• 【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2007〕67號
• 【發(fā)布日期】2007-12-10
• 【生效日期】2007-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動檢查驗收工作的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動檢查驗收工作的通知

(國辦發(fā)〔2007〕67號)





各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

 為認真落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的各項要求,，鞏固專項整治成果，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）檢查驗收工作有關(guān)事項通知如下：

 一,、專項整治行動檢查驗收工作由各省、自治區(qū),、直轄市人民政府組織實施,。12月25日前，各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府要按照以下要求完成本地區(qū)專項整治行動的檢查驗收工作：

 （一）檢查驗收任務(wù)。全面檢查驗收農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全,、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全、餐飲消費安全,、藥品質(zhì)量安全,、豬肉質(zhì)量安全、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全,、進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全等八個專項整治工作任務(wù)落實情況和工作目標(biāo)完成情況,?？偨Y(jié)專項整治行動取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題,，未達到工作目標(biāo)的地區(qū)要分析原因,、限期整改。

 （二）檢查驗收內(nèi)容與方式,。圍繞專項整治行動方案提出的20個工作目標(biāo),，特別是12個100%量化工作目標(biāo)開展檢查驗收，具體內(nèi)容可參考《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動驗收表》（附件1）,。檢查要深入基層,，力求對本地區(qū)專項整治行動做出客觀評估。現(xiàn)場檢查內(nèi)容可參考《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動現(xiàn)場檢查表》（附件2）,。

 （三）檢查驗收報告,。各省、自治區(qū),、直轄市人民政府形成專題報告報國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,。報告要全面、真實反映專項整治行動的總體情況,，總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗,，深入分析存在的問題和原因，有針對性地提出建立長效機制的措施和相關(guān)工作建議,。

 二,、在各省、自治區(qū),、直轄市人民政府檢查驗收的基礎(chǔ)上,，12月下旬國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各地檢查驗收工作進行抽查。抽查由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)同志帶隊,，主要采取聽取當(dāng)?shù)卣畢R報,、隨機抽查、暗訪等方式,。

 三,、專項整治八個專項任務(wù)的國務(wù)院牽頭部門根據(jù)實際情況，安排好所負責(zé)專項整治任務(wù)的督查工作,。

 四,、地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織,，周密部署,，落實責(zé)任。檢查要堅持實事求是,，不弄虛作假,，不湊數(shù)字,。要通過檢查驗收，進一步全面了解和掌握本地區(qū),、本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況,，有針對性地加強薄弱環(huán)節(jié)，鞏固取得成果,，探索建立長效機制,，為長抓不懈、全面提高我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平進一步奠定基礎(chǔ),。

 附件：1.全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動檢查驗收表

 2.全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動現(xiàn)場檢查表



國務(wù)院辦公廳

二○○七年十二月十日





附件1:



全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動檢查驗收表



檢查驗收項目

 檢 查 驗 收 要 點



一,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

 全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；蔬菜,、畜（禽）,、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進一步下降。



農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、規(guī)模種植養(yǎng)殖場,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決,。



杜絕違規(guī)生產(chǎn),、銷售和使用甲胺磷、對硫磷,、甲基對硫磷,、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥,。



二,、生產(chǎn)加工食品安全質(zhì)量整治

 食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；徹底解決縣城以上城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題,。



食品小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。



三,、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治

 縣城以上城市的市場,、超市100%建立進貨索證索票制度。



鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。



徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店,、食品小攤點無照經(jīng)營的問題,。



四、餐飲消費安全整治

 食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%建立原料進貨索證制度,。



徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題,。



杜絕使用病死或者死因不明的畜,、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為,。



五,、藥品質(zhì)量安全整治

 全面完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),。



基本解決掛靠經(jīng)營,、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物,、專家名義證明療效的藥品廣告,。



