• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府〔2008〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-03
• 【生效日期】2008-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市限價(jià)商品住宅銷售管理辦法(試行)

廣州市限價(jià)商品住宅銷售管理辦法(試行)

(穗府〔2008〕1號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《廣州市限價(jià)商品住宅銷售管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 發(fā)展限價(jià)商品住宅,、規(guī)范限價(jià)商品住宅銷售管理,，是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)“富民優(yōu)先,，民生為重”的重要舉措,，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù),、健康發(fā)展,。各級(jí)政府、各有關(guān)單位務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，深入宣傳,，精心組織，確保工作的順利推進(jìn),。



廣州市人民政府

二○○八年一月三日





廣州市限價(jià)商品住宅銷售管理辦法(試行)




第一條 為規(guī)范限價(jià)商品住宅的銷售,，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào))等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 限價(jià)商品住宅(以下簡(jiǎn)稱限價(jià)房)是指政府公開出讓商品住宅用地時(shí),，提出銷售價(jià)格,、住宅套型面積、銷售對(duì)象等限制性要求,，由開發(fā)建設(shè)單位通過公開競(jìng)爭(zhēng)取得土地使用權(quán),，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和銷售的商品住宅。




第三條 限價(jià)房是本市多層次住房供應(yīng)體系的組成部分,，是本市緩解中等收入階層住房困難,、抑制商品住房?jī)r(jià)格過快增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控措施。




第四條 本辦法適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)限價(jià)房的銷售和管理,。




第五條 市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,，其下屬的市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理所負(fù)責(zé)限價(jià)房銷售的具體監(jiān)管工作,。




第六條 市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況及住宅需求，嚴(yán)格按照本辦法第三條規(guī)定對(duì)限價(jià)房用地供應(yīng)進(jìn)行研究,。需要在年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃中安排限價(jià)房用地的,，市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，編制和公布限價(jià)房用地年度供應(yīng)計(jì)劃,。



 限價(jià)房用地應(yīng)當(dāng)公開出讓。



 限價(jià)房用地公開出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定戶型,、最高銷售價(jià)格,、銷售對(duì)象等限制性要求。




第七條 限價(jià)房套型建筑面積不得超過90平方米,。




第八條 限價(jià)房項(xiàng)目的最高銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況,，按照地塊公開出讓時(shí)同一區(qū)域、同一地段,、同一類型商品住宅市場(chǎng)價(jià)格的一定比例確定,。



 銷售限價(jià)房的實(shí)際價(jià)格不得超過土地公開出讓時(shí)確定的最高銷售價(jià)格。




第九條 限價(jià)房應(yīng)當(dāng)限制銷售對(duì)象,。



 限價(jià)房的銷售對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)限價(jià)房用地供應(yīng)情況,、本市居民住房現(xiàn)狀和收入情況、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況,，以及住房保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)等因素確定,。




第十條 市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，按照循序漸進(jìn),、優(yōu)先滿足有效需求的原則,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，確定和公布限價(jià)房的最高銷售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和銷售對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),。




第十一條 符合條件的限價(jià)房購(gòu)買者以夫妻雙方名義申請(qǐng)購(gòu)買的,，可以優(yōu)先購(gòu)買限價(jià)房。




第十二條 開發(fā)建設(shè)單位在銷售限價(jià)房前,，應(yīng)當(dāng)制定包括樓盤銷售價(jià)格明細(xì)表,、銷售各環(huán)節(jié)的時(shí)間安排等在內(nèi)的銷售方案。



 《商品房預(yù)售許可證》經(jīng)批準(zhǔn)后,，銷售方案應(yīng)當(dāng)與《商品房預(yù)售許可證》一起向社會(huì)公布,。



 限價(jià)房的預(yù)售應(yīng)當(dāng)納入本市房屋管理系統(tǒng)，并對(duì)限價(jià)房設(shè)置“銷售限價(jià)”,、“銷售對(duì)象”等特別審查環(huán)節(jié),。




