• 【發(fā)布單位】國家文物局
• 【發(fā)布文號】文物保函〔2014〕64號
• 【發(fā)布日期】2014-01-17
• 【生效日期】2014-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《全國重點文物保護單位文物保護工程申報審批管理辦法（試行）》通知

關(guān)于印發(fā)《全國重點文物保護單位文物保護工程申報審批管理辦法（試行）》通知 
文物保函〔2014〕64號
 
各省,、自治區(qū),、直轄市文物局（文化廳）：
    為進一步加強和規(guī)范文物保護工程管理，提高文物保護工程審批質(zhì)量和效率,，推動文物保護工程管理制度的改革和創(chuàng)新,，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》,、《文物保護工程管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),，我局制訂了《全國重點文物保護單位文物保護工程申報審批管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)試行,。請你局（廳）指導(dǎo)各地按要求做好文物保護工程申報,、審批和管理工作。執(zhí)行中有何問題,，請及時函告我局,。
    北京、河北,、山西,、上海、浙江,、河南,、四川、云南,、陜西等試行《文物保護工程審批管理暫行規(guī)定》的9省市,，自本辦法印發(fā)之日起一年內(nèi)，仍可按《文物保護工程審批管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。同時應(yīng)創(chuàng)造條件,，加強第三方咨詢評估機構(gòu)的培育。一年后統(tǒng)一按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
    特此通知,。
 國家文物局
 2014年1月17日
 
 
 
全國重點文物保護單位
文物保護工程申報審批管理辦法（試行）
 
第一章 總 則
 第一條 為規(guī)范全國重點文物保護單位文物保護工程申報審批工作，提高審批質(zhì)量和效率,，依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》,、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《文物保護工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
 第二條 本辦法適用于全國重點文物保護單位的搶險加固,、修繕,、保護性設(shè)施建設(shè)及遷移等文物保護工程。
 第三條 文物保護工程的申報審批分為立項申報審批,、技術(shù)方案申報審批和經(jīng)費申報審批三個環(huán)節(jié),。
第二章 立項申報審批
 第四條 全國重點文物保護單位的管理機構(gòu)按照《全國重點文物保護單位文物保護工程立項報告規(guī)范文本（試行）》的要求編寫立項報告，報省級文物行政部門初審,。
 第五條 省級文物行政部門對文物保護工程的性質(zhì),、內(nèi)容、范圍,、規(guī)模等情況進行初審后,，報國家文物局審批。
 第六條 國家文物局對文物保護工程立項的可行性,、必要性進行審核,，并出具立項批復(fù)意見。
 第七條 國家文物局對重大或特殊文物保護工程的立項審批,，應(yīng)當(dāng)征詢專家或咨詢評估機構(gòu)意見,。
第三章 技術(shù)方案及經(jīng)費申報審批
 第八條 全國重點文物保護單位的管理機構(gòu)根據(jù)國家文物局的立項批復(fù)意見，組織相關(guān)資質(zhì)單位按照《文物保護工程設(shè)計文件編制深度要求（試行）》編寫技術(shù)方案,，報省級文物行政部門審批。
 第九條 省級文物行政部門在審批前,，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)方案送交國家文物局確定的咨詢評估機構(gòu)進行評估,。
 咨詢評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對技術(shù)方案進行評估，向省級文物行政部門提交評估報告,，并報國家文物局備案,。技術(shù)方案需要修改的，咨詢評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出明確的修改意見,，并對修改后的技術(shù)方案進行再次評估,。
 省級文物行政部門根據(jù)評估報告出具方案批復(fù)意見,并將批復(fù)意見和通過評估的技術(shù)方案報國家文物局備案。
 第十條 文物保護工程經(jīng)費的申報與審批按照《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 第十一條 咨詢評估機構(gòu)的技術(shù)方案評估費用由委托其進行評估的文物行政部門承擔(dān),。
第四章 職責(zé)與監(jiān)督
 第十二條 國家文物局對文物保護工程申報審批的各個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
 第十三條 省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)或?qū)Ｈ?，依法在?guī)定期限內(nèi)完成文物保護工程立項文件的初審,、技術(shù)方案的批復(fù)及備案工作，并接受國家文物局的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
 第十四條 咨詢評估機構(gòu)應(yīng)嚴格按照公平公正的原則履行評估職責(zé),，在規(guī)定期限內(nèi)完成評估工作，對評估報告負責(zé)，并接受國家文物局和社會監(jiān)督,。
 技術(shù)方案評估應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)完成,；對修改后的技術(shù)方案的再次評估，一般不應(yīng)超過20個工作日,。
 第十五條 在文物保護工程申報審批過程中,，如發(fā)現(xiàn)存在程序違規(guī)、弄虛作假,、營私舞弊等行為的,，國家文物局視情節(jié)給予通報批評、責(zé)令限期整改,；對文物保護工程造成嚴重后果的,，依法追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
 第十六條 本辦法由國家文物局負責(zé)解釋,。
 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。