• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2007〕51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-26
• 【生效日期】2007-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于2007年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況的通報(bào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于2007年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況的通報(bào)

(穗府辦〔2007〕51號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 2007年,，市人民政府共接辦各級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案788件,，其中省人大代表建議8件、省政協(xié)提案74件,、市人大代表建議332件,、市政協(xié)提案374件。這些建議和提案就市政府的各方面工作提出了許多有益的意見(jiàn)和建議,，對(duì)于促進(jìn)政府工作水平的不斷提高發(fā)揮了積極作用,。根據(jù)職能分工，這些建議和提案由70多個(gè)部門(mén)和單位分別負(fù)責(zé)研究辦理和答復(fù),。經(jīng)過(guò)各承辦單位的共同努力,，全部建議提案已在規(guī)定的時(shí)間里辦理答復(fù)完畢，人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理答復(fù)的滿(mǎn)意率達(dá)到95％以上,。



 一年來(lái),，市政府各承辦單位以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，將辦理建議提案工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)和諧廣州的具體行動(dòng),，作為優(yōu)化城市環(huán)境、為人民群眾辦好事,、辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓,，按照《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評(píng)和意見(jiàn)以及政協(xié)提案工作細(xì)則》和省市人大,、政協(xié)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé),，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展研究辦理工作，取得了比較好的成效,，促進(jìn)了各方面工作的深入開(kāi)展,。



 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,，責(zé)任明確



 各承辦單位高度重視建議提案辦理工作,，將建議提案辦理工作列入本單位的重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制訂辦理方案,，明確工作任務(wù)，落實(shí)辦理責(zé)任,，對(duì)做好辦理工作給予有力的保障和支持,。如市發(fā)改委、市國(guó)土房管局,、市勞動(dòng)保障局,、市財(cái)政局等許多單位在本單位的領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議上研究部署建議提案辦理工作，并指定部門(mén)和工作人員進(jìn)行跟蹤督辦,。市規(guī)劃局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，辦公室主任和具體承辦處室領(lǐng)導(dǎo)參加的承辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并在局辦公室設(shè)置工作小組,，負(fù)責(zé)建議提案承辦工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作,，保證了建議提案辦理工作有條不紊地開(kāi)展,。市交委今年制定了《市交委人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作考評(píng)辦法（試行）》，對(duì)市交委各部門(mén)辦理建議提案工作進(jìn)行考評(píng),，對(duì)建議提案推諉不辦,、延誤辦理及逾期不報(bào)、未積極跟進(jìn)等情況,，均予以扣分,，保證了建議提案辦理工作的時(shí)效性。蘿崗區(qū)政府利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立了建議提案辦理工作跟蹤督辦系統(tǒng),，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),，大大提高了工作效率，推動(dòng)了辦理工作的順利開(kāi)展,。



 二,、結(jié)合實(shí)際,，扎實(shí)推進(jìn)



 市政府各承辦單位在建議提案辦理工作中，能緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作,，緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際，對(duì)建議提案提出的問(wèn)題,，積極主動(dòng)想方設(shè)法去解決,，力爭(zhēng)“好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”,。如市勞動(dòng)保障局針對(duì)市人大代表《關(guān)于農(nóng)轉(zhuǎn)居社會(huì)養(yǎng)老金交給農(nóng)村信用社發(fā)放支付的建議》（第2220號(hào)）提出的問(wèn)題,，積極主動(dòng)與農(nóng)村信用合作社就開(kāi)展養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào),，目前已基本達(dá)成協(xié)議,，將在白云區(qū)全面進(jìn)行試點(diǎn)，為參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金提供更方便快捷的服務(wù),。市教育局在辦理《關(guān)于重視早期干預(yù),，關(guān)注特殊兒童成長(zhǎng)的建議》（第4075號(hào)）的提案時(shí)，在局辦公會(huì)議上專(zhuān)題討論,，并邀請(qǐng)?zhí)岚溉苏匍_(kāi)座談會(huì),，就特殊兒童早期干預(yù)的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，取得了很好效果,。市公安局針對(duì)《加快設(shè)置或完善廣州市老城區(qū)通向市區(qū)外幾大出口的車(chē)輛引導(dǎo)標(biāo)志》（第3057號(hào)）的提案,，專(zhuān)門(mén)對(duì)我市老城區(qū)通向市區(qū)外幾大出口的高速公路指路標(biāo)志設(shè)置情況進(jìn)行了一次摸查，對(duì)存在問(wèn)題逐一進(jìn)行登記造冊(cè),，并提出相應(yīng)的整改措施進(jìn)行整改,。市市容環(huán)衛(wèi)局將有關(guān)垃圾處理方面的建議提案作為辦理工作重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)制定了辦理工作方案,，派出專(zhuān)人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,，專(zhuān)題進(jìn)行分析研究，制訂了專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,，并不斷創(chuàng)新工作思路,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化垃圾處理過(guò)程的管理工作,，取得了很好的效果,。



