• 【發(fā)布單位】國家核安全局
• 【發(fā)布文號】國核安發(fā)〔2008〕16號
• 【發(fā)布日期】2008-02-28
• 【生效日期】2008-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

國家核安全局關(guān)于釋放田灣核電站1號機組首次換料大修后臨界控制點的通知

國家核安全局關(guān)于釋放田灣核電站1號機組首次換料大修后臨界控制點的通知

(國核安發(fā)〔2008〕16號)





江蘇核電有限公司：



 你公司《關(guān)于申請釋放田灣核電站1號機組換料后首次臨界控制點的函》（蘇核發(fā)〔2008〕37號）收悉,。



 根據(jù)《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》（HAF001）及其實施細則的要求，我局組織檢查組于2008年2月25日至26日對你公司田灣核電站1號機組進行了首次換料大修后反應(yīng)堆首次臨界前核安全檢查,。根據(jù)檢查結(jié)果,，我局同意你公司在經(jīng)國家環(huán)保總局北方核與輻射安全監(jiān)督站對臨界前條件確認后,，可以進行1號機組反應(yīng)堆臨界活動,。



 你公司在進行田灣核電站1號機組反應(yīng)堆臨界活動時，應(yīng)嚴格按照技術(shù)規(guī)格書的要求實施,。如果啟動過程中發(fā)生影響機組臨界安全的事件,，應(yīng)立即停止啟動操作，并及時報告國家核安全局和北方核與輻射安全監(jiān)督站,，確保機組運行安全,。



 附件：國家核安全局對田灣核電站1號機組首次換料大修后反應(yīng)堆首次臨界前核安全檢查報告



二○○八年二月二十八日





 附件：



 國家核安全局對田灣核電站1號機組



 首次換料大修后反應(yīng)堆首次



 臨界前核安全檢查報告



 檢查單位：國家核安全局



 受檢單位：江蘇核電有限公司



 檢查日期：2008年2月25日至2月26日



 一、檢查依據(jù)



 1.中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例及其實施細則



 2.核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定及其相關(guān)導(dǎo)則



 3.核動力廠設(shè)計安全規(guī)定及其相關(guān)導(dǎo)則



 4.核動力廠運行安全規(guī)定及其相關(guān)導(dǎo)則



 5.核電廠換料,、修改和事故停堆管理



 二,、檢查內(nèi)容



 1、田灣核電站1,、2號機組2007年度運行情況,。



 2,、T101換料大修活動的實施情況：



 （1）安全重要系統(tǒng),、設(shè)備維修活動的執(zhí)行情況;



 （2）定期試驗與性能試驗的執(zhí)行情況及其結(jié)果;



 （3）換料大修期間發(fā)生的重要異常情況及處理結(jié)果。



 3,、燃料管理及裝卸料活動的實施情況,。



 4、換料大修期間運行技術(shù)規(guī)格書的執(zhí)行情況：



 （1）大修期間機組狀態(tài)的控制情況,；



 （2）安全重要系統(tǒng)的技術(shù)改造的申請,、批準(zhǔn),、實施和再鑒定情況。



 5,、核電廠質(zhì)量控制,、質(zhì)量保證活動和核安全監(jiān)督工作的實施情況。



 6,、大修期間應(yīng)急準(zhǔn)備工作和輻射防護工作的實施情況,。



 7、安全重要系統(tǒng),、設(shè)備的在役檢查情況,。



 8、主泵葉片損傷和螺栓脫落事件處理方案執(zhí)行情況,。



 9,、裝料許可證條件落實情況、重大不符合項審評要求執(zhí)行情況和歷次安全檢查要求執(zhí)行情況,。



 10,、機組大修換料后首次臨界條件的具備情況：



 （1）換料后重新啟動的文件準(zhǔn)備情況;



 （2）關(guān)于啟動報告審查的有關(guān)問題;



 （3）系統(tǒng)狀態(tài)檢查。



 三,、檢查活動



 檢查組由國家核安全局,、國家環(huán)保總局核與輻射安全中心,、國家環(huán)?？偩直狈胶伺c輻射安全監(jiān)督站、機械科學(xué)院核設(shè)備安全與可靠性中心,、蘇州核安全中心等單位的專家組成（名單見附一）,。