第十三條 銷售限價(jià)房一般按照以下程序進(jìn)行：



 (一)預(yù)登記。



 1．公布樓盤信息和受理購(gòu)買申請(qǐng),。



 限價(jià)房項(xiàng)目自取得《商品房預(yù)售許可證》之日起,，市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙和該局公眾網(wǎng)站等媒體公布待售限價(jià)房項(xiàng)目信息和銷售方案,，受理購(gòu)房申請(qǐng)。



 市國(guó)土房管局受理購(gòu)房申請(qǐng)的時(shí)間不少于10日,。



 2．購(gòu)房申請(qǐng)人提交申請(qǐng)和證明資料,。



 購(gòu)房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照市國(guó)土房管局規(guī)定的時(shí)限和方式提交購(gòu)房申請(qǐng)和提供證明其符合購(gòu)買條件的有關(guān)資料。



 購(gòu)房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾其提交的購(gòu)房申請(qǐng)和提供的證明資料真實(shí)無誤,，并同意國(guó)土房管部門查核有關(guān)情況,。



 所有提交購(gòu)房申請(qǐng)并提供符合要求證明資料的購(gòu)房申請(qǐng)人確認(rèn)為預(yù)登記人。



 (二)公開搖珠確定購(gòu)買順序,。



 提交購(gòu)房申請(qǐng)和提供證明資料的時(shí)間截止后,，市國(guó)土房管局組織公開搖珠確定所有預(yù)登記人的購(gòu)買順序，公開搖珠工作應(yīng)當(dāng)在公證部門監(jiān)督下公開進(jìn)行,。



 參加公開搖珠的預(yù)登記人根據(jù)是否享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),，分為優(yōu)先預(yù)登記人、其他預(yù)登記人兩類確定購(gòu)買順序,。



 (三)實(shí)質(zhì)審核預(yù)登記人購(gòu)房資格,。



 公開搖珠結(jié)束后，市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),，按照公開搖珠確定的購(gòu)買順序,，實(shí)質(zhì)審核預(yù)登記人的購(gòu)房資格，確定合格預(yù)登記人名單,。



 合格預(yù)登記人根據(jù)是否享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),，分為優(yōu)先合格預(yù)登記人和其他合格預(yù)登記人兩類。



 (四)購(gòu)房資格公示,。



 市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)將合格預(yù)登記人名單通過報(bào)紙和該局公眾網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示,，公示期不少于5日，公示期滿無異議或異議經(jīng)審核不成立的合格預(yù)登記人確認(rèn)為有效購(gòu)房人,。



 市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在公示期滿后3個(gè)工作日內(nèi),，根據(jù)公示結(jié)果和公開搖珠確定的購(gòu)買順序，確定最終的有效購(gòu)房人名單和購(gòu)房順序,，并將該名單和順序通過公告,、信函等形式送達(dá)開發(fā)建設(shè)單位和有效購(gòu)房人。



 (五)簽訂購(gòu)房合同,。



 開發(fā)建設(shè)單位按照市國(guó)土房管局送達(dá)的有效購(gòu)房人名單及順序進(jìn)行銷售,，依照市國(guó)土房管局制定的合同示范文本，與有效購(gòu)房人簽訂《限價(jià)房買賣合同》,。



 有效購(gòu)房人未在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)購(gòu)和簽訂《限價(jià)房買賣合同》的,，視為放棄購(gòu)買資格，購(gòu)房順序依次順延;《限價(jià)房買賣合同》經(jīng)市房地產(chǎn)交易登記中心登記備案后,，有效購(gòu)房人信息將被市國(guó)土房管局凍結(jié)存檔,，不得再次申購(gòu)限價(jià)房,。



 市國(guó)土房管局可以根據(jù)本辦法制定限價(jià)房銷售具體操作細(xì)則。




第十四條 限價(jià)房項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)約定開發(fā)建設(shè)單位不得將土地和在建工程抵押,。




第十五條 限價(jià)房自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起5年內(nèi)不得出租和轉(zhuǎn)讓,。



 5年期滿后出租和轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向政府補(bǔ)交土地收益價(jià)款,。限價(jià)房補(bǔ)交土地收益價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照出租和轉(zhuǎn)讓時(shí)同地段,、同類別商品住房市場(chǎng)價(jià)格與限價(jià)房購(gòu)買價(jià)格之間差價(jià)的70%計(jì)算。



