• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)辦農(nóng)[2008]27號
• 【發(fā)布日期】2008-02-26
• 【生效日期】2008-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

2008農(nóng)藥登記管理年活動方案

2008農(nóng)藥登記管理年活動方案

(農(nóng)辦農(nóng)[2008]27號)





各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委,、局）：



 為進一步規(guī)范農(nóng)藥登記,，加強農(nóng)藥市場監(jiān)督管理,，切實維護農(nóng)藥市場秩序，保護農(nóng)民合法權(quán)益,，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我部決定將2008年定為“農(nóng)藥登記管理年”?，F(xiàn)將《2008農(nóng)藥登記管理年活動方案》 印發(fā)給你們,，請各地按照方案的總體要求，結(jié)合實際情況,，制訂本地區(qū)的活動方案,，切實加強農(nóng)藥管理，確保管理年各項活動的落實,。請將你?。▍^(qū)、市）的活動方案于3月15日前報我部種植業(yè)管理司植保植檢處,。



 聯(lián)系人：吳曉玲



 電話：010-64192804E-mail: ppq@agri.gov.cn



 二○○八年二月二十六日





2008農(nóng)藥登記管理年活動方案



 為進一步規(guī)范農(nóng)藥登記管理,，確保《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》,、《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》等6個部門規(guī)章和規(guī)范文件的貫徹落實,，進一步加強農(nóng)藥市場監(jiān)督管理，切實維護農(nóng)藥市場秩序,，保護農(nóng)民合法權(quán)益,，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,，我部決定將2008年定為“農(nóng)藥登記管理年”,，特制定管理年活動方案。



 一,、指導(dǎo)思想



 以堅持科學發(fā)展觀為指導(dǎo),，以規(guī)范農(nóng)藥登記管理為目標，以貫徹落實6項農(nóng)藥新規(guī)定為契機,，堅持“著力治本,、標本兼治、打防結(jié)合,、綜合治理”和屬地管理的原則，通過加強農(nóng)藥登記管理制度建設(shè),，完善農(nóng)藥管理規(guī)章,、標準，加大新政策的宣傳培訓(xùn)力度,，建立市場監(jiān)管長效機制等項措施,，進一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序,，促進農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量提高，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。



 二,、活動目標



 通過規(guī)范農(nóng)藥登記管理，徹底取消農(nóng)藥商品名,，農(nóng)藥名稱將由目前的1.6萬個減少到1700個,，逐步減少臨時登記數(shù)量，進一步提高登記農(nóng)藥的安全性,；通過對各項農(nóng)藥新規(guī)定的宣傳,，使農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾維權(quán)能力進一步增強,；通過各級農(nóng)業(yè)部門的專項檢查,、跨區(qū)域的聯(lián)合檢查、部門間的聯(lián)合執(zhí)法等行動,，努力使區(qū)域性,、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；通過對農(nóng)藥登記信息的全面公開和農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)的逐步完善,，使農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進一步提高,。



 三、活動內(nèi)容



 （一）廣泛開展宣傳,、培訓(xùn),。邀請主流媒體宣傳6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，向各地印發(fā)關(guān)于貫徹落實6項新政策的通知,，編印6項新政策相關(guān)問題的問答,、宣傳小冊子及宣傳掛圖，并逐級下發(fā),，使廣大基層技術(shù)人員和農(nóng)民能夠全面了解新政策,；充分發(fā)展協(xié)會的作用，通過座談研討,、通報有關(guān)情況等形式,，請他們配合做好對農(nóng)藥企業(yè)的宣傳工作；派出10個宣講團,，到20多省的大型農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),，宣傳6項農(nóng)藥新政策；組織各級農(nóng)藥執(zhí)法人員,、相關(guān)企業(yè)人員進行新政策的培訓(xùn),。



 （二）建立和完善農(nóng)藥信息公開系統(tǒng)。公開農(nóng)藥登記信息，建立農(nóng)藥產(chǎn)品的登記信息查詢系統(tǒng),。在小麥,、玉米、水稻等主要作物病蟲害防治關(guān)鍵季節(jié),，推薦質(zhì)量有保證的農(nóng)藥產(chǎn)品和防治技術(shù),，方便基層農(nóng)技人員和農(nóng)民在網(wǎng)上查詢農(nóng)藥產(chǎn)品的相關(guān)信息,引導(dǎo)農(nóng)民正確選購和合理使用農(nóng)藥。開設(shè)農(nóng)藥打假專欄,，公布農(nóng)藥質(zhì)量和標簽不合格的產(chǎn)品和企業(yè)名單,。



 （三）推進現(xiàn)代農(nóng)藥經(jīng)營體系建設(shè)?？偨Y(jié)推廣農(nóng)藥連鎖經(jīng)營的先進經(jīng)驗,，推介先進的經(jīng)營方式，廣泛開展農(nóng)藥企業(yè)守法經(jīng)營,、誠實守信的教育活動,，建立誠信合法經(jīng)營的農(nóng)藥經(jīng)營新秩序；督促農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營單位建立購銷臺帳,，實現(xiàn)可追溯管理；根據(jù)商業(yè)信譽,、守法程度等相關(guān)信息,，建立監(jiān)督對象誠信檔案，探索建立農(nóng)藥信用評價制度,；對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵,，對失信或具有不良記錄的，要責令其限期整改,，并列入重點跟蹤對象,。



