上海市人民政府關(guān)于本市開展第六次全國人口普查工作的通知

上海市人民政府關(guān)于本市開展第六次全國人口普查工作的通知 
 
(滬府發(fā)〔2009〕36號)





 各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 2000年本市按照國務(wù)院的部署,，開展第五次全國人口普查以來,，人口狀況已發(fā)生很大變化。為查清本市人口在數(shù)量,、結(jié)構(gòu),、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，從而為科學(xué)制定本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,，構(gòu)建社會主義和諧社會提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2009〕23號）精神,，現(xiàn)就本市開展第六次全國人口普查工作通知如下：



 一,、高度重視人口普查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 這次人口普查,，對深入開展人口發(fā)展重大戰(zhàn)略問題的研究,，預(yù)測分析本市人口總量發(fā)展趨勢，科學(xué)制定與城市發(fā)展階段和發(fā)展水平相適應(yīng)的城市合理人口規(guī)模,，積極構(gòu)建與現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的公共服務(wù)體系,，為上海建設(shè)“四個中心”創(chuàng)造良好人口環(huán)境，都具有重要意義,，各區(qū)縣,、各有關(guān)部門要高度重視。



 人口普查是一項(xiàng)深入千家萬戶進(jìn)行大規(guī)模的社會調(diào)查，涉及每一個人,、每一個家庭以及社會的各個方面,，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密的組織。為此,，市政府決定成立上海市開展第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組（具體組成人員名單附后）,，負(fù)責(zé)全市人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施和日常工作,。各區(qū),、縣政府要設(shè)立相應(yīng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)人口普查工作,。隨著人口普查工作的深入開展,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立人口普查機(jī)構(gòu),。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并配合做好人口普查工作,。



 各區(qū)縣,、各有關(guān)部門要把人口普查列入重要的議事日程，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作,、密切配合，抓好各個環(huán)節(jié),。對人口普查工作中遇到的困難和問題,，要及時采取措施予以解決，確保本市人口普查工作按時完成,。



 二,、廣泛開展宣傳教育，組織和動員全社會力量做好人口普查工作



 人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,，必須加強(qiáng)宣傳工作,。要采取多種形式，利用各種宣傳工具,，搞好人口普查的宣傳報(bào)道,，做到家喻戶曉，人人皆知,。要通過報(bào)刊,、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求,，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，履行公民義務(wù),。要組織各方力量參加人口普查工作,，屆時將從機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工,、戶籍民警,、村（居）居委會干部、中小學(xué)教師以及離退休人員中,，臨時選調(diào)工作人員和普查員,。



 三、建立崗位責(zé)任制,，實(shí)施科學(xué)有序的系統(tǒng)管理



 人口普查是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,，涉及范圍廣、參與部門多,、技術(shù)要求高,、工作難度大，需要科學(xué)有序的系統(tǒng)管理,。各區(qū)縣和各有關(guān)部門要借鑒歷次人口普查的經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，對人口普查的全過程進(jìn)行精心設(shè)計(jì),，統(tǒng)籌安排,，科學(xué)管理，使各項(xiàng)工作有序開展,。要建立崗位責(zé)任制,，做到責(zé)任到人，保證人口普查工作的質(zhì)量和進(jìn)度,。



 四,、堅(jiān)持勤儉節(jié)約，妥善安排人口普查經(jīng)費(fèi)



 人口普查是一項(xiàng)全國性,、大規(guī)模,、多項(xiàng)目的人口登記和調(diào)查研究工作，需要動員眾多人力,，耗用相當(dāng)多的物力,、財(cái)力。這次人口普查經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)縣財(cái)政分級負(fù)擔(dān),。各級政府要在確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約,、合理使用的原則下,，切實(shí)解決人口普查所需的經(jīng)費(fèi)，按時撥付,、確保到位,。同時，要落實(shí)辦公人員,、辦公用房和必要的交通工具等,，以利人口普查工作順利進(jìn)行。



 五,、嚴(yán)格按照人口普查內(nèi)容和時點(diǎn),，堅(jiān)持依法普查



 第六次全國人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別,、年齡,、民族、受教育程度,、行業(yè),、職業(yè),、遷移流動,、社會保障、婚姻生育,、死亡,、住房情況等。第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2010年11月1日零時,。



 各區(qū)縣,、各有關(guān)部門要按照人口普查要求，堅(jiān)持依法普查,，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和人口普查的有關(guān)規(guī)定,。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于人口普查所需,，不作為任何部門和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核,、獎懲的依據(jù)，不作為對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù),。各級人口普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),。



 上海市人民政府



 二○○九年七月十七日

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