六、豬肉質(zhì)量安全整治

 縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率實現(xiàn)95%以上,。



縣城以上城市所有市場、超市,、集體食堂,、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。



七,、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

 10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,。



基本解決無證生產(chǎn)的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高,。



八,、進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

 非法進口的肉類、水果,、廢物100%退貨或銷毀,。



出口食品原料基地100%得到清查。



出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標(biāo)志,。









附件2

全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全

專項整治行動現(xiàn)場檢查表



檢查單位

 檢 查 內(nèi) 容



一,、大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

 一查是否開展自檢，并有自檢記錄



二查是否納入政府監(jiān)督檢測范圍



三查經(jīng)營戶是否有進銷貨憑證



四查銷售豬肉是否有檢疫合格證章



二,、畜禽,、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地

 一查畜禽研制基地是否有防疫條件合格證，或者水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地是否有養(yǎng)殖證



二查是否有管理制度或養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程



三查是否有養(yǎng)殖檔案



三,、食品生產(chǎn)加工企業(yè),、食品小作坊

 一查是否有衛(wèi)生許可證



二查是否有營業(yè)執(zhí)照



三查生產(chǎn)加工企業(yè)是否有食品生產(chǎn)許可證，小作坊是否有質(zhì)量安全承諾書



四,、縣城以上市場,、超市、食堂、餐飲單位

 一查食堂,、餐飲單位和經(jīng)營食品的市場,、超市是否有衛(wèi)生許可證



二查是否有營業(yè)執(zhí)照



三查是否進貨索證索票



四查銷售或使用的豬肉是否來自定點屠宰單位



五查銷售或使用的豬肉是否有檢疫證明



五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和縣城以上城市小食雜店,、食品小攤點

 一查是否有衛(wèi)生許可證



二查是否有營業(yè)執(zhí)照



三查食雜店是否建立進貨臺賬



六,、定點屠宰場

 一查是否有定點屠宰證件或批文、衛(wèi)生許可證,、動物防疫條件合格證



二查是否有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派出人員實施檢疫



三查進廠（場）生豬是否有檢疫證明



四查出場動物產(chǎn)品是否有動物產(chǎn)品檢疫合格證章



七,、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

 一查藥品生產(chǎn)企業(yè)是否取得《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》（GMP證書）,，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是否取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》



二查購入的原輔料是否有驗收記錄



三查產(chǎn)品出廠是否有檢驗合格報告書



八,、藥品批發(fā)、零售企業(yè)

 一查是否取得《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》（GSP證書）



二查購進藥品是否有驗收記錄及憑證



三查藥品銷售是否有記錄,，處方藥銷售是否有藥學(xué)技術(shù)人員指導(dǎo)



四查店堂是否有以公眾人物,、專家名義做療效證明的違法藥品廣告



九、10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

 一查是否有營業(yè)執(zhí)照



二查需要領(lǐng)取生產(chǎn)許可證3C認證的是否獲得許可或認證



三查是否建立原料進廠檢驗,、驗收記錄,，產(chǎn)品檢驗記錄和產(chǎn)品銷售記錄



十、出口食品加工企業(yè),、出口種植養(yǎng)殖基地

 一查是否建立質(zhì)量體系及制訂相關(guān)文件



二查是否有生產(chǎn)記錄



三查是否開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測



四查出口食品加工企業(yè)的出口食品運輸包裝是否加貼檢驗檢疫標(biāo)志



十一,、執(zhí)法監(jiān)管部門

 一查是否有專項整治工作安排部署及文件



二查是否建立專項整治監(jiān)管責(zé)任制等制度



三查是否已開展專項整治執(zhí)法檢查，并有執(zhí)法檢查檔案記錄



建議和意見







說明：

 1.畜禽,、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的基地,，指養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的生產(chǎn)基地,。

 2.食品小作坊是指具有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照,，但未達到質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)加工點,。

 3.10類重點產(chǎn)品是指家用電器、兒童玩具,、勞動防護用品,、汽車配件、低壓電器,、建筑鋼材,、人造板、扣件,、電線電纜,、燃氣器具。

 4.執(zhí)法監(jiān)管部門包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)監(jiān)、商業(yè),、藥監(jiān),、出入境檢驗檢疫等部門。