 三、注重協(xié)調(diào),，密切溝通



 加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào),，是做好建議提案辦理工作的重要環(huán)節(jié)。今年,，市政府各承辦單位在辦理工作過(guò)程中,，更加注重加強(qiáng)與人大和政協(xié)有關(guān)工作部門(mén),、主會(huì)辦單位之間以及單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，努力取得共識(shí),，形成合力,。同時(shí)，以更加主動(dòng),、更加普遍,、更加多樣的方式方法，認(rèn)真做好與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通,。如市發(fā)改委對(duì)建議提案辦理工作建立了“三溝通”制度：辦理之前溝通了解真實(shí)情況,、辦理過(guò)程溝通征詢(xún)意見(jiàn)、辦理答復(fù)后溝通跟蹤落實(shí)工作事項(xiàng),。市公安局將做好溝通聯(lián)系作為辦理工作的重要內(nèi)容,，對(duì)所主辦的全部建議提案做到件件有溝通，取得了比較好的效果,。市國(guó)土房管局對(duì)負(fù)責(zé)主辦的每一件建議提案,，都由牽頭辦理的處室主動(dòng)上門(mén)與人大代表、政協(xié)委員溝通,，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)辦理工作的意見(jiàn),，他們所主辦的21件市人大代表建議和22件市政協(xié)提案均沒(méi)有收到不滿(mǎn)意的反饋意見(jiàn)。針對(duì)一些由于法規(guī)政策或地方權(quán)限等原因暫時(shí)難以解決的建議提案,，有關(guān)承辦單位都積極與人大代表,、提案人溝通，做好解釋工作,。如市公路局在辦理市人大代表建議《關(guān)于撤消從化市內(nèi)105線太平收費(fèi)站的建議》（第2029號(hào)）時(shí),，得知人大代表對(duì)有關(guān)答復(fù)表示不滿(mǎn)意后，沒(méi)有因?yàn)轭I(lǐng)銜代表表示工作忙,、難以安排時(shí)間就放棄溝通機(jī)會(huì),，而是反復(fù)多次地與代表相約時(shí)間,，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn),，詳細(xì)解答人大代表的疑問(wèn)。他們對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)和實(shí)事求是的態(tài)度最終取得了人大代表的理解和支持,，辦理結(jié)果得到了人大代表的充分肯定,。