 檢查組根據(jù)檢查內(nèi)容分成三個小組，采用聽取匯報,、文件檢查,、現(xiàn)場檢查及訪談等方式進行。江蘇核電有限公司（名單見附二）對檢查給予了積極的配合,，檢查達到了預(yù)期目的,。



 四、檢查結(jié)果及要求



 （一）核安全監(jiān)管要求和換料大修活動實施情況



 江蘇核電有限公司1號機組首次裝料批準(zhǔn)書許可證條件中共15項要求都已按相關(guān)規(guī)定完成,，其中第12項條件1《技術(shù)規(guī)格書》修改版和第14項典型燃料組件檢查結(jié)果已報國家核安全審評,，審評仍在進行中，這兩項內(nèi)容不需在臨界前完成,，不影響此次臨界控制點的釋放,。



 田灣核電站首次裝料至今共發(fā)生運行事件17起，其糾正行動都已基本落實。



 對田灣核電站1號機組裝料以來進行的11次核安全檢查中發(fā)現(xiàn)的71個問題,，至今已完成67個,，剩余4個問題江蘇核電有限公司已按要求制定了整改計劃，正在實施中,。



 首次臨界前應(yīng)完成的安全相關(guān)定期試驗和性能試驗共513項,，已完成510項，待執(zhí)行3項(見附三),。檢查組共抽查了8個定期試驗與性能試驗報告,，其結(jié)果滿足驗收準(zhǔn)則要求。



 田灣核電站T101換料大修期間裝,、卸料工作組織管理有效,，應(yīng)急預(yù)案齊備，記錄完整,。對堆芯檢查結(jié)果的核查表明,，堆芯裝載符合《田灣核電站換料大綱》以及《田灣核電站一號機組第二燃料循環(huán)換料安全評價報告》的要求。



 江蘇核電有限公司在此次換料大修過程中采取了有效的輻射防護措施,，集體劑量與個人劑量均小于管理目標(biāo)值,。



 （二）在役檢查和質(zhì)量保證檢查情況



 根據(jù)在役檢查大綱的要求，安全重要系統(tǒng)和設(shè)備的在役檢查項目已完成,，實施在役檢查大綱項目151項和非在役檢查大綱項目88項,，其結(jié)果表明系統(tǒng)和設(shè)備狀態(tài)符合規(guī)范要求。



 江蘇核電有限公司在本次換料大修中,，質(zhì)量保證,、質(zhì)量控制和核安全監(jiān)督已按計劃實施,本次換料大修期間相關(guān)活動的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。



 對于4號主泵4號葉片局部斷裂和3號主泵導(dǎo)流罩螺栓脫落事件,，江蘇核電有限公司已按照其制定的處理方案,，采取了糾正行動，更換了4號主泵葉輪,，對3號葉輪導(dǎo)流罩螺栓采取了糾正措施,，并編制了《松脫件監(jiān)測系統(tǒng)診斷信號響應(yīng)程序》初稿。



 （三）技術(shù)規(guī)格書執(zhí)行情況和大修后機組首次臨界條件準(zhǔn)備情況



 田灣核電站T101大修期間的計劃安排,、項目執(zhí)行和系統(tǒng)狀態(tài)以及機組的轉(zhuǎn)換滿足技術(shù)規(guī)格書要求,。大修期間安全重要修改共計3項均按國家核安全局批準(zhǔn)的要求實施完成。



 北方核與輻射安全監(jiān)督站設(shè)定的8個監(jiān)督點,，已經(jīng)實施完成7個,，剩余1個（見附三）將在臨界過程中完成。



 江蘇核電有限公司按照規(guī)定進行了應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí),，并通過應(yīng)急演練和評價,，對應(yīng)急能力保持中的不足之處進行了改進，落實了北方核與輻射安全監(jiān)督站“應(yīng)按照計劃在大修開始前進行一次應(yīng)急啟動演練”的要求,。



