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福建省農業(yè)植物檢疫辦法

福建省人民政府令第184號

《福建省農業(yè)植物檢疫辦法》已經2016年12月20日省人民政府第79次常務會議通過，現(xiàn)予公布,，自2017年3月1日起施行,。

省長于偉國

2017年1月18日

福建省農業(yè)植物檢疫辦法

第一條為了加強農業(yè)植物檢疫工作，防止農業(yè)植物檢疫性有害生物的傳播蔓延,，保障農業(yè)生產安全,、生態(tài)安全和人民身體健康,，根據有關法律,、法規(guī)，結合本省實際,，制定本辦法,。

第二條在本省行政區(qū)域內從事農業(yè)植物疫情監(jiān)測,、調查、控制,、撲滅及其監(jiān)督管理活動,，應當遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)植物檢疫工作的領導,，加強農業(yè)植物檢疫基礎設施以及農業(yè)植物檢疫隊伍建設,，所需經費納入同級財政預算。

第四條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內的農業(yè)植物檢疫工作,，其所屬的農業(yè)植物檢疫機構具體承擔農業(yè)植物檢疫工作,。

縣級以上人民政府財政、公安,、住房和城鄉(xiāng)建設,、交通運輸、林業(yè),、工商行政管理以及其他有關部門或者機構應當按照各自職責做好農業(yè)植物檢疫相關工作,。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區(qū)內農業(yè)植物疫情的控制和撲滅工作,。

第五條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門應當加強對外農業(yè)合作服務工作,。農業(yè)植物檢疫機構應當依法為對外農業(yè)合作檢疫申報審批提供便利和優(yōu)質服務，支持單位或者組織引進適合本省的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所需種子,、苗木和其他繁殖材料,，并做好引進種苗的疫情監(jiān)管工作。

出入境檢驗檢疫機構應當依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的有關規(guī)定,，對進境的農業(yè)植物和植物產品實施嚴格入境檢疫,，有效防止檢疫性有害生物入侵；調入地縣級人民政府農業(yè)主管部門應當加強對進境農業(yè)植物和植物產品調入地周邊農田的監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)新入侵的檢疫性有害生物,，并與出入境檢驗檢疫機構建立溝通機制，加強進境農業(yè)植物和植物產品攜帶檢疫性有害生物信息和調入地有害生物調查監(jiān)測信息的溝通交流,，共同做好防范檢疫性有害生物入侵的工作,。

第六條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門應當采取多種形式，宣傳普及農業(yè)植物檢疫知識,，增強公眾防范農業(yè)植物疫情的意識和能力,。

第七條鼓勵、支持科研,、教學和生產單位開展農業(yè)植物有害生物防治檢疫科學研究,，引進、推廣和應用先進技術。

對在農業(yè)植物檢疫工作中作出突出貢獻的單位或者個人,，縣級以上人民政府給予表彰和獎勵,。

第八條省人民政府農業(yè)主管部門應當根據本省農業(yè)植物有害生物發(fā)生以及危害情況，制定并發(fā)布本省農業(yè)植物檢疫性有害生物補充名單,，報國務院農業(yè)主管部門備案,。

農業(yè)植物檢疫機構應當根據國務院農業(yè)主管部門制定的農業(yè)植物檢疫性有害生物名單和本省制定的補充名單，對應施檢疫農業(yè)植物和植物產品實施檢疫,。

第九條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門應當建立健全監(jiān)測網絡,，對農業(yè)植物檢疫性有害生物實施動態(tài)監(jiān)測。

農業(yè)植物檢疫機構應當定期組織開展農業(yè)植物檢疫性有害生物普查,，對重大農業(yè)植物疫情應當組織開展專題調查,；普查或者調查結果應當按照國家有關規(guī)定上報并公布。

第十條縣級以上人民政府應當加強重大農業(yè)植物疫情應急處置體系建設,，完善應急處置機制,，落實防控目標責任制，組織并督促有關部門采取有效措施,，及時控制疫情,。

縣級以上人民政府農業(yè)主管部門應當制定重大農業(yè)植物疫情應急預案和防控方案，報同級人民政府批準后組織實施,。

發(fā)生重大農業(yè)植物疫情時,，縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定及時啟動應急預案?？h級以上人民政府農業(yè)主管部門以及其他有關部門應當按照預案要求開展應急防控工作,。

第十一條發(fā)生重大農業(yè)植物疫情時，省人民政府應當按照有關規(guī)定劃定疫區(qū)或者保護區(qū),。

所在地縣級以上人民政府及其有關部門應當按照有關要求采取封鎖,、控制、消滅或者保護措施,，防止農業(yè)植物檢疫性有害生物傳出或者傳入,。

疫區(qū)內的檢疫對象，在達到基本消滅或者已取得控制蔓延的有效辦法以后,，應當按照疫區(qū)劃定時的程序,，辦理撤銷手續(xù)，經批準后公布,。

第十二條在發(fā)生重大疫情的地區(qū)及其毗鄰地區(qū),，農業(yè)植物檢疫機構可以派人進駐當?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者林業(yè)檢查站，開展農業(yè)植物檢疫工作,；發(fā)生特大疫情時,，經省人民政府批準,，可以設立植物檢疫檢查站，開展農業(yè)植物檢疫工作,。

