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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作的通知
  • 【發(fā)布單位】海南省
  • 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕34號
  • 【發(fā)布日期】2008-03-20
  • 【生效日期】2008-03-20
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】海南省
  • 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作的通知

(瓊府辦〔2008〕34號)




各市,、縣,、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》,、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的規(guī)定,,為進一步改進和加強部門統(tǒng)計工作,,促進政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展,整合統(tǒng)計資源,,充分發(fā)揮統(tǒng)計在了解省情省力,、指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的應(yīng)有作用,經(jīng)省政府同意,,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一,、進一步提高對加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作重要性的認識

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分,是政府制定方針政策和進行行政管理的重要信息來源,。部門統(tǒng)計資料是國民經(jīng)濟核算的重要內(nèi)容,,對政府把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、提高宏觀調(diào)控水平具有越來越重要的作用,。長期以來,,我省部門統(tǒng)計不僅為部門的行政管理和行業(yè)管理提供了大量的信息,還配合政府綜合統(tǒng)計部門完成了大量的國情國力,、省情省力調(diào)查和經(jīng)常性調(diào)查任務(wù),。但是大量社會、民生和國民經(jīng)濟核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計資料分散在各部門,,政府綜合統(tǒng)計部門無法及時綜合和準確向黨委,、政府提供相關(guān)決策數(shù)據(jù)。部門統(tǒng)計機構(gòu)不健全,、力量薄弱,,也制約了部門統(tǒng)計職能的有效發(fā)揮。因此,,加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作,,建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計既分工又協(xié)作的機制,改進和完善部門統(tǒng)計調(diào)查制度,,整合部門統(tǒng)計資源,,提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,已成為當前政府統(tǒng)計體系建設(shè)必須解決的問題,。

二,、進一步明確部門統(tǒng)計職能

根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定,部門統(tǒng)計在政府統(tǒng)計體系和行業(yè)管理中具有重要作用,,具有完成國家統(tǒng)計調(diào)查,、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù);制訂本部門統(tǒng)計調(diào)查計劃,、調(diào)查方案,,組織指導(dǎo)本部門及管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè);依法向政府綜合統(tǒng)計部門提供本部門包括國民經(jīng)濟核算,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,、統(tǒng)計年鑒、政府宏觀決策,、經(jīng)濟社會發(fā)展分析等必要的統(tǒng)計,、財務(wù)、業(yè)務(wù)資料,;管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表和統(tǒng)計資料,,對本部門執(zhí)行政策和計劃情況進行統(tǒng)計分析和實施統(tǒng)計監(jiān)督,貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施等職能,。部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)負有組織,、管理、協(xié)調(diào)本部門,、本行業(yè)全部統(tǒng)計工作的職責,。

三、進一步規(guī)范和完善部門統(tǒng)計

各級政府統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計的主管部門和綜合部門,。部門統(tǒng)計工作要在政府綜合統(tǒng)計部門的指導(dǎo),、監(jiān)督、管理下朝著規(guī)范化,、制度化和法制化的方向發(fā)展,,理順政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系,對分布在各部門各行業(yè)的統(tǒng)計資源實施統(tǒng)計歸口管理,,實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享,,保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、完整性和客觀性,,努力建立“分工合理,、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補,、信息共享”的政府統(tǒng)計體系,。

(一)建立和完善部門統(tǒng)計工作管理制度。各部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》,,部門實施的統(tǒng)計調(diào)查項目,,要依法接受政府綜合統(tǒng)計部門的統(tǒng)一管理。建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的調(diào)查項目須報同級政府綜合統(tǒng)計部門備案,;建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查項目,,必須報同級政府綜合統(tǒng)計部門審批后方可實施。凡國務(wù)院有關(guān)部門制定并布置到部門的統(tǒng)計調(diào)查,,在實施前,,應(yīng)到同級政府綜合統(tǒng)計部門登記備案,。凡已有符合要求的統(tǒng)計資料的,,應(yīng)當充分加以利用,,不得向基層重復(fù)布置調(diào)查。

(二)建立健全部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度,。各部門各行業(yè)依法向政府綜合統(tǒng)計部門提供本部門本行業(yè)包括國民經(jīng)濟核算,、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報、年度統(tǒng)計年鑒,、全面小康監(jiān)測,、政府宏觀決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析等所需的基本統(tǒng)計資料,。各部門上報給上級主管部門的統(tǒng)計報表應(yīng)同時抄送給同級政府綜合統(tǒng)計部門,。要建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)交換平臺,按照“互補,、雙贏”的原則,,實現(xiàn)資源共享的目標。