 檢查組抽查了江蘇核電有限公司設(shè)置的7個核安全控制點等有關(guān)文件和記錄,結(jié)果表明系統(tǒng)狀態(tài)符合技術(shù)規(guī)范要求,；T101換料大修期間，江蘇核電有限公司所實施的特許申請管理基本有效,。



 五,、檢查結(jié)論



 綜上所述，檢查組認為,，江蘇核電有限公司本次換料大修組織機構(gòu),、質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)基本正常，大修計劃的實施和管理滿足換料報告的要求,；輻射防護,、在役檢查、定期試驗,、性能試驗和裝卸料活動已按計劃實施,；核電廠出現(xiàn)的異常已基本得到處理。換料大修后反應(yīng)堆首次臨界所需文件基本齊備,，預(yù)防措施基本到位,。



 檢查組建議在江蘇核電有限公司完成臨界前應(yīng)實施的各項工作（見附三），并經(jīng)北方核與輻射安全監(jiān)督站確認后,，國家核安全局可以釋放田灣核電站1號機組第1次換料大修后反應(yīng)堆首次臨界控制點,。



 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組提出如下要求：



 1,、江蘇核電有限公司應(yīng)從4號主泵葉片損傷事件中吸取教訓(xùn),，注重經(jīng)驗反饋，編制和完善相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng)診斷信號響應(yīng)程序,，加強運行監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行松脫件監(jiān)測信號的記錄制度，杜絕目前出現(xiàn)的個別松脫件監(jiān)測系統(tǒng)本底噪聲記錄時間間隔過長等現(xiàn)象,。



 2,、1號機組安全殼設(shè)備閘門違規(guī)開啟事件和穩(wěn)壓器液位超出運行限值事件，都是由于人為失誤造成的,。江蘇核電有限公司應(yīng)吸取教訓(xùn),，充分重視人因事件的原因分析與糾正，加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)與管理,，提高相關(guān)人員的核安全文化素養(yǎng)和技能,，減少人因事件的發(fā)生。



 3,、此次換料大修期間,，在抽拔中子溫度測量套管的操作中，由于缺乏經(jīng)驗導(dǎo)致發(fā)生數(shù)人輕微體表沾污的問題，江蘇核電有限公司應(yīng)加強經(jīng)驗反饋,，將已經(jīng)制定的管理措施和技能培訓(xùn)計劃在二號機組換料大修活動中貫徹執(zhí)行,，避免類似情況的再次發(fā)生。



 4,、針對江蘇核電有限公司提交的《T101大修在役檢查總報告》中存在部分信息不完整等問題,，要求你公司結(jié)合對話工作單的回答，對《T101大修在役檢查總報告》進行升版,，進一步規(guī)范在役檢查報告的格式和內(nèi)容,，并重新提交國家核安全局。



 5,、針對1,、2號機組循環(huán)水泵多次出現(xiàn)的電機冷油器泄漏、電機軸承振動超標(biāo)等問題,，江蘇核電有限公司應(yīng)引起重視,，盡快解決此類問題，加強預(yù)防性維修工作,，保障機組的穩(wěn)定運行,。



 6、檢查發(fā)現(xiàn)部分質(zhì)量缺陷問題未按設(shè)備質(zhì)量缺陷報告或不符合項報告的要求進行管理,，以及部分設(shè)備質(zhì)量缺陷報告中未對缺陷產(chǎn)生的原因進行分析等問題,，江蘇核電有限公司應(yīng)對大修中通過維修工作單處理的設(shè)備缺陷開啟設(shè)備質(zhì)量缺陷報告（或不符合項報告），按相關(guān)程序規(guī)定進行控制和管理,，并加強缺陷原因分析工作,，促進設(shè)備質(zhì)量缺陷報告的規(guī)范化管理。



 7,、針對定期試驗監(jiān)督大綱中個別試驗驗收準(zhǔn)則描述不清楚,，不利于對結(jié)果是否滿足驗收準(zhǔn)則要求判斷的問題，江蘇核電有限公司應(yīng)加強對定期試驗程序的審查,，使驗收準(zhǔn)則的描述明確,、清楚。