• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2008〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-09
• 【生效日期】2008-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

甘肅省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案

甘肅省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案

(甘政辦發(fā)〔2008〕2號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府各部門(mén),，中央在甘各單位：



 現(xiàn)將《甘肅省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》予以印發(fā)。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 二○○八年一月九日





甘肅省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案



 為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕36號(hào))精神,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕37號(hào))要求，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，制訂本方案,。



 一、普查工作目標(biāo)



 全面掌握全省各類(lèi)污染源的數(shù)量,、行業(yè)和地區(qū)分布,，主要污染物及其排放量、排放去向,、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用情況,，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù),。建立全省各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為污染源的管理奠定基礎(chǔ),。掌握污染源的總體樣本,，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè),、監(jiān)督和執(zhí)法體系,，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，提高各級(jí)政府決策與管理水平,，提高各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)的管理能力,，改善環(huán)境質(zhì)量提供依據(jù)。



 二,、普查時(shí)點(diǎn),、對(duì)象、范圍和內(nèi)容



 (一) 普查時(shí)點(diǎn),。



 普查時(shí)點(diǎn)：2007年12月31日,。



 時(shí)期資料：2007年度。



 (二) 普查對(duì)象與范圍,。



 污染源普查對(duì)象為全省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源,、農(nóng)業(yè)源、生活源(包括流動(dòng)污染源)和集中式污染治理設(shè)施,。



 1．工業(yè)源,。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源,，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查,。



 重點(diǎn)污染源范圍是：(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物,、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,；(2)11個(gè)重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè),、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),、食品制造業(yè),、電力／熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè),、石油加工／煉焦及核燃料加工業(yè),、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,；(3)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè),、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè),、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè),、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè),、石油和天然氣開(kāi)采業(yè),、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè),、非金屬礦采選業(yè),、紡織服裝／鞋／帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),、金屬制品業(yè),、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè),。



 一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè),。



 2．農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)和漁業(yè),。



 農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè),、油料和豆類(lèi)作物種植業(yè),、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè),、茶果類(lèi)及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展肥料,、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。



 畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、淡水養(yǎng)殖場(chǎng),。



 3．生活源,。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。



 第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè),、餐飲業(yè),、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健,、洗浴,、攝影擴(kuò)印、汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè)),、醫(yī)院,、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車(chē),、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。



 城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū),、縣城,、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水,、生活垃圾排放量的調(diào)查。



 4．集中式污染治理設(shè)施,。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠,、垃圾處理廠(場(chǎng))和危險(xiǎn)廢物處置廠等。



 (三) 普查內(nèi)容,。



 1．工業(yè)源,。



 (1) 企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況,、排水去向等,；



 (2) 原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量,，能源(煤,、油、電,、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等,；



 (3) 生產(chǎn)產(chǎn)品情況,，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量等,；



 (4) 產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,，產(chǎn)生廢水,、固體廢物的設(shè)施以及這些設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)模,；



 (5) 各類(lèi)污染物產(chǎn)生,、治理、排放,、綜合利用情況,，各類(lèi)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等,；



 (6) 污染物排放監(jiān)測(cè)情況,，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間,、頻次,，污染物種類(lèi)和排放濃度、排放量等,。



 2．農(nóng)業(yè)源,。



 (1) 樣本的基本情況,，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；



 (2) 產(chǎn),、排污情況,，包括肥料、農(nóng)藥施用情況,，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生,、殘留和排放情況等,；



 (3) 養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率,、污染物去除情況,、投入和運(yùn)行情況等。



 3．生活源,。



 (1) 排污單位基本情況,，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類(lèi)污染物的產(chǎn)生,、排放情況,，污染治理情況等；



 (2) 以城市為單位的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染情況等,；



 (3) 城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量,、污染物排放情況，生活供水量,、排水量及污染物濃度等,。



 4．集中式污染治理設(shè)施。



 單位基本情況,，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,，污染物的處理處置量等情況，滲濾液,、污泥,、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等,。



 (四) 普查污染物種類(lèi),。



 按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,，本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對(duì)環(huán)境影響較大,、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：



 1．廢水：化學(xué)需氧量(COD)、氨氮,、石油類(lèi),、揮發(fā)酚、汞,、鎘、鉛,、砷,、六價(jià)鉻、鎳,、氰化物,；造紙、農(nóng)副食品加工,、食品制造,、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷,、總氮、五日生化需氧量（BOD5）,。



 2．廢氣：煙塵,、工業(yè)粉塵、二氧化硫,、氮氧化物,；電解鋁、水泥,、陶瓷,、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?


