• 【發(fā)布單位】國務院
• 【發(fā)布文號】國函[2008]14號
• 【發(fā)布日期】2008-02-16
• 【生效日期】2008-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設部
• 【所屬類別】政策參考

國務院關于松花江流域防洪規(guī)劃的批復

國務院關于松花江流域防洪規(guī)劃的批復
 
(國函[2008]14號)





 內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省,、吉林省,、黑龍江省人民政府，發(fā)展改革委,、財政部,、國土資源部、建設部,、鐵道部,、交通部、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、環(huán)保總局,、林業(yè)局,、氣象局：



 水利部《關于審批松花江流域防洪規(guī)劃的請示》（水規(guī)計〔2007〕455號）收悉。現(xiàn)批復如下：



 一,、原則同意《松花江流域防洪規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，請你們認真組織實施。力爭到2015年,，哈爾濱,、長春市的防洪標準達到200年一遇，其他地級以上城市防洪標準達到100年一遇,，松嫩平原,、三江平原等主要糧食生產(chǎn)基地的防洪標準達到50年一遇。到2025年,，松花江流域建成比較完整的防洪減災體系,，干流各主要防洪保護區(qū)基本達到國家規(guī)定的防洪標準。



 二,、《規(guī)劃》的實施,，要堅持“蓄泄兼籌,、綜合治理、突出重點”的方針,，進一步完善松花江流域防洪總體布局,，建設以堤防、控制性水利樞紐和蓄滯洪區(qū)為重點的防洪工程體系,，結合防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設,、防洪區(qū)管理、防洪工程管理,、洪水風險管理等非工程措施,，構建較為完善的防洪減災體系，全面提高松花江流域防御洪水災害的綜合能力,。



 三,、加強防洪骨干工程建設，繼續(xù)加強重要防洪河段堤防建設,，加快干流河道阻水橋梁擴孔、清淤清障,、險工治理等河道整治,；積極推進防洪骨干水利樞紐建設，加強蓄滯洪區(qū)建設與管理,；加快病險水庫除險加固,，確保水庫安全運行；加快國家糧食生產(chǎn)基地防洪除澇工程建設,，提高糧食綜合生產(chǎn)能力,；加強城市防洪工程建設，不斷完善重點城市防洪工程體系,，制訂城市防御超標準洪水預案,；加大水土流失治理力度，加強山洪災害防治,，建立健全山洪災害防災減災體系,。



 四、認真做好規(guī)劃建設項目的前期工作,，按照基本建設程序報批,。防洪工程建設要嚴格實行項目法人責任制、招標投標制,、工程監(jiān)理制和合同管理制,，認真組織，加強監(jiān)督檢查,，確保工程質(zhì)量,。



 五,、加強防洪管理，提高洪水風險管理水平,。堤防要嚴格按標準建設,，不得超過《規(guī)劃》確定的標準；河道上特別是河口處的建設項目,，必須實行洪水影響評價制度,，任何工程建設均不得超越規(guī)劃治導線。地方各級人民政府及相關單位要加強對防洪設施的管理與維護,，確保工程正常運行,。松花江流域管理機構要切實履行規(guī)劃、管理,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)、指導的職責,，加強流域防汛抗旱的統(tǒng)一管理和調(diào)度,，加快流域防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)建設，抓緊研究制訂防洪骨干水庫的調(diào)度運用方案,。各類工程在汛期必須服從流域防洪調(diào)度,。



 松花江流域重點防洪保護區(qū)人口密集、經(jīng)濟發(fā)達,，是我國重要的工業(yè)基地和糧食生產(chǎn)基地,。《規(guī)劃》的實施,，對保障松花江流域人民群眾生命財產(chǎn)安全,，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建社會主義和諧社會,，具有十分重要的意義,。各有關地區(qū)和部門要加強領導，密切配合,，精心組織實施,，確保松花江流域防洪安全。



國務院

二○○八年二月十六日