• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總煤調(diào)〔2008〕37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-22
• 【生效日期】2008-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于山西省忻州市寧武縣臥虎溝煤業(yè)有限公司“2.18”較大瓦斯事故的通報(bào)

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于山西省忻州市寧武縣臥虎溝煤業(yè)有限公司“2.18”較大瓦斯事故的通報(bào)

(安監(jiān)總煤調(diào)〔2008〕37號(hào))





各產(chǎn)煤省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，司法部直屬煤礦管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 2008年2月18日，山西省忻州市寧武縣臥虎溝煤業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯窒息事故,，造成3人死亡,，3人受傷。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，年生產(chǎn)能力15萬噸,。2007年7月停產(chǎn)辦理有關(guān)證照，同年10月證照辦理齊全后,，因企業(yè)內(nèi)部股東糾紛,，至事故前一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。2008年2月18日11時(shí)15分,，該礦礦長帶領(lǐng)安全員,、水泵工等5名礦工入井檢查設(shè)備情況，到16時(shí)許,，井上人員發(fā)現(xiàn)入井人員仍未升井,，隨即派2人下井察看，發(fā)現(xiàn)礦長等6人倒在運(yùn)輸大巷,，礦方隨即組織人員進(jìn)行搶救,。經(jīng)初步調(diào)查，該礦停產(chǎn)半年之久,，主扇停止運(yùn)行,，沒有進(jìn)行通風(fēng),，造成有害氣體積聚，礦方在未采取任何安全技術(shù)措施的情況下,，擅自組織人員入井以致發(fā)生窒息事故,。目前，該礦主要負(fù)責(zé)人已被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)控制,，事故的詳細(xì)原因正在調(diào)查之中,。



 這起事故充分暴露出一些煤礦安全意識(shí)差，從業(yè)人員缺乏安全常識(shí),；同時(shí)也暴露出個(gè)別地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列要求和國務(wù)院應(yīng)急指揮中心,、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于做好放假,、停產(chǎn)檢修煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作的緊急通知等文件精神,，對(duì)停產(chǎn)礦井缺乏嚴(yán)密的監(jiān)管。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,，現(xiàn)再次提出如下要求：



 一、加強(qiáng)停產(chǎn)礦井安全管理,。停產(chǎn)停工的礦井不得停風(fēng),，要保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)正常運(yùn)行,，嚴(yán)防因停風(fēng)和停排水滋生事故，并嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,，堅(jiān)持正常巡視檢查,。停產(chǎn)檢修的煤礦，要制定實(shí)施檢修,、維修安全措施,，明確檢修程序，落實(shí)檢修項(xiàng)目安全責(zé)任制,，防止發(fā)生事故,。因故停風(fēng)的礦井，必須制定實(shí)施恢復(fù)礦井和停風(fēng)部位通風(fēng),、排出瓦斯和送電的安全措施,，瓦斯排放必須由專業(yè)救護(hù)隊(duì)實(shí)施?；謴?fù)通風(fēng)后,，所有受到停風(fēng)影響的地點(diǎn)都必須經(jīng)過通風(fēng)置換、瓦斯檢查人員檢查,，證實(shí)無危險(xiǎn)后,，方可進(jìn)入,。



 二、嚴(yán)格停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步落實(shí)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收責(zé)任制,，對(duì)放假與停產(chǎn)檢修煤礦，要逐礦落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)間安排,，做到嚴(yán)格有序恢復(fù)生產(chǎn),。要嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持“誰組織,、誰驗(yàn)收,、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,，嚴(yán)格按照程序和要求認(rèn)真進(jìn)行煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,。所有停產(chǎn)煤礦在復(fù)產(chǎn)之前，都必須按照管理權(quán)限,，向縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門組織檢查驗(yàn)收并由地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意、下達(dá)書面通知后方可進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)或施工的相關(guān)準(zhǔn)備工作,。驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),。



 三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察,。加強(qiáng)對(duì)沒有提出驗(yàn)收申請(qǐng)煤礦的監(jiān)管,，堅(jiān)決防止非法違法組織生產(chǎn)和違規(guī)盲目下井作業(yè)。對(duì)驗(yàn)收合格復(fù)產(chǎn)的礦井,，也要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管,，嚴(yán)格防止超能力、超強(qiáng)度,、超定員組織生產(chǎn),。對(duì)沒有通過驗(yàn)收的礦井，要督促其限期整改,，并盯緊盯牢,，防止違法組織生產(chǎn)，同時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w公告,，接受社會(huì)監(jiān)督,。督促煤礦將培訓(xùn)工作落實(shí)到位，原有礦工要進(jìn)行復(fù)產(chǎn)教育,，新礦工必須進(jìn)行上崗前的培訓(xùn),。要依法嚴(yán)厲查處未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格煤礦的非法違法生產(chǎn)行為,。



 四、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,，防止盲目施救,。要督促各類煤礦加強(qiáng)安全培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急演練,。對(duì)應(yīng)急預(yù)案,、施救方法進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使作業(yè)人員,、救援人員強(qiáng)化安全意識(shí),，掌握安全常識(shí)，提高自救互救技能,。發(fā)生緊急情況或事故后現(xiàn)場(chǎng)人員要立即按規(guī)定報(bào)告,，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要的防護(hù)措施,，召請(qǐng)專業(yè)救護(hù)隊(duì),，科學(xué)合理施救，堅(jiān)決防止由于盲目施救造成事故擴(kuò)大,。



 請(qǐng)地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門立即將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦,。



 二○○八年二月二十二日