 （四）加大市場監(jiān)管力度。加大農(nóng)藥產(chǎn)品的源頭治理,，組織各地對本轄區(qū)的農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)進行一次全面地摸底調(diào)查，建立詳細的檔案記錄,，對違法生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)要逐級上報,，并聯(lián)合有關(guān)部門堅決依法予以取締；繼續(xù)做好農(nóng)藥質(zhì)量和標簽執(zhí)法檢查和小麥,、水稻用藥質(zhì)量抽查（具體抽查方案見附件）,，將監(jiān)管重點從省、市,、縣級批發(fā)市場下移至鄉(xiāng),、村的營銷點，重點查處違法添加違禁高毒農(nóng)藥的產(chǎn)品和假劣農(nóng)藥，以及連續(xù)多年產(chǎn)品不合格的生產(chǎn)企業(yè),；建立并完善群眾舉報制度，對于舉報以及媒體披露的案件將組織開展明查暗防,，對于大案要案要聯(lián)合公安,、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門進行堅決查處,；對違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及企業(yè)進行通報和曝光,；加強“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”的建設(shè)，將各地在日常監(jiān)管和市場抽查中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品和問題企業(yè)輸入聯(lián)動系統(tǒng),，進行重點監(jiān)管,，形成全國打擊假劣農(nóng)藥的聯(lián)運機制。



 （五）規(guī)范農(nóng)藥登記審批標準,。在廣泛征求農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、環(huán)保、衛(wèi)生部門,、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,，參照國際標準，抓緊制訂農(nóng)藥產(chǎn)品含量,、有效成分復(fù)配,、安全間隔期、最大殘留限量等具體標準,、以及有關(guān)農(nóng)藥產(chǎn)品的藥效,、殘留、環(huán)境影響,、毒理等方面的評審標準,。



 （六）修訂農(nóng)藥管理條例。為從根本上解決目前農(nóng)藥管理和市場監(jiān)管上存在的問題,，在充分借鑒國外農(nóng)藥管理的做法和國內(nèi)醫(yī)藥,、獸藥管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，爭取盡早完成《農(nóng)藥管理條例》修訂工作,。



 四,、工作措施



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證農(nóng)藥登記管理年活動的順利進行和取得成效,，農(nóng)業(yè)部成立了以種植業(yè)管理司陳萌山為組長的農(nóng)藥登記管理年領(lǐng)導(dǎo)小組,，并組建了專家顧問組和法律顧問組。各地也要成立管理年相關(guān)組織機構(gòu),，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和相關(guān)人員,，保證各項措施落實到位。各級農(nóng)業(yè)行政部門要把管理年作為今年的一項重點工作，由一把手親自抓,、重點抓,。



 （二）制定工作方案。根據(jù)2008年農(nóng)藥登記管理年活動方案的總體要求,，各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，制定詳細工作方案，明確任務(wù),、目標和責任,。



 （三）落實屬地責任。按照“地方政府負總責”的要求,，強化屬地管理原則,，將農(nóng)藥市場監(jiān)管尤其是甲胺磷等高毒農(nóng)藥的監(jiān)管等工作任務(wù)，層層分解到省,、地,、縣，落實到具體單位和責任人,，要建立嚴格的責任追究制度,，確保農(nóng)藥監(jiān)管工作落到實處。



 （四）爭取資金投入,。為保證管理年各項活動的順利開展,，農(nóng)業(yè)部已安排專項經(jīng)費用于管理年各項活動的組織開展，各級農(nóng)業(yè)行政部門也要多方爭取支持,，加大資金投入力度,，確保管理年各項措施落到實處。



 （五）加大宣傳力度,。各級農(nóng)業(yè)行政部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,，利用電視、廣播,、報刊雜志,、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，對農(nóng)藥登記管理年活動進行廣泛深入的宣傳報道,，普及農(nóng)業(yè)科學知識,，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品，曝光大案要案,，營造全社會重視和支持管理年活動的良好輿論環(huán)境,。



 （六）加強協(xié)調(diào)配合。各地要加強與工商,、質(zhì)監(jiān),、公安等部門的協(xié)調(diào)配合,，建立部門聯(lián)席會議制度，不定期相互通報有關(guān)農(nóng)藥市場監(jiān)管情況,。要充分利用“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”,，加大對跨區(qū)域的大要案查處力度。



 （七）開展監(jiān)督檢查,。各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要及時了解和掌握管理年各活動的開展和落實情況,，要在各項活動關(guān)鍵時期派出工作組，進行現(xiàn)場指導(dǎo),，督查督辦，并各地進展情況進行,、考核,。



 （八）強化信息報送與發(fā)布。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要確定專人收集匯總各地管理年活動的進展情況,，并及時逐級上報,。農(nóng)業(yè)部將對各地的先進經(jīng)驗和取得的成效進行廣泛宣傳，并對2008年農(nóng)藥市場監(jiān)管結(jié)果進行通報,。