國務(wù)院關(guān)于松花江流域防洪規(guī)劃的批復(fù)

國務(wù)院關(guān)于松花江流域防洪規(guī)劃的批復(fù)
 
(國函[2008]14號)





 內(nèi)蒙古自治區(qū),、遼寧省,、吉林省、黑龍江省人民政府,，發(fā)展改革委,、財政部、國土資源部,、建設(shè)部,、鐵道部、交通部,、水利部、農(nóng)業(yè)部,、環(huán)?？偩帧⒘謽I(yè)局,、氣象局：



 水利部《關(guān)于審批松花江流域防洪規(guī)劃的請示》（水規(guī)計〔2007〕455號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：



 一、原則同意《松花江流域防洪規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，請你們認(rèn)真組織實施,。力爭到2015年，哈爾濱,、長春市的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇,，其他地級以上城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，松嫩平原,、三江平原等主要糧食生產(chǎn)基地的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇,。到2025年,，松花江流域建成比較完整的防洪減災(zāi)體系，干流各主要防洪保護(hù)區(qū)基本達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),。



 二,、《規(guī)劃》的實施，要堅持“蓄泄兼籌,、綜合治理,、突出重點”的方針，進(jìn)一步完善松花江流域防洪總體布局,，建設(shè)以堤防,、控制性水利樞紐和蓄滯洪區(qū)為重點的防洪工程體系，結(jié)合防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),、防洪區(qū)管理,、防洪工程管理、洪水風(fēng)險管理等非工程措施,，構(gòu)建較為完善的防洪減災(zāi)體系,，全面提高松花江流域防御洪水災(zāi)害的綜合能力。



 三,、加強(qiáng)防洪骨干工程建設(shè),，繼續(xù)加強(qiáng)重要防洪河段堤防建設(shè)，加快干流河道阻水橋梁擴(kuò)孔,、清淤清障,、險工治理等河道整治；積極推進(jìn)防洪骨干水利樞紐建設(shè),，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理,；加快病險水庫除險加固，確保水庫安全運(yùn)行,；加快國家糧食生產(chǎn)基地防洪除澇工程建設(shè),，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè),，不斷完善重點城市防洪工程體系,，制訂城市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案；加大水土流失治理力度,，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治,，建立健全山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系。



 四,、認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)項目的前期工作,，按照基本建設(shè)程序報批。防洪工程建設(shè)要嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和合同管理制,，認(rèn)真組織，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保工程質(zhì)量,。



 五、加強(qiáng)防洪管理,，提高洪水風(fēng)險管理水平,。堤防要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不得超過《規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn),；河道上特別是河口處的建設(shè)項目,，必須實行洪水影響評價制度，任何工程建設(shè)均不得超越規(guī)劃治導(dǎo)線,。地方各級人民政府及相關(guān)單位要加強(qiáng)對防洪設(shè)施的管理與維護(hù),，確保工程正常運(yùn)行。松花江流域管理機(jī)構(gòu)要切實履行規(guī)劃,、管理,、監(jiān)督、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)的職責(zé),，加強(qiáng)流域防汛抗旱的統(tǒng)一管理和調(diào)度，加快流域防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),，抓緊研究制訂防洪骨干水庫的調(diào)度運(yùn)用方案,。各類工程在汛期必須服從流域防洪調(diào)度。



 松花江流域重點防洪保護(hù)區(qū)人口密集,、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，是我國重要的工業(yè)基地和糧食生產(chǎn)基地?！兑?guī)劃》的實施,，對保障松花江流域人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義,。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合，精心組織實施,，確保松花江流域防洪安全,。



國務(wù)院

二○○八年二月十六日

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