第十三條單位或者個人以營利為目的培育農作物種子、苗木和其他繁殖材料的,，應當在種植前向所在地農業(yè)植物檢疫機構申請產地檢疫,；經檢疫未發(fā)現(xiàn)農業(yè)植物檢疫性有害生物的，核發(fā)《產地檢疫合格證》,。

第十四條試驗,、生產、推廣農作物種子,、苗木和其他繁殖材料以及審定農作物品種前,，應當按照有關規(guī)定辦理檢疫手續(xù)。

第十五條調運農業(yè)植物和植物產品,，有下列情形之一的,，應當經過檢疫，依法取得《植物檢疫證書》：

（一）調運列入調入省應施檢疫名單的農業(yè)植物和植物產品的,；

（二）應施檢疫的農業(yè)植物和植物產品調出農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生地所在的縣級行政區(qū)域的,；

（三）農作物種子、苗木和其他繁殖材料調出所在的縣級行政區(qū)域的,；

（四）包裝材料,、運載工具可能受疫情污染的。

第十六條調運應施檢疫的農業(yè)植物和植物產品,，調出單位或者個人應當事先征得調入地農業(yè)植物檢疫機構同意,，取得《調運植物檢疫要求書》后，憑《產地檢疫合格證》和《調運植物檢疫要求書》向調出地農業(yè)植物檢疫機構報檢,。調出地農業(yè)植物檢疫機構經核實符合調入地檢疫要求的,，自接受報檢之日起3日內核發(fā)《植物檢疫證書》；尚未取得《產地檢疫合格證》的,，經檢疫合格,，自接受報檢之日起15日內核發(fā)《植物檢疫證書》，檢測和專家評審所需時間除外,。

調運應施檢疫的農業(yè)植物和植物產品,，調入單位或者個人應當事先征得調入地農業(yè)植物檢疫機構同意并取得《調運植物檢疫要求書》后，憑《調運植物檢疫要求書》向調出地農業(yè)植物檢疫機構報檢,，經檢疫合格后,，由農業(yè)植物檢疫機構核發(fā)《植物檢疫證書》。

第十七條應施檢疫的農業(yè)植物和植物產品依法取得《產地檢疫合格證》后,，可以在本省行政區(qū)域內調運,。

第十八條檢疫合格的農業(yè)植物和植物產品,，在待運或者調運過程中不得擅自調換、夾帶其他未經檢疫的農業(yè)植物和植物產品或者開拆其包裝,。

第十九條應施檢疫的農業(yè)植物和植物產品,，應當憑有效的《植物檢疫證書》正本辦理托運或者寄遞手續(xù)。無《植物檢疫證書》的,，鐵路,、交通運輸、民航,、郵政企業(yè),、快遞企業(yè)和其他營運單位或者個人不得承運或者寄遞。

《植物檢疫證書》應當隨貨運寄,。無《植物檢疫證書》或者貨證不符的,，鐵路、交通運輸,、民航,、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和其他營運單位或者個人不得交付貨物,，并應當及時通知當?shù)剞r業(yè)植物檢疫機構進行處理,。

農作物種子、苗木和其他繁殖材料的調入單位或者個人和承運,、寄遞企業(yè)應當將《植物檢疫證書》正副本或者復印件保存?zhèn)洳?。屬于國內承運、寄遞的,，期限不得少于1年,；屬于國際以及港澳臺承運、寄遞的,，期限不得少于6個月,。

第二十條農業(yè)植物檢疫機構應當做好農產品集貿、批發(fā)市場的檢疫監(jiān)督工作,；發(fā)現(xiàn)農業(yè)植物檢疫性有害生物的,，貨主應當按照農業(yè)植物檢疫機構的要求，在指定地點作除害處理,，經檢驗合格后,，方可銷售；無法作除害處理的,，禁止銷售,。

第二十一條農業(yè)植物檢疫機構在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)農業(yè)植物檢疫性有害生物的，應當簽發(fā)《檢疫處理通知單》,，受檢單位或者個人應當在指定地點實施除害處理,，所需費用由受檢單位或者個人承擔,。

除害處理后經檢疫合格的，由農業(yè)植物檢疫機構核發(fā)《植物檢疫證書》或者《產地檢疫合格證》,；無法作除害處理的,，由農業(yè)植物檢疫機構責令停止調運。

