• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2008〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-23
• 【生效日期】2008-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省主要污染物總量減排考核計(jì)分方法

河南省主要污染物總量減排考核計(jì)分方法

(豫政 〔2008〕8號(hào))





各省轄市,、有關(guān)縣(市)人民政府,省人民政府各部門:



 現(xiàn)將《河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法》,、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法》,、《河南省主要污染物總量減排考核辦法(試行)》,、《河南省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“六個(gè)辦法”)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地,、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 根據(jù)省政府與國(guó)務(wù)院簽訂的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,“十一五”期間必須確保我省單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2



 )排放總量分別減少15.6%,、17.4%,。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)體系”),把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和一票否決制,是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障,。各地,、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性,正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系,嚴(yán)格按照“六個(gè)辦法”的要求扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。



 要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè),按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù),。要對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為,嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕謊報(bào),、瞞報(bào),確保考核工作的客觀性,、公正性和嚴(yán)肅性,。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律,對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo),未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局和省環(huán)保局審定不得自行公布和使用。要對(duì)各地和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。



 要狠抓“六個(gè)辦法”的貫徹落實(shí),切實(shí)做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明,。各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府對(duì)本地節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理,、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)相應(yīng)力量,保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí);加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)完成情況的自查自糾和重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)估檢查工作,按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)告,。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,抓緊制定配套政策,。省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,跟蹤掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)向省政府報(bào)告,。



河南省人民政府

二○○八年一月二十三日





河南省主要污染物總量減排考核計(jì)分方法



 圍繞完成總量減排的年度目標(biāo),并做好其他環(huán)保重點(diǎn)工作,設(shè)置考核計(jì)分滿分100分,分為4項(xiàng):總量減排年度目標(biāo)的完成情況(50分),、治理工程減排項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行情況(20分)、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行情況(20分),、污染減排其他任務(wù)完成情況(10分),。



 一、總量減排年度目標(biāo)的完成情況(50分)



 依據(jù)省政府下達(dá)的主要污染物總量減排年度目標(biāo),對(duì)照實(shí)施的治理工程減排項(xiàng)目,、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目,、監(jiān)督管理減排項(xiàng)目清單逐項(xiàng)核算,并匯總化學(xué)需氧量和二氧化硫減排總量,減排總量在扣除新增量后滿足年度減排目標(biāo)要求的計(jì)50分,否則直接認(rèn)定其未完成年度減排目標(biāo),不再往下計(jì)算考評(píng)分值。



 二,、治理工程減排項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行情況(20分)



 (一)城市污水處理廠(8分):按照規(guī)定要求完成城市污水處理廠建設(shè)任務(wù)的計(jì)4分,。未完成城市污水處理廠建設(shè)任務(wù),未建成1個(gè)扣2分,扣完為止;運(yùn)行的城市污水處理廠達(dá)到污染減排核查要求、正常運(yùn)行的計(jì)4分,。城市污水處理廠被核查發(fā)現(xiàn)不正常運(yùn)行的,每家每次扣0.5分,扣完為止(注:不正常運(yùn)行情況的判定按照《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法(試行)》執(zhí)行,下同),。



 (二)燃煤電廠脫硫工程(8分):按照規(guī)定要求完成燃煤電廠脫硫工程建設(shè)任務(wù)的計(jì)4分。有1個(gè)燃煤電廠脫硫工程未建成,扣2分,扣完為止;已投入運(yùn)行的燃煤電廠脫硫工程達(dá)到污染減排核查要求,、正常運(yùn)行的計(jì)4分,不正常運(yùn)行的,每家每次扣0.5分,扣完為止,。



 (三)企、事業(yè)單位污染減排工程(4分):按照要求建成污染減排工程的計(jì)2分,。有1個(gè)污染減排工程未建成,扣0.5分,扣完為止;建成的污染減排工程達(dá)到污染減排核查要求,、正常運(yùn)行的計(jì)2分;投入運(yùn)行的污染減排工程不正常運(yùn)行的,每家每次扣0.2分,扣完為止。



 三,、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行情況(20分)



 (一)按照要求完成年度重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治任務(wù)的計(jì)10分,。規(guī)定任務(wù)中有1項(xiàng)任務(wù)被認(rèn)定未完成的,得0分。



 (二)完成污染減排計(jì)劃年度實(shí)施方案中企業(yè)關(guān)停,、淘汰任務(wù)的計(jì)10分,有未關(guān)停,、未淘汰情況的或者其完成結(jié)果達(dá)不到結(jié)構(gòu)調(diào)整減排標(biāo)準(zhǔn)要求的,發(fā)現(xiàn)1家扣3分,扣完為止(注:結(jié)構(gòu)調(diào)整減排標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法(試行)》中的相關(guān)規(guī)定)。 四,、污染減排其他任務(wù)完成情況(10分)



 (一)污染減排“三大體系”運(yùn)行情況(3分):督查核實(shí)當(dāng)?shù)匚廴緶p排“三大”體系建設(shè)完善,、運(yùn)行情況良好,計(jì)3分;日常督察中發(fā)現(xiàn)“三大體系”未能正常運(yùn)行的,不正常運(yùn)行一個(gè)體系扣1分,扣完為止;



 (二)完成年度主要污染物總量減排目標(biāo)的同時(shí)環(huán)境質(zhì)量改善的計(jì)2分;



 (三)污染減排能力建設(shè)(2分):設(shè)立專門的主要污染物總量減排日常辦公機(jī)構(gòu),有人員編制且能保證污染減排管理工作需要的計(jì)1分;有污染減排專項(xiàng)資金支持、能夠保障減排工作正常開展的計(jì)1分;



 (四)規(guī)范編制并按時(shí)報(bào)送主要污染物總量減排計(jì)劃年度實(shí)施方案的計(jì)1分;



 (五)按照要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)減排信息資料的計(jì)2分,。



 (六)有下列情形的,進(jìn)行分值扣減,扣減總分值不得超過(guò)10分:



 1.重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作過(guò)后出現(xiàn)污染反彈的扣3分;



 2.所轄行政區(qū)域新建項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題突出(未批先建,、建非所批,、“三同時(shí)”執(zhí)行率低等),扣3分;



 3.所轄行政區(qū)域有因環(huán)保問(wèn)題被區(qū)域限批的扣3分;



 4.在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的,或者在減排信息資料調(diào)度中弄虛作假的扣2分;



 5.所轄行政區(qū)域發(fā)生重大環(huán)境污染事故,采取措施不力造成嚴(yán)重影響的扣5分;



 6.未按照要求完成其他年度重點(diǎn)環(huán)保工作的扣2分,。