• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建村[2008]58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-06
• 【生效日期】2008-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)要點(diǎn)

南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)要點(diǎn)

(建村[2008]58號(hào))





 江蘇省、浙江省,、安徽省,、江西省、河南省,、湖北省,、湖南省、廣東省,、廣西自治區(qū),、四川省、貴州省,、云南省,、陜西省、甘肅省,、青海省,、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)建設(shè)廳,，上海市建設(shè)交通委,、重慶市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心關(guān)于搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作及災(zāi)后重建安排報(bào)告的通知》（國發(fā)[2008]6號(hào)）,，我部組織專家對(duì)有關(guān)省建制鎮(zhèn)供水設(shè)施損害與搶修情況進(jìn)行了調(diào)查,，結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),，編制了《南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)要點(diǎn)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)到基層建設(shè)主管部門和有關(guān)水廠及設(shè)計(jì)施工單位,，指導(dǎo)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施的恢復(fù)重建,。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○八年三月六日





南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)要點(diǎn)



1 指導(dǎo)思想



 1.1 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體部署和要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排,，調(diào)度一切力量，全力以赴,，突出重點(diǎn),，盡快恢復(fù)建制鎮(zhèn)正常供水，保障人民群眾的生活生產(chǎn)需要,。



 1.2 立足當(dāng)前,、兼顧長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃,，各部門緊密配合,，按輕重緩急，分步實(shí)施,。各地政府要充分發(fā)揮災(zāi)后恢復(fù)重建工作的主導(dǎo)作用,，以供水單位為主體，積極利用國家支持政策,，組織多方力量進(jìn)行建制鎮(zhèn)供水設(shè)施的恢復(fù)重建,。



 1.3 要進(jìn)一步核實(shí)供水設(shè)施受災(zāi)情況，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害安全隱患的排查工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,。



 1.4 要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，因地制宜,，首先恢復(fù)現(xiàn)有供水設(shè)施供水能力,，適當(dāng)提高供水設(shè)施新建的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵御雨雪冰凍等極端自然災(zāi)害和各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,。



 1.5 按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國家基本建設(shè)程序的要求,，對(duì)設(shè)計(jì),、施工、驗(yàn)收等各方面加強(qiáng)管理,，保障供水設(shè)施恢復(fù)重建的工程質(zhì)量,。



2 取水工程



 2.1 飲用水源應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定采取保護(hù)措施，設(shè)置水源保護(hù)范圍,。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施和一切有礙水源水質(zhì)的行為,。以地下水做為飲用水源時(shí)，應(yīng)建立取水泵房,，設(shè)置圍墻,、大門、標(biāo)識(shí)牌,。



 2.2 因冰雪融化產(chǎn)生的山體滑坡,、礦液外滲等問題，嚴(yán)重影響原有水源質(zhì)量的，應(yīng)盡快啟用或?qū)ふ姨娲础?


 2.3 取水設(shè)施的恢復(fù)應(yīng)采取相應(yīng)措施,，便于取水輸水管路和水泵的放空,。



3 處理設(shè)施



 3.1 水廠的災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,、處理后的水質(zhì)要求及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),，對(duì)原有工藝流程進(jìn)行評(píng)估論證。原處理工藝不合理的,，應(yīng)先改進(jìn)處理工藝后再實(shí)施重建,。



 3.2 生活飲用水必須消毒。搶修期間由于消毒設(shè)備損壞時(shí),，可采用漂白粉消毒,，漂白粉的儲(chǔ)存要防止受潮失效。采用二氧化氯,、液氯等消毒方式的消毒間,，重建時(shí)應(yīng)預(yù)留臨時(shí)保溫或取暖的設(shè)施，如采用散熱器等無明火方式取暖,。



 3.3 使用庫存較長的設(shè)施及器材時(shí),，應(yīng)對(duì)外觀、尺寸,、性能等方面進(jìn)行評(píng)估后,，再確定是否使用。需要新購的設(shè)施及器材應(yīng)根據(jù)安全供水,、抗凍性能,、施工維護(hù)管理、經(jīng)濟(jì)造價(jià)等經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后采購,。



 3.4 構(gòu)筑物間的連接管道應(yīng)采用埋地,、保溫包裹等措施，閘閥應(yīng)采用修建閘閥井等措施,，構(gòu)筑物的恢復(fù)重建宜考慮設(shè)置放空措施,，成套供水處理設(shè)施應(yīng)在設(shè)備制造廠的指導(dǎo)下安裝。