(三)逐步建立全行業(yè)統(tǒng)計制度,。各部門要盡快適應(yīng)行業(yè)管理的需要,,在各類普查的基礎(chǔ)上,建立起覆蓋全行業(yè)的統(tǒng)計制度,。凡是由主管部門負責組織實施的統(tǒng)計調(diào)查,,都要把調(diào)查范圍擴大到全行業(yè)。各部門要切實采取措施,,加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),,建立健全統(tǒng)計原始記錄和臺帳。

(四)建立部門統(tǒng)計資料發(fā)布制度,。各部門發(fā)布本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料,,應(yīng)與同級政府綜合統(tǒng)計部門有關(guān)資料相一致;部門社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料涉及全局性的,,在向社會公開發(fā)布前,,需經(jīng)政府綜合統(tǒng)計部門審核。通過新聞媒介對外發(fā)布統(tǒng)計信息,,要嚴格執(zhí)行國家安全保密制度,。

(五)建立部門參與全省性大型普查工作制度。相關(guān)部門和行業(yè)要積極參與政府主導(dǎo)的大型統(tǒng)計調(diào)查活動,,配合做好人口普查,、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等大型普查工作,,共同完成普查任務(wù),,共享普查成果。

(六)建立和完善部門統(tǒng)計調(diào)查指標體系。各部門,、各行業(yè)要在政府綜合統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下,,對部門統(tǒng)計調(diào)查項目進行清理,取消非法報表和重復(fù)的調(diào)查項目,,改進和完善部門統(tǒng)計指標體系,。對一些當前還沒有統(tǒng)計到,而對宏觀決策和管理具有重要作用的數(shù)據(jù),,政府綜合統(tǒng)計部門與部門統(tǒng)計機構(gòu)可以根據(jù)需要在條件具備的情況下聯(lián)合開展調(diào)查,。

四、進一步推進部門統(tǒng)計法制建設(shè)和統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)

(一)加強部門統(tǒng)計法制建設(shè),。各部門要加強統(tǒng)計法律法規(guī)的學習,、宣傳和教育,不斷提高本部門的統(tǒng)計法律意識和依法統(tǒng)計的水平,。要加強對部門重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的執(zhí)法檢查,。建立部門統(tǒng)計巡查制度。要在系統(tǒng)內(nèi)開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,,認真執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),,堅決反對和制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。各部門領(lǐng)導(dǎo)要支持和監(jiān)督部門統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計,,避免人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)加強部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),。各部門要認真抓好統(tǒng)計組織建設(shè),、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)等統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),。盡快健全統(tǒng)計機構(gòu),,充實統(tǒng)計人員,完善統(tǒng)計制度,。加強對部門統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,,提高統(tǒng)計隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平。改善統(tǒng)計工作條件,,加快部門統(tǒng)計信息自動化建設(shè)步伐,。抓好統(tǒng)計工作必需的計算硬件配置和軟件開發(fā)利用,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集,、加工,、傳輸、儲存和提供的計算機化,。建立健全部門統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,,并加快部門間網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,做到優(yōu)勢互補,信息共享,,全面提高統(tǒng)計工作水平,。

五、進一步加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要進一步重視和加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),, 支持政府綜合統(tǒng)計部門行使統(tǒng)計管理職能,,確保部門統(tǒng)計工作順利開展,。省政府建立部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,,由省政府負責協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的副秘書長擔任會議召集人,省統(tǒng)計局局長擔任副召集人,,根據(jù)整合部門統(tǒng)計資源的工作需要,,不定期召開部門分管領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計負責人聯(lián)席會議,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,,部署部門統(tǒng)計工作,。

各市、縣政府和有關(guān)部門要適應(yīng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,、全面建設(shè)小康社會的新要求,,結(jié)合本地區(qū)、本部門履行職責的需要和全省統(tǒng)計工作的總體要求,,加強部門統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人對本部門統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理能力,,切實完成好各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平,。要切實保障統(tǒng)計工作必要的經(jīng)費,,認真解決本部門統(tǒng)計工作中存在的問題。

政府綜合統(tǒng)計部門要進一步加大對部門統(tǒng)計工作的服務(wù)和管理力度,。加強對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo),,制定和落實部門統(tǒng)計工作基本規(guī)范。依法加強對部門統(tǒng)計工作的管理,,支持和維護部門統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。加強對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標準的監(jiān)督檢查,,促進部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計工作水平不斷提高,。

二○○八年三月二十日


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