• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕9號
• 【發(fā)布日期】2008-01-18
• 【生效日期】2008-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知
 
(豫政辦 〔2008〕9號)





各市、縣人民政府,省人民政府各部門:



 為切實(shí)做好保障市場供應(yīng),、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作,根據(jù)全國保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會議精神,結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:



 一,、高度重視保障市場供應(yīng)和維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定工作



 當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、效益提高,、民生改善的良好態(tài)勢。但是,部分商品價(jià)格上漲壓力加大,特別是居民生活必需的食品價(jià)格出現(xiàn)較快上漲,對群眾生活產(chǎn)生較大影響,。保障市場供應(yīng),穩(wěn)定市場價(jià)格,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧大局,。各級、各有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院的部署上來,切實(shí)把發(fā)展生產(chǎn),、保障供應(yīng),、穩(wěn)定價(jià)格、保障低收入群體生活作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,采取有效措施,保障市場商品供應(yīng),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)正常秩序,維護(hù)廣大人民群眾利益,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,保持社會大局穩(wěn)定,。



 二,、切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn),精心組織貨源,確保市場供應(yīng)



 認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)糧食、油料,、生豬,、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策。高度重視糧食生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)冬季麥田管理,努力奪取農(nóng)業(yè)豐收;保證化肥生產(chǎn)用電,、用氣,組織好化肥生產(chǎn);加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度,加強(qiáng)調(diào)運(yùn),保證春耕生產(chǎn)需要;落實(shí)扶持生豬、奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展;做好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作,保護(hù)好廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,。



 加強(qiáng)商品采購,、調(diào)運(yùn),、投放和銷售,滿足群眾多層次、多樣化需求,。認(rèn)真做好最低收購價(jià)小麥的拍賣和出庫工作,積極組織貨源,增加食用油品的庫存量,保證市場供應(yīng);認(rèn)真做好大中專院校,、駐豫部隊(duì)、災(zāi)區(qū),、貧困地區(qū),、水庫移民區(qū)群眾及城鄉(xiāng)軍烈屬、孤寡老人,、城市低保居民等的糧油供應(yīng)工作,。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場特點(diǎn)組織貨源,增加品種,擴(kuò)大庫存,增加適銷對路商品供應(yīng)市場;認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)意見的通知》(豫政〔2007〕58號)要求,建立健全市級豬肉儲備制度,春節(jié)前適當(dāng)增加地方儲備豬肉投放數(shù)量,確保豬肉等副食品市場供應(yīng)。認(rèn)真做好成品油供應(yīng)工作,確保春運(yùn)期間道路客運(yùn)成品油的供應(yīng),。加強(qiáng)和鐵路運(yùn)輸部門的銜接,積極做好重要物資運(yùn)輸調(diào)運(yùn)工作,對支農(nóng)物資和居民生活用品運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)先受理,、優(yōu)先審批、優(yōu)先配車,、優(yōu)先掛運(yùn),。認(rèn)真落實(shí)“鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”政策,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外車輛無差別減免通行費(fèi),降低鮮貨農(nóng)產(chǎn)品流通成本。



 三,、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)市場監(jiān)管的各項(xiàng)政策措施



 嚴(yán)格控制政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格,。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的成品油、天然氣,、電力價(jià)格;地方管理的城市供電,、供氣、供水,、供暖,、公共交通等公用事業(yè)價(jià)格以及游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格,近期一律不得提高;地方鐵路客票春運(yùn)期間不漲價(jià);除經(jīng)省政府批準(zhǔn)每人每公里加收的0.013元燃油附加費(fèi)外,嚴(yán)禁公路客運(yùn)票價(jià)在浮動(dòng)價(jià)格之外加價(jià)收費(fèi),取消雨雪等惡劣天氣運(yùn)價(jià)上浮政策;各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高;醫(yī)療服務(wù)及尿素等化肥價(jià)格要保持穩(wěn)定;不經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn),各地,、各有關(guān)單位不得出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目,。



 自本通知下發(fā)之日起,對部分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。各級價(jià)格主管部門要依法加強(qiáng)對糧,、油,、肉、禽,、蛋,、飼料、液化氣等重要商品價(jià)格的監(jiān)管工作,對達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào),對達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā),、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案,。具體實(shí)施辦法由價(jià)格主管部門公布實(shí)施。當(dāng)價(jià)格顯著上漲情況消失后,及時(shí)解除臨時(shí)干預(yù)措施,。進(jìn)一步加強(qiáng)對未列入申報(bào)和備案范圍的其他居民基本生活必需品價(jià)格的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)按照公平,、合法,、誠實(shí)、信用原則定價(jià),把握好調(diào)價(jià)行為,。