第二十二條從國（境）外引進農作物種子,、苗木和其他繁殖材料（國家禁止進口的除外）的,，引進單位應當在簽訂引種合同或者協(xié)議30日前，向省農業(yè)植物檢疫機構申辦有關檢疫許可手續(xù),，并將省農業(yè)植物檢疫機構依法提出的檢疫要求列入合同或者協(xié)議文本。

從國（境）外引進可能潛伏有危險性病,、蟲的農作物種子,、苗木和其他繁殖材料，應當隔離試種,。

第二十三條單位或者個人調運從國（境）外進口的應施檢疫的農業(yè)植物和植物產品,，憑出入境檢驗檢疫機構出具的檢疫單證，不再實施檢疫,，但調入地疫情嚴重可能受疫情污染的,，應當按照本辦法規(guī)定實施檢疫。

第二十四條農業(yè)植物檢疫機構在實施農業(yè)植物檢疫活動時,，依法行使下列職權：

（一）進入港口,、機場、車站,、郵政企業(yè),、快遞企業(yè)以及應施檢疫農業(yè)植物和植物產品的存放、加工,、種植場所實施檢疫,，并依照規(guī)定采樣；

（二）根據檢疫需要,，進入有關生產,、倉庫等場所，進行疫情監(jiān)測,、調查和檢疫監(jiān)督管理,；

（三）查閱、復制,、摘錄與應施檢疫農業(yè)植物和植物產品有關的合同,、貨運單、發(fā)票,、檢疫單證,、出入庫記錄以及賬目等,；

（四）詢問有關單位或者個人，提取與植物檢疫相關的證據,；

（五）簽發(fā)植物檢疫單證,；

（六）處理植物檢疫違法案件并對當事人的應施檢疫農業(yè)植物和植物產品進行處置；

（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權,。

農業(yè)植物檢疫機構實施農業(yè)植物檢疫活動，有關單位或者個人應當予以配合,，不得拒絕,、干擾或者阻撓。

第二十五條農業(yè)植物檢疫機構應當配備專職植物檢疫員,，也可以根據需要在農業(yè)技術推廣,、生產、教學,、科研以及有關單位聘請兼職植物檢疫員或者特邀植物檢疫員,，協(xié)助專職植物檢疫員開展檢疫工作。

專職植物檢疫員執(zhí)行植物檢疫任務時,，應當穿著檢疫制服,、佩戴檢疫標志并依法主動出示有關執(zhí)法證件。

第二十六條農業(yè)植物檢疫機構應當按照檢疫規(guī)程實施檢疫,；有關農業(yè)植物檢疫的程序,、辦理時限等內容應當公示，接受社會監(jiān)督,。

第二十七條違反本辦法第十四條,、第十五條、第十八條,、第二十二條第二款規(guī)定,，有下列行為之一的，由農業(yè)植物檢疫機構責令改正,，對于非經營活動中的違法行為,，處以300元以上1000元以下罰款；對于經營活動中的違法行為,，有違法所得的,，處以違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元,；沒有違法所得的,，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重,，引起疫情傳播擴散,，對生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,，處以3萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

（一）未辦理檢疫手續(xù),，試驗、生產,、推廣農作物種子,、苗木和其他繁殖材料；

（二）未辦理檢疫手續(xù),，將應施檢疫的農業(yè)植物和植物產品調出縣級行政區(qū)域,；

（三）未辦理檢疫手續(xù)，調運可能受疫情污染的包裝材料,、運載工具,；

（四）在待運或者調運過程中擅自調換、夾帶其他未經檢疫的農業(yè)植物和植物產品或者開拆其包裝,；

（五）未按照規(guī)定進行隔離試種,。

第二十八條對違反本辦法第十五條,、第十六條,、第十七條規(guī)定調運的有關農業(yè)植物和植物產品，農業(yè)植物檢疫機構有權依法予以封存,、沒收,、銷毀，或者責令限期除害處理,、改變用途,。

第二十九條違反本辦法第十九條規(guī)定，有下列行為之一的,，由農業(yè)植物檢疫機構責令改正,，并處以300元以上3000元以下罰款：

（一）承運、寄遞無檢疫證明材料或者貨證不符的應施檢疫農業(yè)植物和植物產品,；

（二）未按照要求保存《植物檢疫證書》正副本或者復印件,。

第三十條違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，發(fā)生疫情的單位或者個人拒絕配合,、干擾或者阻撓疫情防控的,，由農業(yè)植物檢疫機構責令改正；構成違反治安管理行為的,，由公安機關依法予以處罰,。

單位或者個人導致農業(yè)植物疫情發(fā)生或者危害擴大，給他人人身,、財產造成損害的,，依法承擔民事責任,。

第三十一條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門及其農業(yè)植物檢疫機構和其他相關單位工作人員，在農業(yè)植物檢疫性有害生物防控檢疫工作中濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位,、監(jiān)察機關或者上級主管部門依法給予處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。