• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤裝〔2008〕41號
• 【發(fā)布日期】2008-02-28
• 【生效日期】2008-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)使用工作的通知

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)使用工作的通知

(安監(jiān)總煤裝〔2008〕41號)





各產(chǎn)煤省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，司法部直屬煤礦管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 2007年,，各地區(qū),、各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督管理的通知》（安委辦〔2007〕11號），積極推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)工作,。截至2007年底，全國3452處高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井全部裝備了安全監(jiān)控系統(tǒng),，低瓦斯礦井安裝率達(dá)到87.5%,，248個產(chǎn)煤縣（市）實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),，聯(lián)網(wǎng)礦井達(dá)到9712處，為防范和減少瓦斯事故發(fā)揮了一定的預(yù)警作用。但也存在一些突出問題：有的煤礦特別是小煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè),，沒有發(fā)揮預(yù)警作用；探頭數(shù)量不足,、安裝位置不正確,、不定期校驗(yàn)的現(xiàn)象普遍存在,；部分地區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)安裝進(jìn)度緩慢；部分區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心管理制度不健全,、應(yīng)急響應(yīng)滯緩,、處置能力差。為有效防范和遏制重特大瓦斯事故,，鞏固瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，真正發(fā)揮好安全監(jiān)控系統(tǒng)的預(yù)警作用,，提高應(yīng)急處置能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)使用的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備工作



 地方各級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門要加緊落實(shí)裝備計(jì)劃，明確裝備期限,，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備工作,。尚未安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的煤礦,，必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的要求限期裝備。在用系統(tǒng)不符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2006）的,，必須限期進(jìn)行系統(tǒng)更新或改造。改造的重點(diǎn)：一是采用統(tǒng)一顯示格式的系統(tǒng)軟件,；二是按新的MA標(biāo)志證書確認(rèn)的系統(tǒng)配置安裝或更換穩(wěn)定性為15天以上的傳感器或傳感元件等關(guān)聯(lián)設(shè)備,，嚴(yán)禁使用未經(jīng)國家授權(quán)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全聯(lián)檢的關(guān)聯(lián)設(shè)備,。



 二,、切實(shí)做好安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)管理，發(fā)揮其預(yù)警和斷電作用



 煤礦企業(yè)要健全完善各種規(guī)章制度,，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。要制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案,、安全監(jiān)控崗位責(zé)任制、操作規(guī)程,、值班制度等規(guī)章制度,，配備足夠的管理、維護(hù),、檢修、值班人員,，對監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施管理和維護(hù),。管理、維護(hù)人員必須熟悉監(jiān)控系統(tǒng)的性能,，掌握管理、維護(hù)技能,，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,。



 煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ 1029-2007）的規(guī)定設(shè)置各類傳感器,。甲烷傳感器必須按照規(guī)定的位置、地點(diǎn)和報警,、斷電濃度以及斷電范圍進(jìn)行設(shè)置,，并按規(guī)定的周期對甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能進(jìn)行測試，保證甲烷超限斷電和停風(fēng)斷電功能的準(zhǔn)確可靠,。要正確選擇監(jiān)控設(shè)備的供電電源和連線方式，保證監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能,。對設(shè)備老化,、技術(shù)落后、超過規(guī)定使用年限,、更新不經(jīng)濟(jì)或無法修復(fù)的安全測控儀器，要按照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報廢或淘汰,。



 煤礦企業(yè)要完善應(yīng)急處置措施,，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警作用。要保障系統(tǒng)主機(jī)雙機(jī)或多機(jī)備份,，中心站雙回路供電并配備不小于2小時在線式不間斷電源,；中心站實(shí)行24小時值班制度，對系統(tǒng)報警,、斷電,、饋電異常信息,，立即采取斷電、撤人,、停工等應(yīng)急處置措施,。



 三,、實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)區(qū)域技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)



 重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市,、區(qū)）的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),，并逐步將低瓦斯礦井納入?yún)^(qū)域監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；有條件的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)多級聯(lián)網(wǎng),。實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的各產(chǎn)煤縣（市,、區(qū)）應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)中心值班制度,、崗位責(zé)任制、瓦斯日報制度,、安全監(jiān)控數(shù)據(jù)分析匯報制度等各項(xiàng)管理制度，培訓(xùn)和配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和具有高中以上文化程度的值班人員，確保網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行并發(fā)揮其監(jiān)測,、控制和預(yù)警作用,。地方各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要根據(jù)聯(lián)網(wǎng)情況,，按照“分級監(jiān)管、分級響應(yīng)”的原則,，建立非正常處置程序和應(yīng)急預(yù)案，對瓦斯超限,、停風(fēng),、饋電狀態(tài)異常等情況做出準(zhǔn)確及時反應(yīng),，并根據(jù)預(yù)警情況，在實(shí)踐中摸索和完善應(yīng)急措施,，為防止重特大瓦斯事故提供重要保障。



 煤礦企業(yè)要落實(shí)《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的有關(guān)規(guī)定,，保障煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)、管理和使用,。具備條件和能力的大中型煤礦，都應(yīng)積極籌措資金,，培訓(xùn)人員,，建立監(jiān)控系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu),；重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）要建立區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，服務(wù)本區(qū)域和周邊中小型煤礦,；轄區(qū)內(nèi)沒有重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）,、礦點(diǎn)較為分散的市（地）應(yīng)以市（地）為單位建立區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足本市（地）中小型煤礦的服務(wù)需求,。



 四,、加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察



 各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督管理的通知》要求,，加強(qiáng)對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管監(jiān)察。對監(jiān)管或監(jiān)察范圍內(nèi)的煤礦尚未安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的,，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出限期裝備的要求,；逾期仍不裝備的,，提請地方政府予以關(guān)閉。對監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用,，傳感器安裝地點(diǎn)不正確、數(shù)量不足,、數(shù)據(jù)不準(zhǔn),、未按規(guī)定調(diào)校，斷電閉鎖裝置失靈或未定期進(jìn)行功能測試,，以及測控數(shù)據(jù)沒有傳輸?shù)街行恼镜拿旱V，要依法嚴(yán)肅查處,。



二○○八年二月二十八日