 3．工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物(按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類(lèi)調(diào)查),、冶煉廢渣,、粉煤灰、爐渣,、煤矸石,、尾礦、放射性廢渣等類(lèi)別,。



 4．脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏,、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?


 5．伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源,。



 6．農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷,、總氮、總銅、總鋅及毒性高,、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚(yú)藥,。



 三、普查技術(shù)路線和步驟



 (一) 普查技術(shù)路線,。



 按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，省級(jí)指導(dǎo),、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。



 1．對(duì)工業(yè)源中占各市州污染物排放量65％的污染源,、集中污染治理設(shè)施,，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法,，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。



 對(duì)其他工業(yè)源,，采用分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量,。對(duì)污染物排放量小,、排放方式簡(jiǎn)單的,，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量,。



 2．對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類(lèi)抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況,。



 3．對(duì)生活源,，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量,。



 居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口,、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,，通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量,。



 (二) 普查步驟。



 本次污染源普查采取“先行試點(diǎn),、再全面普查”的方式,，分3個(gè)階段進(jìn)行,。



 1．準(zhǔn)備試點(diǎn)階段(2006年12月至2007年12月)：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi),，開(kāi)展宣傳,，進(jìn)行組織動(dòng)員，選拔和聘用普查人員,；制定各類(lèi)普查方案和技術(shù)規(guī)范,；組織開(kāi)展重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,；組織普查試點(diǎn),；開(kāi)展普查培訓(xùn)；對(duì)排污單位進(jìn)行初步清查摸底,。



 確定試點(diǎn)的原則：試點(diǎn)地區(qū)有條件和能力驗(yàn)證普查方案的操作性，有一定的區(qū)域分布代表性,，有一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)代表性,。通過(guò)試點(diǎn)，驗(yàn)證本省排污系數(shù)和物料衡算方法,，完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范,，模擬普查工作全過(guò)程，為全省普查工作提供經(jīng)驗(yàn),。



 2．全面普查階段(2008年1月至2008年12月)：補(bǔ)充和完善對(duì)排污企業(yè)和單位的清查摸底工作,，組織填報(bào)普查表，完成審核,、錄入工作,，建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行審核驗(yàn)收等,。2008年7月底前,，省第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總,、驗(yàn)收,，并上報(bào)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 3．總結(jié)發(fā)布階段(2009年1月至2009年7月)：建立全省污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù),，上報(bào)和發(fā)布普查數(shù)據(jù),，開(kāi)發(fā)利用普查成果，總結(jié),、驗(yàn)收普查工作,。



 四、普查組織及實(shí)施



 (一) 基本原則,。



 全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門(mén)分工協(xié)作，市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與,。



 (二) 組織機(jī)構(gòu),。



 成立甘肅省第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)全省污染源普查的組織和實(shí)施工作,。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局,，主要職責(zé)是：



 1．制定和組織實(shí)施全省污染源普查各階段工作方案；



 2．組織開(kāi)展全省污染源普查工作的宣傳和培訓(xùn),；



 3．對(duì)各市州污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、督促檢查和驗(yàn)收；



 4．向國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告,，根據(jù)國(guó)務(wù)院第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù),；



 5．負(fù)責(zé)申請(qǐng)落實(shí)省級(jí)污染源普查經(jīng)費(fèi)。



 各市州,、縣市區(qū)政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，按照省領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市州,、縣市區(qū)的污染源普查工作,。



 (三) 部門(mén)分工。



 由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全省污染源普查工作,，省領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查實(shí)施方案及各階段工作方案,，并按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作,，推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作,，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。



 宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,，協(xié)助辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng),。



 經(jīng)委配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用,。



 公安部門(mén)配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析,、應(yīng)用。



 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核,、安排和撥付,，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。



 建設(shè)部門(mén)參與生活源普查,，會(huì)同環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場(chǎng))普查,。



 農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染源普查。



 工商部門(mén)負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息,。



 環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)源,、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查,。



 統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門(mén)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作,。



 蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部負(fù)責(zé)按全省的統(tǒng)一要求組織軍隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查,。



