• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第13號
• 【發(fā)布日期】2008-02-04
• 【生效日期】2008-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第13號

國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第13號



電解金屬錳行業(yè)準入條件（2008年修訂）






 為遏制鐵合金行業(yè),、電解金屬錳行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)范行業(yè)發(fā)展,，維護市場競爭秩序,，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我委會同有關(guān)部門對《鐵合金行業(yè)準入條件》和《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》進行了修訂,，現(xiàn)將《鐵合金行業(yè)準入條件（2008年修訂）》和《電解金屬錳行業(yè)準入條件（2008年修訂）》予以公告,。

 各有關(guān)部門在對鐵合金生產(chǎn)建設(shè)項目進行投資管理、土地供應(yīng),、環(huán)境評估,、信貸融資、電力供給等工作中要以行業(yè)準入條件為依據(jù),。原《
鐵合金行業(yè)準入條件》和《
電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2004年第76號,、2006年第49號同時廢止）。



中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○八年二月四日





電解金屬錳行業(yè)準入條件（2008年修訂）



 為遏制電解金屬錳低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu),、有效競爭、降低消耗,、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則,，對電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)提出如下準入條件。



 一,、工藝與裝備



 （一）單條生產(chǎn)線（一臺變壓器）規(guī)模達到10000噸/年及以上,；企業(yè)總的生產(chǎn)規(guī)模達到30000噸/年及以上。



 （二）化合槽有效容積≥250 m3,。



 （三）才用先進,、高效過濾裝備，濾渣中水溶錳濃度≤1.5%,。



 （四）廠區(qū)內(nèi)配備渣場并修筑渣壩,，配備含鉻廢水穩(wěn)定達標的處理設(shè)施和確保廢水穩(wěn)定達標排放的應(yīng)急池。采用帶收塵裝置的自動上料系統(tǒng),，原料破碎,、裝卸運輸?shù)戎饕a(chǎn)生粉塵的部位，均配備除塵及回收處理裝置,。所有防治污染設(shè)施必須與電解金屬錳建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。



 （五）配備防火災(zāi),、雷擊,、設(shè)備故障、機械傷害,、人體墜落等事故防范設(shè)施,，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質(zhì)設(shè)施,。所有安全生產(chǎn)和安全檢查設(shè)施必須與電解金屬錳建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。



 （六）現(xiàn)有電解金屬錳企業(yè)中生產(chǎn)能力4000噸/年及以下的單條生產(chǎn)線（一臺變壓器）,，化合槽有效容積150 m3以下的生產(chǎn)設(shè)備必須依法淘汰。



 二,、能源,、資源消耗 按照《電解金屬錳產(chǎn)品質(zhì)量標準》（YB/T051-2003）組織生產(chǎn)電解金屬錳：A級和B級產(chǎn)品綜合電耗不高于8600千瓦?時/噸；C級,、D級產(chǎn)品綜合電耗不高于6500千瓦?時/噸,。



 原料中可溶性錳回收率≥82%。



 新水消耗量≤3噸/噸,。



 濾渣量≤6噸/噸,。 三、環(huán)境保護



 （一）在國家法律,、法規(guī),、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、生態(tài)功能保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū)，大中城市及其近郊,，居民集中區(qū),、療養(yǎng)地等周邊1公里內(nèi)不得新建、擴建電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè),。



 （二）廢水的排放應(yīng)符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和地方相關(guān)標準的要求,，含鉻廢水應(yīng)在車間或車間處理設(shè)施排放口達到第一類污染物排放限值要求。取水量要嚴格計量,。排污口應(yīng)安裝六價鉻,、總錳、PH,、懸浮物等主要污染物的自動監(jiān)控裝置并與對其具有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),。



 冷卻水應(yīng)做到循環(huán)使用,，不得外排。



 （三）粉塵,、廢氣排放要符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）,，噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB12348-90)。



 （四）新建渣場要符合《一般工業(yè)固體廢物貯存,、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)有渣場造成地下水污染的要停止使用，并采取補救措施消除污染;未造成地下水污染的要覆土,、綠化,。



 渣場堆存的錳渣達到設(shè)計標高后，應(yīng)覆土,、壓實并綠化,；渣場周邊要設(shè)置導(dǎo)流渠， 以防止雨水徑流進入渣場,，避免滲濾液量增加和滑坡,；渣壩下游設(shè)有滲濾液收集裝置，將滲濾液引入生產(chǎn)廢水處理池或就地處理達標后排放,，禁止?jié)B濾液直接外排,。渣場附近嚴禁用水直接沖洗壓濾機濾布。



 處理含鉻廢水產(chǎn)生的含鉻污泥,，經(jīng)鑒別屬于危險廢物的,，依法應(yīng)交有資質(zhì)的單位處置；廠內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-209）有關(guān)規(guī)定,。



 （五）廠區(qū)內(nèi)污水收集和排放管線要設(shè)置清晰,，采取雨污分流和循環(huán)水、污水分流系統(tǒng),，杜絕跑,、冒,、滴,、漏現(xiàn)象。錳礦粉應(yīng)采取封閉式或防揚散儲存,。 生產(chǎn)車間地面要采取防滲,、防漏和防腐措施，廠區(qū)內(nèi)道路要經(jīng)過硬化處理,。



 上述環(huán)保標準修訂后,，按新標準執(zhí)行。



 （六）符合《電解金屬錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）》（國家發(fā)改委公告2007年第63號）和《清潔生產(chǎn)標準電解錳行業(yè)》（HJ/T357-2007）相關(guān)要求,。



 四,、監(jiān)督與管理



 （一）新建和改擴建電解金屬錳項目必須符合上述準入條件,，電解金屬錳項目的投資管理、土地使用,、貸款融資等也必須依據(jù)上述準入條件,。新建和改擴建電解金屬錳項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)報送省級以上環(huán)保部門審批。現(xiàn)有電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)也要通過技術(shù)改造達到環(huán)保,、能耗,、資源消耗、安全生產(chǎn)等方面的準入條件,。



 （二）各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）和環(huán)境保護行政主管部門對當?shù)仉娊饨饘馘i生產(chǎn)企業(yè)實施《電解金屬錳行業(yè)準入條件》的情況進行監(jiān)督檢查,。中國鐵合金工業(yè)協(xié)會和全國錳業(yè)技術(shù)委員會協(xié)助政府有關(guān)部門做好實施《電解金屬錳行業(yè)準入條件》的監(jiān)督和管理工作。



 （三）對不符合準入條件的新建和改擴建電解金屬錳項目,，金融機構(gòu)不予提供信貸支持,，電力監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督電力企業(yè)依法停止供電，環(huán)保部門不予辦理環(huán)保審批手續(xù),。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤消或者責(zé)令關(guān)閉的企業(yè),，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或者注銷登記。



 （四）國家發(fā)展和改革委員會定期公告符合準入條件的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)名單,。



 五,、附則



 （一）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港,、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè),。



 （二）電解二氧化錳生產(chǎn)企業(yè)如轉(zhuǎn)產(chǎn)電解金屬錳，也適用本準入條件,。



 （三）本準入條件自2008年3月1日起實施,，由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進行修訂,。