán)節(jié)的責任制,，確保工作質(zhì)量。



 第二十條 審核簽發(fā)制度,。報送政務信息應履行嚴格的審核簽發(fā)手續(xù),。凡向上級報送的信息,，必須經(jīng)本級政府或部門分管政務信息工作的領導審核,、簽發(fā),，重要信息要經(jīng)本級政府或部門的主要領導審核,、簽發(fā)。



 第二十一條 督辦反饋制度,。對領導批示并要辦理結果的信息,，有關單位和政務信息工作部門應按批示涉及的范圍，以通知形式迅速向承辦單位通報領導批示內(nèi)容,，并進行督辦,；承辦單位應按通知要求，認真抓好領導批示意見的落實,，及時反饋工作情況,，暫時難以落實的要說明情況。



 第二十二條 培訓和會議制度,。各級政府及其工作部門應根據(jù)本地區(qū),、本部門實際，組織搞好政務信息工作人員的業(yè)務培訓,，開展多種形式的業(yè)務研討活動,，定期組織召開信息工作會議，總結交流工作經(jīng)驗,，研究部署政務信息工作,。



 第二十三條 立卷存檔制度。每年要按照檔案管理有關規(guī)定對政務信息刊物進行分類裝訂,、立卷存檔,，存檔期限按有關規(guī)定執(zhí)行。



 第五章 工作手段和條件



 第二十四條 各級政府及其工作部門和各有關單位要積極創(chuàng)造條件,，加強政務信息工作現(xiàn)代化建設,，為政務信息工作機構配備微機、傳真機及其他辦公自動化和通信現(xiàn)代化設備,，建立健全本系統(tǒng),、本部門適應政務信息工作需要的計算機信息管理系統(tǒng)和現(xiàn)代化傳輸網(wǎng)絡，保證政務信息工作正常開展,，實現(xiàn)政務信息的迅速,、準確、安全處理,、傳遞和存儲,。



 第二十五條 各級政府及其工作部門和各有關單位要為所屬信息機構和信息工作人員創(chuàng)造必要的工作條件，在參加會議,、閱讀文件,、調(diào)查研究和使用交通,、通信工具等方面提供便利,，并根據(jù)需要安排信息工作人員列席各區(qū),、縣（市）政府常務會議,、全體會議,、辦公會議和部門的專項業(yè)務工作會議等。



 第二十六條 各級政府及有關部門要為政務信息工作提供必要的業(yè)務經(jīng)費,，用于訂閱信息刊物,、開展信息活動以及改善信息工作條件等，確保政務信息工作正常開展,。



 第六章 政務信息質(zhì)量



 第二十七條 報送信息的質(zhì)量要求



 （一）情況真,。堅持實事求是,，有喜報喜，有憂報憂,，信息提供的情況,、數(shù)字,、計量單位等要準確無誤,，反映重大事件的信息上報前必須核實清楚。



 （二）內(nèi)容新,。充分反映經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況,、新問題,、新思路,、新舉措和新經(jīng)驗。



 （三）傳報快,。對反映重要情況的信息要迅速報送,，不得延誤、漏報,，有的要連續(xù)追蹤報送,，直至問題解決為止。



 （四）文字短,。用精煉的文字反映事物的概況,，做到有情況、有分析,、有預測,、有建議，表述清楚,，言簡意賅,。



 （五）作用大。確保信息能夠和領導的需求對接,，能夠為領導了解情況,、指導工作和科學決策提供重要參考依據(jù)。



 第七章 考評和獎懲



 第二十八條 全市政府系統(tǒng)信息工作實行分級考評制,。



 （一）市政府辦公廳負責對各區(qū),、縣（市）政府和市政府各部門及有關直屬單位的政務信息工作進行考評,。在對各單位平時報送,、采用情況進行考評的基礎上，年終進行總評和表彰,。



 （二）各區(qū),、縣（市）政府,、市政府各部門及有關直屬單位可按照上述辦法,，對所屬下級單位的政務信息工作進行考評和表彰。



 （三）對違反信息工作原則,，漏報,、遲報、報喜不報憂,、隱匿不報和有意提供虛假信息等的單位和責任人,，上級單位要進行批評,、教育,，情節(jié)嚴重的予以通報批評直至給予相應處分,。



 第二十九條 對各區(qū),、縣（市）政府,、市政府各部門及有關直屬單位的政務信息工作考評辦法及標準,，由市政府辦公廳按照《哈爾濱市政府系統(tǒng)政務信息工作考核暫行辦法》（哈政辦綜〔2005〕8號）的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 對政務信息工作列入專項責任目標考核的單位,，由市政府辦公廳根據(jù)全市政務信息工作的實際情況,，制訂當年的政務信息工作管理目標,，年終以此考核各單位的政務信息工作,。



 第八章 組織領導



 第三十一條 各級政府要高度重視政務信息工作,，加強領導,，納入日程,，經(jīng)常督促檢查,，出題目,，交任務，更好地利用政務信息,，充分發(fā)揮政務信息在領導決策,、指導工作等方面的重要作用。



 第三十二條 各級政府及其工作部門要確定1位領導分管政務信息工作,，經(jīng)常聽取政務信息工作匯報,，幫助研究解決工作中的實際困難和問題,，促進政務信息工作健康發(fā)展。



 第九章 附 則



 第三十三條 本辦法適用于全市各級政府及其各部門和向政府報送信息的相關單位,。



 第三十四條 本辦法由市政府辦公廳負責組織實施,。



 第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。