交通部關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河枯水期航運(yùn)保障工作的通知

交通部關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河枯水期航運(yùn)保障工作的通知

(交水發(fā)[2007]748號(hào))





重慶、云南,、四川,、湖北、湖南,、江西,、安徽、江蘇,、廣東,、廣西等省、自治區(qū),、直轄市交通廳（委）,，上海市建設(shè)和交通委員會(huì)，上海市港口管理局,，長江,、珠江航務(wù)管理局，上海,、江蘇,、廣東、廣西,、深圳海事局：



 今年進(jìn)入枯水期以來,，長江,、珠江、贛江,、湘江等內(nèi)河水位持續(xù)退落,，對航運(yùn)暢通和安全帶來明顯影響。尤其是11月以來,，長江中游水位退落近1米,，比近5年同期平均水位低近1-2米，航道水深明顯降低,，多處淺險(xiǎn)航道出現(xiàn)險(xiǎn)情,。面對嚴(yán)峻的通航形勢，各部門,、各單位高度重視,，緊密協(xié)作，不怕困難,，積極應(yīng)對,，周密部署，采取措施保持暢通,，取得了階段性成果,。但是，枯水狀態(tài)今后可能更加嚴(yán)峻,，加之少數(shù)船舶違規(guī)運(yùn)營,，將會(huì)對航道暢通造成更加嚴(yán)重影響,內(nèi)河航運(yùn)形勢依然十分嚴(yán)峻。



 日前,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對長江通航管理工作做出重要批示,。12月10日至11日，李盛霖部長,、徐祖遠(yuǎn)副部長赴長江中游重點(diǎn)淺險(xiǎn)航段調(diào)研并召開通航保障現(xiàn)場會(huì),，12月11日，徐祖遠(yuǎn)副部長到珠江長洲水利樞紐滯航現(xiàn)場調(diào)研,，傳達(dá)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立以人為本的思想，要盡全力保暢通,、保運(yùn)輸,、保安全，即確保內(nèi)河航道暢通不壓船,，確保人民群眾生活必需品和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需重點(diǎn)物資的運(yùn)輸,，特別是今冬明春人民群眾生活必需品的運(yùn)輸，確保內(nèi)河航運(yùn)不發(fā)生重大安全事故。



 為加強(qiáng)應(yīng)對內(nèi)河航運(yùn)嚴(yán)峻局面,，切實(shí)履行“三個(gè)服務(wù)”,，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾安全便捷出行和貨暢其流,，現(xiàn)決定進(jìn)一步采取有效手段抓好航運(yùn)保障工作,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 首先要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前內(nèi)河航運(yùn)面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),，認(rèn)識(shí)做好內(nèi)河通航保障工作的重要性，按照黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,，充分發(fā)揮交通部門的職能作用,，切實(shí)做好內(nèi)河“三保”,。



 為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)河枯水期航運(yùn)管理,，保障干線航道暢通，應(yīng)建立健全內(nèi)河通航應(yīng)急管理機(jī)制,。各部門,、各單位要高度重視，把戰(zhàn)枯水保暢通工作當(dāng)作今冬明春的頭等大事來抓,。針對當(dāng)前內(nèi)河通航形勢,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),，制定枯水期各項(xiàng)預(yù)案和工作措施,，全力以赴做好內(nèi)河航運(yùn)保障工作，保障枯水期航道暢通,、航運(yùn)安全,，保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸，特別是今冬明春人民群眾生活必需品的運(yùn)輸,。



 長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)長江干線枯水保暢通工作，有關(guān)各省交通主管部門,、海事機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門給予積極支持,、配合。



 二,、加大疏浚力量,，保障維護(hù)水深



 航道部門要繼續(xù)加強(qiáng)航道疏浚力量，密切注意水情變化，采取測量,、調(diào)標(biāo),、改槽、疏浚等應(yīng)急措施,，加大航道維護(hù)和疏浚施工力度,，全力保障航道暢通。航道部門要加強(qiáng)宣傳和信息傳遞工作,，及時(shí)發(fā)布航道維護(hù)水深和實(shí)際水深信息,，進(jìn)一步暢通信息渠道。



 三,、加強(qiáng)源頭治理,，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管



 各海事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照航道管理部門發(fā)布的維護(hù)水深加強(qiáng)船舶簽證管理，從源頭上控制好船舶吃水,，杜絕船舶“超吃水”開航,。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的謊報(bào)、瞞報(bào)吃水和私自加裝護(hù)底裝置等的船舶,，或不服從通航現(xiàn)場管理,，搶航通過淺險(xiǎn)航道的船舶，各管理部門要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,，并建立“黑名單”制度,，加強(qiáng)列入“黑名單”船舶監(jiān)管力度，采取重點(diǎn)航段延滯放行等措施,，提高違法違規(guī)船舶運(yùn)營成本,，堅(jiān)決制止“超吃水”擱淺事故發(fā)生，確保船舶吃水滿足航道安全通航要求,。同時(shí),，增強(qiáng)加減載基地核查力度，督促船舶嚴(yán)格按要求減載到位,，及時(shí)處置各類險(xiǎn)情,。



 港口企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)要主動(dòng)了解航道信息，按照航道部門發(fā)布的航道維護(hù)水深留足富余,，合理配載,、積載，杜絕船舶“超吃水”航行,。



 四,、加強(qiáng)預(yù)案落實(shí)，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)



 各部門,、各單位要無條件服從保暢通,、保安全這個(gè)大局,，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力,，做到認(rèn)識(shí)到位,、組織到位、設(shè)備到位,、人員到位,、資金到位和預(yù)案到位，進(jìn)一步增強(qiáng)航道維護(hù)和現(xiàn)場監(jiān)管力量,，全力以赴采取切實(shí)手段保暢通,、保安全、保重點(diǎn)物資運(yùn)輸,。



 五,、加大宣傳力度，減少違規(guī)行為



 加大對外宣傳力度,，廣泛發(fā)布“告船員書”,，提高船公司、船員對枯水期航運(yùn)形勢的認(rèn)識(shí),，嚴(yán)格遵守航行安全規(guī)定和操作規(guī)程，按照航道部門公布的航道尺度合理配載,，杜絕搶閘,、搶航、冒霧航行等違規(guī)行為,，積極配合相關(guān)管理部門開展航運(yùn)保障工作,。



 各部門、各單位要嚴(yán)格按照保暢通,、保運(yùn)輸,、保安全的要求抓好落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平,，樹立交通系統(tǒng)的良好形象,，圓滿完成今冬明春枯水期內(nèi)河航運(yùn)保障工作。



中華人民共和國交通部

二

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