• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤行〔2007〕253號
• 【發(fā)布日期】2007-12-11
• 【生效日期】2007-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱（試行）

煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱（試行）

(安監(jiān)總煤行〔2007〕253號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：



 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）、國家安全監(jiān)管總局等七部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2006〕228號）和《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)字〔2005〕91號）,，組織編制了煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱（試行）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。同時(shí),，請各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將大綱轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)煤礦企業(yè)和煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。



 附件：煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱（試行）



國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局

二○○七年十二月十一日





附件



煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱（試行）



 本大綱規(guī)定了煤礦除主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容,。



 1．培訓(xùn)對象



 煤礦除主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的從事煤礦生產(chǎn)作業(yè)的人員（以下簡稱煤礦從業(yè)人員）。



 2．培訓(xùn)目的



 通過培訓(xùn),，使培訓(xùn)對象了解國家安全生產(chǎn)方針,、有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；了解煤礦作業(yè)的危險(xiǎn),、職業(yè)危害因素,；熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個(gè)人防護(hù),、避災(zāi),、自救與互救基本方法；了解安全設(shè)施,、常見事故防范,、應(yīng)急措施基本常識；掌握個(gè)人勞動防護(hù)用品的使用和簡單維護(hù),，以及職業(yè)病預(yù)防知識等,，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力,。



 3．培訓(xùn)要求



 3.1 煤礦從業(yè)人員必須按照本大綱的要求接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格,，具備入井實(shí)習(xí)資格,。在老工人的帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)兩個(gè)月,，經(jīng)考核合格,，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。



 3.2 煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)按露天煤礦和井工煤礦兩類分別進(jìn)行,。具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè),，應(yīng)自己組織對本單位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并建立健全培訓(xùn)檔案,，詳細(xì),、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)、考試,、考核情況,；不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),。



 3.3 培訓(xùn)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,，加強(qiáng)案例教學(xué)，注重職業(yè)道德,、安全法律意識和實(shí)際安全操作技能的綜合培訓(xùn),；要充分考慮農(nóng)民工文化層次較低的實(shí)際，按照本大綱的要求,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和素質(zhì),，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基本方法和技能的培訓(xùn),，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂,，便于掌握。



 4．培訓(xùn)內(nèi)容



 4.1 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)



 ――煤礦安全生產(chǎn)方針,、政策,；



 ――煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)制度的基本知識,；



 ――農(nóng)民工、女職工和未成年工的保護(hù),；



 ――勞動保護(hù)與勞動合同基本知識,；



 ――煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。



 4.2 煤礦安全管理



 ――煤礦安全管理的基本概念,、目的和任務(wù),；



 ――煤礦主要安全生產(chǎn)管理制度,，煤礦安全管理機(jī)構(gòu)、人員及主要職責(zé),；



 ――本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,；



 ――煤礦作業(yè)特點(diǎn)，礦井概況,，煤礦作業(yè)場所常見的危險(xiǎn),、職業(yè)危害因素；



 ――煤礦安全設(shè)施,、勞動防護(hù)用品的使用和基本維護(hù)要求,；



 ――煤礦從業(yè)人員在防治煤礦災(zāi)害中的重要作用及其職業(yè)道德和安全職責(zé)；



 ――工傷保險(xiǎn)知識,。



 4.3 露天煤礦開采安全



 ――生產(chǎn)概況,，包括露天煤礦開采工藝概況，露天煤礦開采的基本安全要求,；



 ――露天煤礦開采作業(yè)安全要求,，包括鑿巖、爆破,、采裝,、運(yùn)輸排卸及輔助作業(yè)過程中存在的主要危險(xiǎn)、職業(yè)危害因素及其操作安全要求,；



 ――邊坡安全管理基本要求及事故防范措施,；



 ――露天煤礦對防塵防毒、防排水與防滅火的安全管理基本要求,；



 ――露天煤礦常見事故征兆及防范措施,；



 ――典型事故案例分析。



 4.4 井工煤礦開采安全



 ――礦井生產(chǎn)概況,，包括本礦井的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r,、開拓方式、生產(chǎn)系統(tǒng)和采煤方法,；



 ――井巷工程施工安全要求,，包括井巷工程施工過程中存在的主要危險(xiǎn)、職業(yè)危害因素,，掘進(jìn),、支護(hù)、頂板管理安全要求,，礦井常見頂板事故征兆及防范措施,；



 ――采煤作業(yè)安全要求，包括采煤方法及其回采工藝過程中存在的危險(xiǎn),、職業(yè)危害因素以及安全要求,，采空區(qū)安全管理基本要求,；



 ――“一通三防”安全基本知識，包括礦井通風(fēng)的作用及《煤礦安全規(guī)程》對井下空氣的有關(guān)規(guī)定,，瓦斯的危害,、爆炸條件及其防治措施，礦塵的產(chǎn)生,、危害及其防治措施,，礦井防滅火基本要求；



 ――機(jī)電運(yùn)輸安全基本知識,，包括礦井提升,、運(yùn)輸作業(yè)存在的主要危險(xiǎn)因素，用電安全基本知識及觸電事故的防范措施,，礦內(nèi)運(yùn)輸常見事故的防范措施,；



 ――其他安全基本知識，包括爆破安全基本知識及本礦井常見爆破事故征兆及防范措施,，本礦井常見水害事故征兆及防范措施,；



 ――典型事故案例分析。



 4.5 職業(yè)病防治



 ――職業(yè)危害,、職業(yè)病,、職業(yè)禁忌癥的概念及防范；



 ――健康監(jiān)護(hù)基本要求,；



 ――煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預(yù)防的權(quán)利和義務(wù),。



 4.6 事故應(yīng)急處置、自救與創(chuàng)傷急救



 ――事故報(bào)告及現(xiàn)場緊急處置,；



 ――發(fā)生各種災(zāi)害事故的自救,、互救和避災(zāi)方法；



 ――創(chuàng)傷急救知識,；



 ――典型事故案例分析,。



 4.7 現(xiàn)場參觀與基本技能訓(xùn)練



 ――熟悉本礦作業(yè)環(huán)境；



 ――本礦常見危險(xiǎn)因素的辨識,；



 ――煤礦安全設(shè)施,、勞動防護(hù)用品的使用和基本維護(hù)；



 ――事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場急救疏散訓(xùn)練,；



 ――自救器的使用與創(chuàng)傷急救訓(xùn)練,。



 5．再培訓(xùn)內(nèi)容



 煤礦從業(yè)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年進(jìn)行一次再培訓(xùn),。其內(nèi)容包括：



 ――有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新的法律,、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程和規(guī)范；



 ――有關(guān)煤礦生產(chǎn)的新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備和新材料及其安全技術(shù)要求；



 ――典型事故案例分析,。



 6．學(xué)時(shí)安排



 6.1煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間,，露天煤礦應(yīng)不少于40學(xué)時(shí)；井工煤礦應(yīng)不少于72學(xué)時(shí),，具體培訓(xùn)學(xué)時(shí)應(yīng)符合表1的規(guī)定,。



 6.2露天煤礦、井工煤礦從業(yè)人員的再培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于20學(xué)時(shí),。