 加大監(jiān)督檢查力度,。各級物價(jià)、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門要迅速組織開展市場供應(yīng)和質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,。加強(qiáng)對糧油,、農(nóng)資、成品油市場的監(jiān)管,。完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管措施,認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,確保糧油等食品安全,。加強(qiáng)對大型糧油批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場,、商場,、超市的糧油制品經(jīng)營者、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),、商戶及加油站點(diǎn)的檢查和管理,嚴(yán)格規(guī)范糧油等重要商品限時(shí)限量促銷活動(dòng),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處以次充好,、以假充真、摻雜摻假,、缺斤少兩,、欺行霸市、停供限供,、囤積居奇等違法經(jīng)營行為,從嚴(yán)查處合謀漲價(jià),、串通漲價(jià)、變相漲價(jià),、捏造散布漲價(jià)信息,、擾亂市場秩序以及經(jīng)營者不按規(guī)定要求執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的行為。對性質(zhì)惡劣,、造成嚴(yán)重后果的典型違法案例要公開曝光,。公安部門要與有關(guān)部門協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為,密切關(guān)注社會動(dòng)態(tài),及時(shí)排查化解因價(jià)格上漲引發(fā)的各類不安定因素,。



 四,、加強(qiáng)市場監(jiān)測,提高預(yù)警能力



 各級物價(jià)、統(tǒng)計(jì),、商務(wù),、糧食、畜牧部門要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)測工作,提高監(jiān)測能力,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,提高預(yù)測預(yù)警水平。價(jià)格主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對生豬等副食品的成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測工作,及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài),科學(xué)分析和判斷價(jià)格變化趨勢,發(fā)現(xiàn)問題要妥善采取應(yīng)對措施,重大問題及時(shí)向省政府報(bào)告,。凡列入提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案目錄的企業(yè),必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行價(jià)格信息上報(bào),。統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門要進(jìn)一步加大調(diào)查力度,提供更全面的畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量,、住戶消費(fèi)量和消費(fèi)價(jià)格信息,。商務(wù)部門要繼續(xù)實(shí)行生活必需品市場監(jiān)測日報(bào)制度,加強(qiáng)與肉類、糧油經(jīng)銷企業(yè)的聯(lián)系,掌握貨源供應(yīng)情況,。糧食部門要密切關(guān)注糧油市場動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握本地糧油庫存,、銷售數(shù)量變化情況。畜牧部門要加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)信息和飼料價(jià)格的分析和預(yù)警,。



 五,、妥善安排低收入人群和社會特殊群體的生活



 嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,認(rèn)真落實(shí)提高企業(yè)基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和對大中專院校食堂補(bǔ)貼的政策,。建立城市低保家庭基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼制度,健全城市低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善分類施保和臨時(shí)救助制度,。有條件的地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)變動(dòng)情況,再適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平,保證困難群眾生活水平不因物價(jià)上漲而降低,把關(guān)系廣大群眾切身利益的生活問題解決好。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策宣傳



 積極做好宣傳引導(dǎo)工作,充分發(fā)揮我省各新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,重點(diǎn)宣傳政府發(fā)展生產(chǎn),、保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)的政策和措施,穩(wěn)定群眾心理預(yù)期,。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)布工作管理和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的管理,對負(fù)面信息或容易引起不良影響的信息慎重對待,防止隨意炒作,確保宣傳導(dǎo)向正確,。



 七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“米袋子”,、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制



 各級政府要高度重視當(dāng)前價(jià)格上漲和市場供應(yīng)問題,認(rèn)真落實(shí)“米袋子”,、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制,把保障供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格的工作列入政府的重要日程,主要負(fù)責(zé)同志親自抓。要重視解決市場供應(yīng)中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。各級發(fā)展改革、價(jià)格,、教育,、財(cái)政、商務(wù),、民政,、勞動(dòng)保障、鐵路,、交通,、農(nóng)業(yè)、糧食,、畜牧,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)管,、統(tǒng)計(jì),、調(diào)查、公安等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),確保發(fā)展生產(chǎn),、保障供應(yīng),、穩(wěn)定價(jià)格的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。



河南省人民政府辦公廳

二○○八年一月十八日