 本條第一,、二款限制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在限價(jià)房權(quán)屬證中注記,。




第十六條 已購(gòu)限價(jià)房者自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起5年內(nèi)，因購(gòu)買,、繼承、贈(zèng)與,、析產(chǎn)等原因再次擁有自有產(chǎn)權(quán)住宅的,，應(yīng)當(dāng)在辦理再次擁有住宅的產(chǎn)權(quán)登記前申請(qǐng)由市國(guó)土房管局回購(gòu)或安排符合限價(jià)房購(gòu)買資格者購(gòu)買?；刭?gòu)或購(gòu)買的價(jià)格按照原銷售價(jià)格結(jié)合成新確定;市國(guó)土房管局放棄回購(gòu)或未安排符合限價(jià)房購(gòu)買資格者購(gòu)買,，以及再次擁有自有產(chǎn)權(quán)住宅時(shí)限價(jià)房辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記已滿5年的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條第二款的規(guī)定補(bǔ)交土地收益價(jià)款,。



 購(gòu)買限價(jià)房的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在購(gòu)房申請(qǐng)時(shí)書面承諾遵守前款規(guī)定,。已購(gòu)限價(jià)房者違反承諾的,，市國(guó)土房管局有權(quán)依約定限制其新購(gòu)商品住宅買賣合同的登記備案和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。




第十七條 《商品房預(yù)售許可證》批準(zhǔn)2年后仍有剩余限價(jià)房未售的,，市住宅建設(shè)辦公室可以按照銷售方案中確定的銷售價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買。



 市住宅建設(shè)辦公室放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的,，開發(fā)建設(shè)單位可以向市國(guó)土房管局申請(qǐng)取消銷售價(jià)格和銷售對(duì)象等限制性要求，經(jīng)審核同意并就剩余面積補(bǔ)交土地收益價(jià)款后,，開發(fā)建設(shè)單位可以自行處置商品住宅。補(bǔ)交土地收益價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)與本辦法第十五條第二款規(guī)定相同,。




第十八條 限價(jià)房項(xiàng)目配套車位和配套商業(yè)設(shè)施的銷售管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 購(gòu)房人申報(bào)虛假資料騙購(gòu)限價(jià)房的,，按照以下規(guī)定處理：



 (一)要求其退還所購(gòu)買的限價(jià)房，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記,，按照原購(gòu)買價(jià)格結(jié)合成新退回房?jī)r(jià)款;



 (二)按照申請(qǐng)購(gòu)買時(shí)的承諾約定追究法律責(zé)任;購(gòu)房人屬于國(guó)家公職人員的,，依法給予行政處分;



 (三)將購(gòu)房人相關(guān)信息移送中國(guó)人民銀行的征信機(jī)構(gòu)載入公民個(gè)人誠(chéng)信檔案;



 (四)永久取消其購(gòu)買限價(jià)房資格。




第二十條 購(gòu)房人購(gòu)房后違反本辦法規(guī)定將限價(jià)房出租的,，按照以下規(guī)定處理：



 (一)要求其退還所購(gòu)買的限價(jià)房,，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記，按照原購(gòu)買價(jià)格結(jié)合成新退回房?jī)r(jià)款;



 (二)依照申請(qǐng)購(gòu)買時(shí)的承諾約定追究法律責(zé)任;



 (三)將購(gòu)房人相關(guān)信息移送中國(guó)人民銀行的征信機(jī)構(gòu)載入公民個(gè)人誠(chéng)信檔案;



 (四)永久取消其購(gòu)買限價(jià)房資格,。




第二十一條 開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行銷售的，市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位整改,，并根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的約定和相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理和處罰,。




第二十二條 行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在限價(jià)房審核,、銷售管理等工作中，存在瀆職,、徇私舞弊、受賄等行為的,，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第二十三條 為促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以參照本辦法規(guī)定,，建設(shè)面向城市建設(shè)被拆遷家庭,、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員、中高級(jí)專家等特殊群體的限價(jià)房,，優(yōu)先供應(yīng)給前述群體購(gòu)買,。




第二十四條 從化、增城市參照本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際,，制定相應(yīng)辦法。




第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期3年,。有效期屆滿,，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。