河南省人民政府關(guān)于進一步做好全省城市居民最低生活保障工作的意見

河南省人民政府關(guān)于進一步做好全省城市居民最低生活保障工作的意見
 
(豫政〔2008〕 16號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 為深入貫徹落實黨的十七大精神,切實提高城市居民最低生活保障水平,促進社會和諧發(fā)展,現(xiàn)就進一步做好全省城市居民最低生活保障工作(以下簡稱城市低保工作)提出以下意見,請認真貫徹執(zhí)行,。



 一,、切實加強對城市低保工作的領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府要以黨的十七大精神為指導(dǎo),充分認識做好城市低保工作對改善民生、促進社會和諧發(fā)展的重要意義,切實把這項工作列入重要議事日程,。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署城市低保工作,認真解決工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé),抓緊,、抓實,、抓好。要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、措施到位,確保符合條件的城市居民全部納入最低生活保障范圍,確保城市低保政策落到實處。



 二,、不斷增強城市低保工作的資金保障能力



 (一)加大資金投入,。各地要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,確保城市低保資金列入預(yù)算并足額支出。要建立城市低保資金預(yù)算自然增長機制,隨著財政收入的增長逐步加大城市低保資金投入,地方財政不得因中央和省級財政加大支持力度而減少投入或不投入,。今后,分配下?lián)苤醒牒褪〖壺斦D(zhuǎn)移支付資金將與當(dāng)?shù)刎斦Y金預(yù)算安排和執(zhí)行情況掛鉤,。



 (二)確保工作經(jīng)費。各級財政部門應(yīng)根據(jù)實際工作需要安排城市低保工作經(jīng)費,確保城市低保工作的調(diào)研,、培訓(xùn),、核查、建檔及信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等各項工作的需要,。城市低保資金不得用作工作經(jīng)費和人員經(jīng)費,。



 (三)加強資金監(jiān)管。要進一步加強對城市低保資金和工作經(jīng)費的監(jiān)管,建立健全監(jiān)督管理機制,完善各項撥付,、支出手續(xù);各級城市低保資金要納入同級財政社會保障補助資金專戶,實行專項管理,?？顚Ｓ?按時足額撥付。各級財政安排的年度城市低保預(yù)算資金應(yīng)于當(dāng)年10月底前全部撥付到位,。各級民政部門要設(shè)置城市低保資金支出專戶,實行單獨核算和管理,做好委托金融機構(gòu)代發(fā)城市低保資金工作,做到按月足額發(fā)放,確保城市低保資金社會化發(fā)放率達到100%,。民政、財政等部門對城市低保資金的監(jiān)管要下延一級,追蹤問效,。監(jiān)察,、審計部門要對城市低保資金和工作經(jīng)費的撥付、使用等情況進行監(jiān)督檢查,確保資金安全運行,。



 三,、著力提高城市低保工作的管理水平



 (一)完善規(guī)章制度。各地要進一步完善城市低保申請、審批及資金發(fā)放程序,全面建立,、實施群眾評議,、長期公示、分類施保,、分類管理,、定期審驗、檔案管理等制度,做到要求明確,、內(nèi)容具體,、程序清楚、便于實施;要建立城市低保標準調(diào)整機制,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,結(jié)合城市居民基本生活消費品價格指數(shù),、社會物價上漲等因素,適時調(diào)整城市低保標準,逐步提高補差水平;要建立城市低保待遇動態(tài)管理機制,按照規(guī)定程序和要求對城市低保對象進行定期復(fù)核,準確掌握變動情況,做到低保對象有進有出,、補助水平有升有降;要建立城市低保對象信息數(shù)據(jù)庫,實行信息化管理,進一步提高工作效率;要研究制定對低保邊緣群體中特殊困難家庭的救助制度,確保動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。



 (二)深化規(guī)范服務(wù),。各地要以“健全制度,、規(guī)范操作、提高素質(zhì),、改善條件,、促進公開”為目標,結(jié)合實際制定基層低保工作規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本標準,不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,。(三)強化便民措施,。各地要結(jié)合實際,積極探索制定便民利民措施。要在街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立專門的低保受理窗口,。對老,、弱、幼,、殘等無法自行領(lǐng)取城市低保金的保障對象,街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要委派專人上門發(fā)放保障金并辦理相關(guān)手續(xù),。



 (四)完善就業(yè)援助機制。建立城市低保,、失業(yè)保險與再就業(yè)工作的聯(lián)動機制,開展對城市低保對象的就業(yè)援助,。引導(dǎo)、鼓勵和支持有勞動能力和有就業(yè)愿望的城市低保對象積極參加職業(yè)培訓(xùn),不斷提高其就業(yè)率,。各有關(guān)部門要落實促進城市低保對象就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,維護城市低保對象的合法權(quán)益。



 (五)加強隊伍建設(shè),。各地要進一步完善工作機制,調(diào)整充實工作力量,。社區(qū)居委會要有固定人員專職從事低保工作。要加強對基層低保工作人員的職業(yè)道德教育,強化其責(zé)任意識和服務(wù)意識,。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展工作交流,不斷提高低保工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,全面提高城市低保管理工作水平,。



河南省人民政府

二○○八年二月四日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整,、有效和及時性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任,。

河南省人民政府關(guān)于進一步做好全省城市居民最低生活保障工作的意見

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)