 3.5 恢復(fù)重建后水廠宜根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平,，配備有效的水質(zhì)化驗(yàn)設(shè)備,，出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。



4 輸配設(shè)施



 4.1 根據(jù)建制鎮(zhèn)的特點(diǎn),，因?yàn)?zāi)受損供水管網(wǎng)應(yīng)以盡快恢復(fù)供水為首要目標(biāo),。對(duì)已經(jīng)毀壞的管材、管件,、閘閥,、儀表等供水器材宜先因地制宜的進(jìn)行局部檢修,、更換，供水管網(wǎng)嚴(yán)重?fù)p壞的可明敷臨時(shí)的供水管網(wǎng),，先行恢復(fù)供水,。



 4. 2 供水管網(wǎng)重建工作要科學(xué)、務(wù)實(shí),，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平,，兼顧增強(qiáng)抗災(zāi)能力，經(jīng)過綜合評(píng)估后,，因地制宜地提出輸配設(shè)施全面修整或重建方案,。加強(qiáng)對(duì)管線設(shè)計(jì)方案、施工圖的審查工作,，重點(diǎn)審查建設(shè)規(guī)模與管線布局的合理性,，管道連接方式及主要工程材料的選型是否科學(xué)、經(jīng)濟(jì),，管道轉(zhuǎn)彎處的處理方式與管道埋設(shè)深度等是否合理,。



 4.3 埋地管道優(yōu)先采用PE塑料管、柔性接口的PVC-U塑料管或柔性接口的球墨鑄鐵管,。一戶一表的進(jìn)戶管道優(yōu)先采用PP-R塑料管,。DN800以上的管道，可選用球墨鑄鐵管,、PCCP管,、鋼管等，優(yōu)先選用PCCP管,；DN200～DN800的,，可選用球墨鑄鐵管、鋼管,、優(yōu)質(zhì)PE管及DN400以上的預(yù)應(yīng)力水泥管等,，優(yōu)先選用球墨鑄鐵管及球墨鑄鐵配件；DN200～DN100的,，可選用優(yōu)質(zhì)PE管、鋼管,、鋼塑復(fù)合管等,，優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)PE管，高一等級(jí)的PE配件,；DN100以下的,，可選用鋼塑復(fù)合管、優(yōu)質(zhì)塑料管等,，優(yōu)先選用鋼塑復(fù)合管,，鋼塑配件,。



 4.4 供水器材選購要符合相關(guān)產(chǎn)品的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，宜優(yōu)先選用規(guī)模企業(yè)的合格產(chǎn)品,。對(duì)原來庫存期較長的物資、器材要對(duì)外觀,、尺寸,、性能等方面先行評(píng)估再行確定是否使用。



 4.5 供水管網(wǎng)及器材安裝與施工要符合《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）,、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50269-97）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程、規(guī)范的要求,。



 4.5.1 供水管道應(yīng)埋地敷設(shè),。原則上，在道路,、綠化帶,、人行道等下的，要按規(guī)范要求考慮車輛荷載,；有防凍要求的,，應(yīng)埋設(shè)在冰凍線以下，否則需做防凍處理,。當(dāng)在巖石,、架空等不宜埋地敷設(shè)時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的防凍和防護(hù)措施,，如上埋覆土,、保溫包裹、外表防護(hù)等,。



 4.5.2 PE塑料管道的焊接應(yīng)按照生產(chǎn)企業(yè)提供的操作規(guī)程,、規(guī)范進(jìn)行，并根據(jù)天氣條件適當(dāng)調(diào)整,，要加強(qiáng)施工培訓(xùn),，加強(qiáng)過程控制，保證管道系統(tǒng)的安全,，施工條件惡劣地方可采用柔性接口方式或電熔管件連接方式,。



 4.5.3 管道敷設(shè)時(shí)，其轉(zhuǎn)彎半徑不得超過其有關(guān)要求,，并根據(jù)所選用管材的有關(guān)要求,，在適當(dāng)位置加支撐處理。