 四、突出重點(diǎn),，注重實(shí)效



 各承辦單位在辦理建議提案的過(guò)程中,，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中力量抓好重點(diǎn)建議提案的辦理工作,。今年,，市政府系統(tǒng)共承辦了12件重點(diǎn)督辦件,，其中，市市政園林局承辦了1件省府辦公廳重點(diǎn)督辦的省人大代表建議,，市水利局承辦了1件省政協(xié)主席會(huì)議重點(diǎn)督辦的省政協(xié)提案,，市文化局承辦了1件省政協(xié)提案委重點(diǎn)督辦的省政協(xié)提案，市建委承辦了2件市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的市人大代表建議及1件市政協(xié)主席會(huì)議重點(diǎn)督辦的市政協(xié)提案,，市交委,、市農(nóng)業(yè)局、市人口計(jì)生局,、市僑辦各承辦了1件市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議,，市工商局、市衛(wèi)生局各承辦1件市政協(xié)主席會(huì)議重點(diǎn)督辦提案,。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些重點(diǎn)督辦件的辦理都非常重視,，成立分管副局長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的辦理機(jī)構(gòu)，組織力量深入調(diào)研,，并制定切實(shí)可行的工作方案,，大力推進(jìn)辦理工作的開(kāi)展。各經(jīng)辦同志也積極開(kāi)展各項(xiàng)相關(guān)工作,，與人大代表,、提案單位及委員密切溝通聯(lián)系。目前,，12件重點(diǎn)督辦件進(jìn)展良好,，受到省市人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表,、政協(xié)委員的肯定和好評(píng),。如市水利局等單位在辦理省政協(xié)主席會(huì)議重點(diǎn)督辦提案《以民生為重，解決江村,、西村,、石門(mén)等供水廠原水水質(zhì)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，保障廣州中心市區(qū)居民飲用水安全的建議》（第318號(hào)）時(shí),，多次召開(kāi)辦理工作協(xié)調(diào)會(huì)并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研考察,。在充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)周密的辦理工作方案,，促進(jìn)了西江引水工程各項(xiàng)工作的開(kāi)展,。市交委針對(duì)市人大代表建議《關(guān)于加快廣州東部公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)解決“禁摩”后群眾出行問(wèn)題的建議》（第1018號(hào)）提出的問(wèn)題,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到廣州東部黃埔,、蘿崗等區(qū)考察當(dāng)?shù)毓步煌ǎ崂砉ぷ魉悸罚€邀請(qǐng)了市人大代表以及相關(guān)單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及座談會(huì),，會(huì)后又與代表,、東部各區(qū)政府部門(mén)和交通部門(mén)進(jìn)行多次溝通，聽(tīng)取各方意見(jiàn),。市工商局,、市經(jīng)貿(mào)委積極主動(dòng)做好市政協(xié)主席會(huì)議重點(diǎn)督辦提案《關(guān)于營(yíng)造更加寬松環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》（第1045號(hào)）的辦理工作，多次與提案人及有關(guān)部門(mén)座談溝通,，共同研究辦理工作的切入點(diǎn),，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展提出解決問(wèn)題的方法和措施,，并開(kāi)展了深入調(diào)研,，草擬了《廣州市進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》。該工作方案經(jīng)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，已于2007年11月由市政府辦公廳印發(fā),。市環(huán)保局結(jié)合辦理市人大代表建議《建議市政府盡快落實(shí)搬遷華南輪胎廠》（第2063號(hào)），與華南輪胎廠的主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，研究落實(shí)污染整治方案,，并派出專(zhuān)人前往上海、杭州,、貴陽(yáng)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,。同時(shí)還組織人大代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦案，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表意見(jiàn),，有效地促進(jìn)了該企業(yè)的廢氣治理工作,。



 經(jīng)過(guò)各承辦單位的共同努力，今年市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作取得了比較好的成績(jī),，得到了人大代表,、政協(xié)委員以及有關(guān)機(jī)關(guān)的充分肯定。為促進(jìn)市政府各部門(mén),、各單位不斷提高辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作水平,，特對(duì)在2007年建議提案辦理工作中表現(xiàn)比較突出的市發(fā)改委等16個(gè)單位和劉健等25位工作人員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。



 表?yè)P(yáng)單位（16個(gè)）：



 市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市教育局、市公安局,、市財(cái)政局,、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土房管局,、市建委、市交委、市水利局,、市環(huán)保局,、市規(guī)劃局、市市政園林局,、市市容環(huán)衛(wèi)局,、市工商局、蘿崗區(qū)政府



 表?yè)P(yáng)個(gè)人（25人）：



 劉?。ㄊ邪l(fā)改委）,、郭海彬（市經(jīng)貿(mào)委）、梁海珍（市科技局）,、鄒琨（市公安局）,、黎晴（市民政局）、區(qū)詠瑩（市勞動(dòng)保障局）,、姚濤（市農(nóng)業(yè)局）,、劉偉中（市外經(jīng)貿(mào)局）、馮清源（市文化局）,、邢靜雯（市衛(wèi)生局）,、高兆祥（市國(guó)資委）、王軼君（市規(guī)劃局）,、李玉華（市新聞出版和廣電局）,、彭曉麗（市物價(jià)局）、何秋華（市食品藥品監(jiān)管局）,、丁劭筠（市旅游局）,、江露琳（市法制辦）、鄭虹（市公路局）,、鄧暉（市城管支隊(duì)）,、熊珊（市地稅局）、藍(lán)小軍（海珠區(qū)政府）,、陳佳（白云區(qū)政府）,、周文娜（番禺區(qū)政府）、林楚能（南沙區(qū)政府）,、何澤安（增城市政府）



廣州市人民政府辦公廳

二○○七年十二月二十六日