 (四) 普查的實(shí)施安排。



 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分發(fā),、收集普查表以及普查表的審核,、錄入和上報(bào)工作。



 大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本單位普查表的填報(bào)工作,，同時(shí)，督促下屬各級(jí)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表的填報(bào)工作,，并報(bào)當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu),。



 其他各類(lèi)污染源單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作，并報(bào)當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu),。



 (五) 培訓(xùn),。



 省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定普查培訓(xùn)方案，負(fù)責(zé)培訓(xùn)市,、縣兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干和普查指導(dǎo)員。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)基層業(yè)務(wù)骨干,、普查指導(dǎo)員和普查員的組織培訓(xùn),。



 培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查實(shí)施方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物,，普查技術(shù)路線,，普查技術(shù)規(guī)范，普查方法,，各類(lèi)普查表格和指標(biāo)的解釋,、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等,。



 (六) 普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)、聘用,。



 普查員是指根據(jù)污染源普查工作需要,，按照一定條件選擇聘用、在相應(yīng)的普查區(qū)域內(nèi)直接承擔(dān)污染源普查任務(wù)的工作人員,。普查指導(dǎo)員是指根據(jù)污染源普查工作需要,，按照一定條件選擇聘用、在相應(yīng)普查區(qū)域內(nèi)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo),、檢查,、質(zhì)量控制的人員,。



 普查員和普查指導(dǎo)員原則上由專(zhuān)業(yè)或公職人員擔(dān)任。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機(jī)構(gòu)支付勞動(dòng)報(bào)酬,，抽調(diào)人員的工資由原單位支付,，各種福利待遇應(yīng)保持不變?；鶎游廴驹雌詹闄C(jī)構(gòu)可商有關(guān)單位和學(xué)校,，采取推薦與自薦相結(jié)合的方式，按要求提出普查員和普查指導(dǎo)員的人選,，也可以采取向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式確定人選,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，合格后頒發(fā)普查指導(dǎo)員和普查員上崗證,。其主要來(lái)源如下：



 1．重點(diǎn)工業(yè)污染源,、集中式污染治理設(shè)施和農(nóng)業(yè)污染源的普查員和普查指導(dǎo)員，應(yīng)主要

從各級(jí)環(huán)?；蜣r(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部,、統(tǒng)計(jì)部門(mén)的調(diào)查隊(duì)抽調(diào)。



 2．一般工業(yè)污染源,、生活污染源的普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部和教師,、大中專(zhuān)在校學(xué)生和未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生中選聘,，也可以臨時(shí)從社會(huì)招聘或通過(guò)其他適合本地情況的途徑選聘(如經(jīng)濟(jì)普查的普查員和普查指導(dǎo)員)。



 (七) 質(zhì)量保證,。



 各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定,，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制崗位,，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制工作要貫穿于普查方案設(shè)計(jì),、重點(diǎn)源監(jiān)測(cè),、人員培訓(xùn)、清查摸底,、填表核查,、收表審表、數(shù)據(jù)錄入,、數(shù)據(jù)處理等全過(guò)程,。



 上級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)，驗(yàn)收合格后,，由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字,。



 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要對(duì)本級(jí)污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,，數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作應(yīng)吸收有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)家參加。



 (八) 宣傳動(dòng)員,。



 各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開(kāi)展污染源普查的宣傳工作,，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任，精心策劃,，落實(shí)經(jīng)費(fèi),，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果,。要突出主流新聞媒體的作用,，組織開(kāi)展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終,。



 廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作,。



 五、普查經(jīng)費(fèi)



 普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),。各級(jí)政府均應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，按時(shí)撥付，確保到位,。



 地方經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由各級(jí)財(cái)政部門(mén)安排,，用于各地普查方案制訂，組織宣傳,、動(dòng)員、人員聘用,、培訓(xùn),，入戶(hù)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購(gòu)置,，數(shù)據(jù)錄入,、校核、加工,、檢查驗(yàn)收,、總結(jié)、表彰等,。省財(cái)政對(duì)各市州,、縣市區(qū)所需普查經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作實(shí)施方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使

用計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后,，作為污染源普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督,。



 六、普查資料的填報(bào)和管理



 所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí),、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,，虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào)或偽造,、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。



 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)普查匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估,。對(duì)外發(fā)布本級(jí)普查公報(bào)，須在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下進(jìn)行,。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布普查資料。



 此次普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的,，不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤,，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。