 4.5.4 金屬管道施工時(shí)要進(jìn)行內(nèi)外防腐處理,。



 4.5.5 水表,、水表箱宜暗埋設(shè)置或設(shè)置在室內(nèi),、避風(fēng)處等位置，并有防凍保護(hù)措施,。水表以容易排凈表內(nèi)積水的方式安裝,，如立式安裝，設(shè)置泄水閥,。



 4.6 供水管網(wǎng)須設(shè)置空氣閥,，并在管網(wǎng)最低處以及各段的最低處宜設(shè)置泄水閥。



5 運(yùn)行管理



 5.1 受災(zāi)停電停水期間,，應(yīng)盡快將取水管道與取水設(shè)施,、水廠構(gòu)筑物與連接管、供水管網(wǎng)與配水管路等整個(gè)供水系統(tǒng)內(nèi)的水放空,，防止冰凍損壞,。



 5.2 供水設(shè)施受災(zāi)搶修期間，各級(jí)加壓設(shè)備應(yīng)采用“負(fù)荷由低逐步提高”的原則進(jìn)行運(yùn)行,，防止恢復(fù)供水后水壓過高引起供水設(shè)施二次損害,。



 5.3 長時(shí)間斷電的水廠恢復(fù)供電后，應(yīng)按照水廠操作規(guī)程對(duì)各供水機(jī)電設(shè)施進(jìn)行檢查和試運(yùn)行,；對(duì)主要輸水管線進(jìn)行檢查,，特別是進(jìn)氣排氣閥門應(yīng)能正常動(dòng)作；在各主要系統(tǒng)均能正常使用后再投入帶負(fù)荷運(yùn)行,。



 5.4 供水設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行后,，要加強(qiáng)檢查更新輸配設(shè)施。



 5.4.1 閥門出現(xiàn)拉裂現(xiàn)象的,，除更換優(yōu)質(zhì)閥門外,，可在適當(dāng)位置加裝伸縮器；DN300以上的,，必須在閥門井內(nèi)加裝伸縮器,。



 5.4.2 管道埋設(shè)較淺的，可適當(dāng)增加覆土深度,。



 5.4.3 管道埋設(shè)時(shí)間長,，管道質(zhì)量差，已出現(xiàn)或易出現(xiàn)漏水事件的,，且管道本身質(zhì)量已影響管網(wǎng)的安全運(yùn)行,，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，制定年度更換或改造計(jì)劃,，有目的地進(jìn)行更新改造。



 5.4.4 水表出現(xiàn)故障的,，需集中采購國家認(rèn)可,、質(zhì)量過關(guān)的優(yōu)質(zhì)水表進(jìn)行更換



 5.5 供水設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行后,，要排查受損管道，加強(qiáng)檢漏工作,，并及時(shí)修復(fù)漏點(diǎn),。



 5.6 供水設(shè)施全面恢復(fù)重建后，各地加強(qiáng)日常運(yùn)營管理,，建立保障安全供水的長效機(jī)制,。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥転?zāi)與重建情況，修改和完善運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)程,，進(jìn)行運(yùn)行管理人員培訓(xùn),，增強(qiáng)職工防凍抗凍意識(shí)，提高應(yīng)急處理能力,。



6 應(yīng)急預(yù)案



 6.1 建立健全有關(guān)應(yīng)急管理制度,，建立災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，確立應(yīng)急預(yù)案責(zé)任人,，確保應(yīng)急處理反應(yīng)及時(shí),，信息暢通，措施得力,。



 6.2 取水泵房和水廠的供電宜采用雙回路電源,，有條件的地區(qū)，應(yīng)按照最大單位設(shè)備用電負(fù)荷設(shè)置柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等備用動(dòng)力設(shè)施,。經(jīng)天氣預(yù)報(bào)得知將要發(fā)生極端低溫天氣時(shí),，應(yīng)檢查備用電源或柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的運(yùn)行狀況及柴油的儲(chǔ)備量。



 6.3 備用應(yīng)急水源,?？疾齑_定符合水源要求的1～2個(gè)應(yīng)急備用水源，并采取相應(yīng)保護(hù)措施,。制定應(yīng)急水源在災(zāi)害時(shí)臨時(shí)啟用的供水方案,。



 6.4 儲(chǔ)備應(yīng)急物資。確保儲(chǔ)備足夠的混凝劑,、消毒劑,、柴油等應(yīng)急物資，盡可能增加清水池的蓄水量,。